夯实基层党组织堡垒作用，高质量推动干部队伍整体优化提升，大力提升人居环境……近年来，九江镇党委树立城乡“一盘棋”的理念，抓牢党建引领这个“牛鼻子”，建好支部、选好班子、配强力量，打造强村富民“领头雁”，做“活”城乡融合发展大文章，走出了一条城乡融合发展的新路，实现乡村人居环境美起来、群众口袋鼓起来、村（社区）集体经济强起来。

生态宜居美九江儒林湾。摄影 梁平 

关键词：产业

培养“领头雁” 盘活资源促增收

在九江下西社区上海经济社，有一座桑蚕文化体验馆。桑蚕文化体验馆是旧蚕房改造而成的。馆里重现了旧时养蚕的情景，桑叶、筛子、蚕宝宝在桑叶上游动孵化……绘声绘色，彰显了农耕特色。 

下西社区桑蚕文化体验馆

“将蚕房改造成养蚕体验馆，保留了村民旧时养蚕的回忆和当地的农耕文化。”下西社区党委委员朱美仪说，上海经济社是以第一产业作为主要的经济来源，因此结合当地主要产业将蚕房打造成具有农耕特色的体验馆。 

同样，位于下西社区大伸经济社的大蚕房，占地约500平方米，被改造成一间餐厅，大蚕房除了保留以前的风貌外，还增添了酒香文化，古色古香，宾客络绎不绝。 

事实上，近年来，下西社区通过多种方式将公共空间合理活化利用，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民，撬动了现代社区发展的内生动力。

“村民的人均收入五年来得到了较大的提升，反过来对社区的工作也给予了很大支持。”下西社区党委书记张仕成说，组织力强的社区党委、有眼光的党员干部、给力的好政策，是下西社区的“成功密码”。

村（社区）强不强，重在“领头羊”。九江镇委始终高度重视村（社区）党组织书记队伍建设，五年以来，深入开展“守底线、强担当、提效能”作风建设，着力培养造就一支讲政治、有眼光、有威信、有品行的村（社区）党组织带头人队伍。在打赢疫战、全面建成小康社会征程中，九江镇正涌现出许多村（社区）发展领头人。 

值得一提的是，去年九江高效地完成了村级党组织和自治组织换届选举，选出一批综合能力强、群众威信高的“领头雁”。新当选的党组织班子平均年龄为41周岁，本科以上学历较往届增加了17人，党组织班子结构得到进一步优化，村级换届选举工作得到广大党员干部群众的高度认可，选出了民心民意，选出了党在群众中的威信和信心，党在农村基层的“主心骨”力量得到进一步加强。

关键词：人才

夯实基层党建 吸引人才聚拢

在水南社区，河涌边上新修建了具有岭南特色的围栏，曾经的臭水塘被改造成为绿道和荷花池，宽阔洁净的村道旁边设置了智能分类垃圾桶，垃圾桶旁有志愿者指导村民如何科学进行垃圾分类，村民分类投放垃圾后可获得积分兑换大米、八宝粥、饮料等礼品。

水南社区航拍图

在九江镇第三次党代会代表、水南社区党委书记崔永成看来，这一切的改变，得益于水南社区将党建工作当做一切工作的“牛鼻子”，坚持党建引领，探索适合水南实际的乡村振兴路径，创新“党组织+”模式，着力构建和完善三级党建网格的联动管理机制。

“水南社区位于城乡接合部，这几年积极相应城乡融合发展号召，一方面着力从环境方面下功夫，改变以往农村的落后面貌，另一方面则重点发力‘人的融合’，着力解决新市民的融合问题。” 崔永成表示。 

“十三五”以来，水南社区党委开始贯彻实施“新市民计划”。因地制宜，优化产业发展布局。以产业发展吸引原住人才回来、新市民人才进来，实现房子有人住、土地有人种、产业有人做、消费有人来。

基础先行，推进人居环境整治。社区党委在完善乡村社会治理、健全城乡融合发展等方面凝心聚力，改造升级基础设施，建设文化活动广场、卫生室等，打造生态、生产、生活、生意“四生合一”的“乡村CBD”，不断激发农村的生机与活力。 

“在社区党委的带领下，水南已经形成城乡一体发展的格局雏形。”崔永成告诉记者，水南社区“新市民”也安家就业，成为近者悦远者来的文明村居。 

要实现乡村产业振兴，乡村资源的发现、变现是关键。五年来，九江镇坚持和加强农村基层党组织领导地位，以市场为导向，以深化村（社区）产权制度改革为动力，实施扶持壮大村级集体经济行动，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。在水南社区示范带动下，一批资源禀赋较好的村（社区）率先走上城乡互补、共同繁荣的城乡融合之路。 

阡陌纵横。梁平 摄

关键词：治理

 党群精心谋划 城乡善治蝶变

道路沿线铁硼得以改造，停车场进行统一规划，建筑生活垃圾被清运，村里部分杂乱的院落也妥善做了清理和美化，智能闸口、人脸识别门禁、治安高清监控系统系统也进一步完善……

伴随这些变化而来的，是群众习惯的改善和矛盾的逐步化解。数据显示，仅在停车问题上，敦根的矛盾纠纷就下降了近70%。

“基层治理破题，涉及方方面面，需要社区党员干部发动群众主动参与到社区治理当中，才能将工作做细作实。”敦根社区党总支部书记郭文洪直言：“在基层社区，我们党总支要做领头的，不能做群众的尾巴，不能群众先动我们再上，我们必须带头”。

为此，敦根社区党总支围绕九江构建城乡统筹融合发展新型社会治理体系的目标，积极协调上级部门资源，促使“1258”基层社会治理新模式在敦根社区扬帆起航、试点推行，探索出“共建组织、共享资源、共融服务、共谋发展”的社会治理工作思路。

敦根社区智感安防路口

敦根社区的蝶变正是九江党建引领城乡融合发展，完善基层治理的缩影。五以来，九江镇以党建引领，聚焦重点村（社区）人居环境整治、景观打造、产业项目建设等，聚力打造集现代农业、文化旅游和美丽乡村为一体的城乡新格局，实现党建优势与村（社区）产业资源有机融合、党建工作与生态发展互促共赢。

随着城市融合发展进程加快，九江越来越多的村（社区）如上西村、江滨社区、下北社区一样，以党建为引领，促进各类要素向乡村流动，形成符合实际、各具特色的改革路径和城乡融合发展模式，为乡村振兴注入新动能。昔日“脏乱差、落后贫穷”的乡村，变身为干净、整齐、富裕的美丽家园，村民的幸福感、安全感、获得感正不断提升。

除了村（社区）积极融入九江发展大局外，九江五年来还积极深入推进“强中心”战略，大正新城，江滨文旅带和沙龙路商贸带形成“一城两带”空间版图得到了充实。

值得一提的是，2021年起，南海区城乡融合发展示范片区儒林湾规划建设也实现良好开局，此外源林文旅总部项目进度有条不紊，临港国际产业社区、南国酒镇、西江沿线乡村振兴示范带、三乡围湿地公园等重点项目建设如火如荼，探花公园、国风园对外开放，北江外滩公园雕塑揭幕，城乡宜居内涵得到了不断丰富。 

文/珠江时报全媒体记者 何万里 通讯员 吴淑玲 陈国杰