南海村居观察|党建引领 激发乡村振兴“组织动能”

从宽敞整洁的夏南一大道驶入,穿过小桥,看到一幅幅如油画般的乡村美景:靓丽涂鸦、木墙草顶,亭台楼阁,小桥流水,繁花似锦……在闲暇的午后,还可以看到孩童嬉闹玩耍,老人在树下聊天,诠释着岁月静好的样子。
但南海区桂城街道夏南一社区党委书记郭铭炽觉得这样还不够,“以往‘城中村’被认为是城市的补丁,希望经过实施乡村振兴战略,让我们这个位于城市中的小村庄,能成为大家向往的地方。”这是他的目标,也是夏南一社区干部用心、用情、用力坚持乡村振兴战略不动摇的动力源泉。
夏南一社区是南海夯实基层党建,健全基层治理体系,推进乡村振兴的一个缩影。如今,南海正通过党建引领,统筹凝聚各方力量,围着基层想、围着基层转、围着基层干,基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力不断增强,基层治理从过去的“单兵作战”向“协同善治”转变,这也为乡村振兴工作装上“红色引擎”。
配好基层书记 发挥“头雁”效应
夏南一社区位于南海区桂城街道中部,总面积为1.56平方公里,耕地与工业用地各占500余亩。社区分为高一、高二、环二、环三、环四、市后、捌间和新田地8个小组。户籍人口941户,共2948人,外来暂住人口约4800人。在桂城的众多社区里,夏南一社区经济收入不算高,生态与产业振兴的空间很大。

夏南一社区建设有多个“口袋”公园。
自桂城街道启动乡村振兴工作后,郭铭炽便带领社区人员紧跟步伐,开展“三清理三拆除三整治”行动,发动村民自行清理房前屋后杂物。2019年,夏南一社区被列入桂城街道乡村振兴首批示范社区和南海区农村人居环境整治特色精品示范村,这为乡村振兴工作按下了“快进键”。
“两年来,我们党委、居委会干部挨家挨户地宣传乡村振兴工作,并通知村民在限期内将房前屋后杂物自行清理干净。”郭铭炽说,对于难以处理的物件,夏南一社区干部联同市政部门进行清理,如大型圆桌、大型花盆、砖石等被一一清理了,有时候村民见到也会主动站出来支持社区工作,请求帮忙清理门前闲置了多年的大型花盆。如今,走在夏南一社区,随处可见干净、洁美的地板,村中闲置地变身“口袋公园”,人居环境整治成效显著。
无论是乡村振兴,还是基层党建,都是一项造福百姓的长期工作,不能一蹴而就,但要有雷厉风行的作风,更要有久久为功的韧劲,才能稳步推进。在基层做了近10年书记的郭铭炽深谙此道,他对人居环境下大力气清理整治,让村民切实感受到居住环境的美化优化。如今,社区里文化涂鸦鲜明灵动,与周边民居、河涌、小桥、绿树、广场等环境相辅相成,勾勒出一幅灵动的水乡风情画卷。今年,社区还建成1.2公里的滨河慢行系统,将文思广场、清风广场、龙船会、安宁桥等核心节点串联起来,让居民和游客漫步在岭南水乡中,感受浓浓的乡村气息。

市民在文思广场乘凉聊天。珠江时报记者 方智恒摄
“思想统一、步调一致、行动迅速、干部担当。”这是在以往的实地考察中,桂城街道党工委书记麦绍强对夏南一社区乡村振兴工作的点评,同时也激励着该社区的干部群众继续当好桂城乡村振兴的排头兵,早日实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。
桂城夏南一社区的振兴故事,是组织振兴、头雁领飞带动乡村振兴的典型代表。在南海,像这样的案例还有很多,如大沥镇大镇社区,社区能人梁汉波于2014年当选为社区党委书记、居委会主任后,带着社区两委班子从环境入手,逐步改变了社区的发展面貌,仅用几年的时间便从“后进村”变为乡村振兴示范村。而西樵镇儒溪村也在陈旺弟的带领下,变成了一个既有古韵又有文艺气息的区乡村振兴精品示范村。

市民在文思广场乘凉聊天。珠江时报记者 方智恒摄
火车跑得快,全靠车头带。“头雁”领飞,乡村振兴才能展翅翱翔。近年来,南海区全面提升“头雁”工程质量,区委下沉两级从严从实抓村(社区)党组织书记队伍建设。在今年1月南海区完成村居“两委”换届,此次换届选举实现了“两委”干部队伍结构全面优化,新一届村(社区)“两委”干部平均年龄39.97岁,大专及以上学历占96.24%,干部学历均为本科及以上的村(社区)有41个,为乡村振兴提供了坚实的组织动能。
搭建振兴舞台 激发干部干事效能
“感谢你支持!”前段时间,里水镇鹤峰村党员代表周样平,又完成了一个“光荣任务”——她用一天半的时间走访48户村民,收集乡亲对征地修路的意见,看着村民们的签名,她心里美滋滋的。
周样平是鹤峰村党员考评中拿了满分的党员之一。近年来,鹤峰村创新党员管理模式,推动党员参与乡村治理,而党员量化积分考核就是其中一个亮点举措。像周样平这样的党员在鹤峰村有86名,他们的表现每年都要接受考评与监督。鹤峰村党员实行百分制量化考核,从日常行为规范、配合村组开展工作、参加组织生活、参加党员志愿服务、走访联系群众等五大方面对党员进行细化考核,并对全部党员考核成绩进行公示。

鹤峰村党委开展主题党日活动,凝聚党员干部力量。
鹤峰村不仅对表现优秀的党员进行表彰,对考评不合格的党员进行组织谈话,对连续两年考评不合格的党员,还会劝退或除名。在鹤峰村党委书记高家安看来,自实施积分量化考核后,党员积极性明显提高了,对党员形象和村的发展也大有好处。征地集约、环境整治、疫情防控……党员积分考核如同一份行动指南,只要党委一声令下,鹤峰村党员就会冲锋在前。有了这样的组织力和动员力,鹤峰村的乡村振兴工作也开展得如火如荼。如今,鹤峰村成功入选佛山市第三批乡村振兴示范村名单。

鹤峰村定期公示党员积分情况,接受村民监督。
与鹤峰村一样,为了让党组织成为推动乡村振兴的“红色引擎”,南海各镇街的各个村居,都纷纷踏出了自己的探索步伐:在大沥镇凤池社区,“党员沙龙”成为了青年党员参与社区建设的重要渠道;在西樵镇岭西村,通过实施党员“亮身份、亮嗓音、亮行动”的“三亮”工程,基层治理实现“蜕变提升”;在九江镇上西社区,村委以“乡贤文化”为切入点探索乡村治理,并鼓励有威望的党员干部参与其中;在丹灶镇西城社区等多个乡村,党组织通过与媒体结对共建,讲好乡村振兴的“有为故事”……
不难发现,通过提升基层党组织的政治领导力,南海各乡村正不断提升着党组织的凝聚力和党员干部的战斗力,通过以强服务赢民心,为乡村振兴提供强有力保障。
多元主体参与 让振兴成党群共舞
“这里有群众反馈,一下雨就水浸,行人过不去。”8月11日是狮山镇招大社区冼边经济社党支部的支部值班日。冼边经济社党支部书记莫群英联同支委、社委成员等一同前往狮山科达路的水浸黑点实地勘察情况,商量黑点治理方案。

冼边经济社党支部值班日在党群活动室内开会。
支部值班日是冼边经济社党支部每周接待群众,收集社情民意的重要日子。莫群英介绍,一般值班日都是周四,支委成员会抽出时间来到冼边经济社的党群活动室坐班,“我们经常走出活动室,向门前大榕树下的群众了解近期村里的问题,群众也都十分愿意和我们沟通,因为反应的问题我们都会及时跟进。”
此前,在开展卫生黑点清理等环境整治工作时,支委、社委成员等带头每天利用下班后的一小时清理“牛皮癣”和垃圾。“社区给我们每人发了一把小铁铲、一个水壶,有些‘牛皮癣’贴得很高,附近企业的门卫和士多店主都会主动借凳子给我们踩上去清理,还有群众积极上前帮忙。”莫群英说。
2020年,冼边经济社党支部被授予佛山市模范党支部称号。在莫群英看来,党支部通过各项接地气的活动,与人民群众紧紧联系在一起,对经济社的建设发挥了重要作用。在推进乡村振兴过程中,冼边经济社积极推进“三清理”、“美丽庭院”建设、“四小园”建设等,在冼边经济社党支部的引领下,村民、企业等积极参与其中。

村民在家门口照顾“美丽庭院”。
在南海村居,党组织搭台、各类社会组织齐齐唱戏的模式已成常态。
在大沥镇沥中社区,因应社区内人口日趋老龄化的状况,社区党委依托社工资源,打造了“沥中大家庭,暖汤暖人心”服务品牌,由社工机构组织,党员志愿者带头,为社区内高龄、孤寡、独居、以及80岁以上有需要送汤服务的等弱势长者定期送上靓汤。活动开展的过程中,渐渐动员了越来越多的社会力量参与,当中包括了共青团员、学生、亲子家庭、新市民等。
而在丹灶镇仙岗社区,每年八月十五的“烧番塔”活动,已经成为仙岗经济社的一个品牌活动。这项民俗活动的组织者,大多数是社区中的青年党员。从带头捐款,到购买禾秆柴草,再到活动当天的协调,党员全面参与。近两年,仙岗经济社还成立了“番塔慈善基金”,用烧番塔活动剩余的资金购买礼品,在重阳节送给村内老人。
基层党组织引领、党员志愿者做先锋、社工机构提供专业支撑、热心群众齐齐参与……在南海,随着乡村振兴工作的持续推进,一个党建引领、多元主体参与的自治生态圈正在形成。
记者手记:激发“头雁”效应促使新农村巨变
乡村要振兴,组织振兴这个“牛鼻子”要抓好,因为组织振兴是乡村振兴的“第一工程”,是新时代党领导农业农村工作的重大任务。而要实现组织振兴,提升基层党组织的领导力、提升农村自治组织和社会组织的治理能力和提升农村经济组织的发展能力非常关键。
首先,在基层组织中,党组织起核心领导作用,负责举旗帜、把方向、聚民心。一个支部就是一座堡垒,一个好支部,可以凝聚起全村人的奋斗目标和精神动力。在这里面,要突出“头雁”带动。俗话说,农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键在“头雁”。在南海的村居,我们看到,不少思想观念新、综合素质好、群众威望高的“新乡贤”被选拔到村党组织队伍中,他们带着全村党员干部群众努力奋斗,为南海农村带来了巨大的变化。
其次,经济组织是执行组织,主要任务是搞活经济,振兴产业,富裕居民。我们看到,如今的南海,正在积极培育和吸引新乡贤、返乡大学生、农民工和退伍军人等“乡村精英”,他们将为农村经济的高质量发展,有效发挥其带动作用。
第三,是自治组织及其他社会组织,它们是实现自我管理、自我教育、自我服务,以解决社会问题、服务民生福祉的组织。如今,随着各类平台和村规民约的出现,使得村民自治制度越来越完善,而且也创新打造了相对完善的议事平台,在南海村居基本上可实现民事民议、民事民办、民事民管,充分调动和激发了农民群众的积极性。而且,进驻村居多年的社工机构,还帮助村居孵化出大量的社会组织,它们也在社区治理和服务的舞台上发挥着越来越重要的作用。
基层党组织是核心,经济组织是基础,社会组织是触角,这些组织齐心协力配合,便可以为乡村振兴释放强有劲的动力。
策划/珠江时报全媒体记者 赵艳丽
统筹/珠江时报全媒体记者 李冬冬
文/珠江时报全媒体记者 李翠贞 欧林菊 彭燕燕 李冬冬
