大规模人群新冠病毒疫苗接种启动，桂城党员志愿服务队认真负责地维护现场秩序，引导群众填表及排队，耐心解答群众各项疑问；生活垃圾分类工作推进，桂城党员志愿服务队向居民介绍垃圾分类知识，指引他们将垃圾正确投放到各类垃圾桶中；创文常态化服务实施，桂城党员志愿服务队忙着摆放好道路上凌乱的共享单车，为行人和车辆腾出道路……身披“红马甲”的党员志愿者遍布在桂城的各个角落，群众真切感受到“红色”力量给桂城带来的改变。

而这些，只是桂城党员志愿服务队众多服务的一个缩影。十二年来，桂城党员志愿服务队引领统筹着桂城党员志愿服务在组织架构、健全机制、社会影响力等方面的探索创新，从初始的提供基础性社会服务，到向纵深参与社会治理，带领549支党员志愿服务分队、1万多名党员志愿者以实际行动，持续推动桂城朝着和谐美好的方向发展。

桂城党员志愿服务队。

从零起步 积极探索

搭建起党群联系发展平台

“全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨。但早期没人去组织发动，单个党员开展志愿服务势单力薄，做不起效应。服务群众少了，与群众的联系就淡了。”桂城街道党建工作办公室主任陈志垣说。2008年，桂城党员志愿服务活动零星起步，当时桂城的社区、“两新”组织等基层党组织普遍存在党员联系群众不足、党群关系疏远等问题，亟需搭建一个新时期党联系和服务群众的平台。

从2009年起，桂城开始系统性思考新时期基层党建存在的问题，并在全街道进行深入调研，开启了新时期探索新方法抓党建工作的尝试，期望通过搭建一支党联系群众、服务群众的党员志愿服务队伍，让党员以志愿者的身份，通过切切实实的行动为群众办实事，拉近党员与群众的距离，推动建立基层党建的长效管理机制。于是，同年7月，桂城党员志愿服务队正式成立。

在桂城，每新建一个党组织，便同时成立党员志愿服务队，基层党组织书记任党员志愿服务队队长，带头开展志愿服务。同时，设立党员志愿服务队兼职副队长，助力社区党组织培育骨干党员和队伍，注重在优秀的党员志愿者中选聘社区后备干部、“两委”班子以及机关、社区工作人员……形成了一个“自下而上”的工作体系，使基层党员志愿服务队伍极具生命力。

党员志愿者为林岳社区的邵叔修剪指甲。

党员志愿服务不是走过场，制度化的组织、规范化的管理、科学化的运作，才能走得更远。桂城党员志愿服务队通过无职党员设岗定责、党员报到制度、三级党建网格制度，为党建引领构建共建共治共享基层社会治理新格局奠定了良好基础。同时，通过发展党员“双50小时”制度、党员积分制管理考核制度、党支部规范化建设考核制度，将党员志愿服务作为基层党员教育的重要内容。建立桂城街道党员志愿服务队讲师团，传播党员志愿服务理念及专业知识，促进对党员志愿者的培训和管理，并以系统化的方式提升党员志愿者的综合素质和服务质量。

此外，桂城党员志愿服务队积极倡议基层党员自发开展各类服务活动，令组织形式从原先上级“行政命令式”逐渐转化为党员“自发组织式”，让党员志愿服务得以常态化开展。十二年来，桂城已成立基层志愿服务分队549支，实现社区全覆盖、机关事业单位全覆盖、重点企业党组织全覆盖，发展了党员志愿者1万多名，开展各类志愿服务活动5.7万场次，服务群众超过350万人次。

不改初心 紧贴需求

项目不断注入新时代特色

作为佛山首个在辖区内广泛掀起党员志愿服务的镇街，桂城党员志愿服务队逐步探索出以项目制为统领的党员志愿服务实施机制，将每一项群众需求独立成项，明确了目标，细化了分工，让涓涓暖流开始注入不同的家庭。

今年年初，桂雅社区党员志愿服务队在探访独居老人刘伯时发现，老人家居住的房子破旧不堪，外墙剥落，加上老人家腿脚不便，使用蹲厕极为困难，而且经济能力有限，无法靠一己之力修缮房子。

得知情况后，桂雅社区党员志愿服务队马上链接辖区社会资源进行修葺。广东应兴源集团有限公司党支部书记刘飞虎作为党员志愿服务队的成员，凭借着其建筑企业优势，第一时间响应号召，自掏腰包为刘伯购置材料和工具，并发动企业党员和员工共8人，一起为刘伯修缮了房屋墙体，厕所也换上了坐便器。“我们只是尽所能为社会做点事。”而这些在刘飞虎看来的“小事”，却让刘伯倍感暖心，频频为其点赞。

党员志愿者为困难家庭勇仔家修葺门前路。

十二年间，桂城党员志愿服务队已为桂城的困难家庭、独居老人等群体提供危房修葺、门前道路修补、粉刷外墙、地面硬化、修补瓦面和墙壁、修建厕所等服务。截至2021年4月，已对152户独居老人实现了全覆盖帮扶，为困难家庭修葺旧房872间，重新铺设电线505户，修建厕所250个，累计修葺次数3200多次，为有需要的群众“圆梦”4500多项。

近年来，桂城党员志愿服务实现从零散式向项目化的转变，再从项目化向精细化方面转变，实现了公益帮扶和公益资源的无缝对接。目前，桂城党员志愿服务队建立党员志愿服务队公益联盟，吸引100多家企业、社会组织参与。此外，桂城党员志愿服务队秉承“全心全意为群众服务”的宗旨，不断发现服务需求并提出服务项目，已形成关爱独居老人、关爱环卫工人、旧房修葺等20个重点培育核心项目，110个服务项目，大部分服务项目在社区和党员志愿者交流中得到推广，逐渐推进桂城党员志愿服务队专业化和项目化发展。

进入新时代，桂城党员志愿服务队更是立足社会基层治理的痛点难点，不断深挖和回应群众需求，让桂城党员志愿服务成为党员参与城市建设与发展的主要平台和重要渠道。

2019年，桂城党员志愿服务队联合千灯湖片区27栋商务写字楼组建了商务楼宇党员志愿服务队，以党员带头发挥先锋模范作用，带动楼宇物业管理方、企业主和企业员工共同参与到楼宇环境提升服务中；2020年，桂城党员志愿服务队成立法律服务分队，拥有专业知识的党员通过宣讲、法律咨询等形式，让更多市民了解法律知识，营造学法、守法、用法的良好氛围。

当前，桂城乡村振兴、老旧小区改造、垃圾分类等工作正如火如荼开展，桂城党员志愿服务队创新服务内涵，发挥党员先锋模范作用，从自身带头参与，逐渐带动群众广泛参与，形成共建共治共享的社会治理架构体系。

2021年4月，桂城党员志愿者在平洲预防保健站新冠疫苗接种点为群众提供资料填写、信息登记、咨询等服务。

共建共治 创新引领

助推桂城走向高质量发展

桂城党员志愿服务是桂城基层治理的一大亮点。在党员先锋模范作用的带动下，以志愿服务作为唤醒居民公共参与意识的手段，推动居民参与小区自治发展，成为“治理主角”。

余洁贞是叠二社区党员志愿服务队队长，也是一名退休党员。2009年，她在叠二社区党委的引领下，组建了由20名退休党员组成的党员关爱领导小组。直到2020年，她带领团队成员在社区开展党员接待日活动，倾听群众心声，协助社区解决问题。“为居民解决了问题，自己感到很满足。”作为党员，她时常希望自己能为社区居民出一分力。“现在小区里很多问题都求助有门，解决问题更加顺畅。”通过贞姨帮助解决了小区问题的陈叔，为社区开设的这项服务点赞。

像贞姨这样活跃在大街小巷的“红马甲”，已逐渐成为粤港澳大湾区下桂城城市社会治理与社会服务工作的一道亮丽风景线。他们在服务中不断提升技能，实现自我价值。同时，通过常态化服务，群众对党组织的认可度有了明显的提高，为基层治理体系建设提供有力的支持。

多年来，桂城党员志愿服务队凭借着扎实的基础、健全的机制和贴心的服务，先后获得“佛山市基层党建创新十大项目”“佛山基层党建创新十佳书记项目”“佛山公益慈善红玫瑰奖”和“2019年广东省‘最佳志愿服务组织’”等荣誉。

当前，桂城正在抢抓国家重大战略机遇参与粤港澳大湾区建设，桂城街道党工委书记麦绍强强调，桂城要抓住党建引领这个根本，推动基层社会治理向更高质量、更高水平迈进。同时，期望广大党员在参与志愿服务过程中，彰显共产党员的身份，通过实实在在的行动传递桂城温暖，不断提高党在基层群众中的影响力和号召力，为推动桂城高质量发展而不懈努力。