“空巢老人无人照顾，看病难，如何满足人口老龄化的发展状况？”“如何更好地完善养老服务体系？”……在九江镇烟南社区幸福院，几位人大代表各抒己见，为推进九江镇养老服务出谋划策。在南海，一桩桩一件件群众关心的事在各级人大代表们的跟进下，正得到有效的推进与解决。

今年7月，南海区人大常委会按照省、市人大相关要求，组织开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。辖区内的996位五级人大代表，集中开展专题调研、视察、代表驻站联系群众、代表小组活动等工作，共开展各类活动约900场次，充分展示了“我为民、我履职、我行动”的人大代表风采。在主题活动月里，南海区人大常委会围绕中心服务大局，立足经验创新谋划，在“为民路”上一步一个脚印，走出了属于南海人大的稳健步伐。

人大代表现场督办“持续增加普惠学前教育以及义务教育资源”项目。

围绕中心起好步 率先垂范开好路

围绕中心找准重点，才能在“为民路”上起好步。接到省、市人大的相关文件后，南海区人大常委会党组迅速召开常委会党组会议进行专题研究部署，主动对标习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，重点围绕全面推进健康广东建设，以“学习党史知使命，为民履职办实事”为重要内容谋划开展代表主题活动，深入群众收集意见建议，积极为群众排忧解惑。

7月28日，区人大常委会主任赵崇剑组织联系的区人大代表小组召开座谈会。 通讯员供图

7月28日，根据《佛山市南海区开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的实施方案》的工作要求，区人大常委会主任赵崇剑组织联系区人大代表小组召开座谈会，代表们针对南海区“民生痛点”，积极建言献策。

自主题活动开展以来，常委会领导干部率先垂范，在各项活动中当好“开路人”。

今年7月，区人大常委会开展“2021年民生实事项目年中督办”，区人大常委会相关工委（室）带领南海人大代表，了解群众关心的民生项目进展。

“完善摩电道路交通安全设施”民生实事项目督办现场。 通讯员供图

7月7日，区人大常委会委员、城建环资工委主任冯纯祥带领城建环资工委和城建代表专业小组，前往桂城街道、大沥镇实地督办民生实事项目“推进城镇老旧小区改造”；7月20日，区人大常委会副主任武小文带领教科文卫华侨工委和部分区人大代表前往西樵，督办民生实事项目“提高门诊特定病种保障水平”；8月11日，区人大常委会委员植荣桢带领区人大法工委前往大沥镇，就完善摩电道路交通安全设施民生实事项目的落实情况进行年中督办。

除此之外，南海人大代表中的党政干部还带头参与“问计于民办实事”活动。据统计，主题活动开展以来，共有83名区、镇街班子成员身份的代表参与驻站活动，听取群众意见建议，推动解决民生热点难点问题。

带着议题进站 让民意成为前行“发动机”

民意，是推动和谐社会建设的强大动力。一直以来，南海区人大常委会注重发挥人大代表联络站特别是中心联络站的作用，把推动解决群众反映的问题作为活动的出发点和落脚点，鼓励代表带着议题进站，听民声，集民智，切实增强活动的针对性和实效性。

在桂城街道，中心联络站驻站的人大代表充分运用“医养结合”的形式，有针对性地走访社区群众，并持续优化免费贴耳穴活动。在丹灶镇，西岸村党总支书记、联络站站长何镜炬就“大洲河（罗行至下安段）整治工程实施”建言献策，建议在大洲河与西岸站涌交汇处建一座便桥，连通西岸站涌南北岸，便利群众往来。

驻站代表们关注的每桩事都是民生事，发出的每一声都是为民声。据统计，全区288个代表联络站顺利完成了各项代表驻站活动，梳理了一批问题，形成了一批有质量的建议。

7月14日，里水镇人大开展主席团成员联系代表小组活动。通讯员供图

除此之外，南海区、镇（街道）两级人大也通过广泛开展市、区、镇人大代表小组活动，有效调动人大代表履职积极性，为更好发挥人大代表作用提供了有力保障。主题活动期间，各镇（街道）辖区内的市、区、镇人大代表小组共开展了84场次代表小组活动，收集群众反映的问题达149件。

7月14日，里水镇人大开展主席团成员联系代表小组活动，里水镇第六、七组全体代表参加了活动。相关人员共同观看了学党史微课堂，了解中国共产党的发展历程和事迹。当天，代表小组还聚焦民生问题提出了一系列意见建议，镇人大办一一收集记录在案。

7月29日，狮山镇人大组织开展狮山镇人大代表第四小组（罗村片）主题活动。在参观完“乡村四小园”“天子帽公园”等项目建设情况后，联和社区党委委员、居委委员，区人大代表李敏仪表示，组织人大代表视察这些民生项目很有必要，既能看到其他社区的变化发展，也能借鉴先进经验做法，有效发挥人大代表作用，助推社区发展。

“沉浸式”督办 让项目落实跑出“加速度”

督办工作是人大工作的“重头戏”，更是推动人大工作做实做细的“强动力”。今年2月9日，南海区票选出2021年度十件民生实事项目，涵盖医疗、教育、环保、人居环境等群众关心的民生大事。7月以来，区人大常委会相关工委（室），组织南海人大代表组成督办组，通过走访项目现场、座谈调研等方式，用“沉浸式”督办让项目落实跑出“加速度”。

自2020年南海区北村水系流域水环境综合治理项目正式启动以来，市、区两级政府高度重视。8月12日，南海区人大常委会副主任彭国祥带领城建环资工委、区人大代表组成督办组，对“全面推进水环境综合治理”民生实事项目工作的落实情况开展年中督办。“连日来的强降雨影响项目进度，你们如何按时完成呢？”在大范河清淤泥工程项目的现场，督办组的疑问直击项目“痛点”，督促项目组给出方案，解决问题。

“全面推进水环境综合治理”民生实事项目督办现场。 珠江时报全媒体记者 戚伟雄 摄

“推进医养结合，提升健康养老服务水平”也是区人大重点督办的议案。7月21日，区人大常委会教科文卫华侨工委组织区人大代表组成督办组，对这一项目开展年中督办。在罗湖社区幸福院养老饭堂，惠民的价格和均衡的膳食吸引了社区老人们前来用餐。除了养老饭堂外，幸福院内还设有活动室、图书阅览室、舞蹈室等，老人们在功能室内开展活动、在院内闲聊下棋，真正实现“耆”乐融融。

督办现场还了解到，全区二级以上综合医院均已建成老年医学科并投入使用、全区已建设社区幸福院217家，可为南海16万长者提供普惠性的社区养老服务……这些数据也呈现了南海推进发展“医养结合”的实际成效。

“推进医养结合，提升健康养老服务水平”民生实事项目督办现场。 珠江时报全媒体记者 戚伟雄摄

此外，南海区在改善农村人居环境方面也有进展。7月28日，区人大常委会副主任朱伟新带领财经工委和部分区人大代表前往丹灶镇，就深化农村“厕所革命”民生实事项目的落实情况进行年中督办。现场可见，丹灶农村公厕的环境和设施在全区开展农村公厕改造提升的努力下得到了全方位、系统性、实质性的明显改善。

督办工作最后的落脚点在效果。从整体情况来看，十项民生实事均取得了良好进展，在群众关注、人大督办的强合力下，民生项目落实迈上了新台阶。

“智慧式”工作 让代表履职路“走得宽”

人大工作的根基在人民、基础在县乡。2019年5月，在南海区人大的统筹指导下，各镇（街道）人大深入开展“一镇一品牌，一站一特色”创建工作，努力为推进基层社会治理体系和治理能力现代化作出贡献。两年来，南海区建成了82个特色代表联络站，形成各镇（街道）人大主题活动各具特色、百花齐放的新局面。

狮山镇人大组织第四代表小组视察重点民生项目。 通讯员供图

其中，丹灶镇将村（社区）人大代表联络站打造成联系群众的“直通车”，让代表们零距离听取和收集民意，成为南海基层人大工作的一大品牌。

今年6月，丹灶镇开展实现群众“微心愿”活动，各联络站组织驻站代表，联同村居干部入户走访，帮助辖区困难群众。“希望改善居住环境，住起来更安全、更舒适。”这是石联社区的三户特困家庭的“微心愿”。在了解到群众所需后，驻站代表与村干部决定帮助三户特困家庭修葺房屋、改造线路、翻新墙面，成为群众的“贴心人”。

与此同时，区人大常委会组成人员结合“双联系”工作机制，带头组织联系的30个区人大代表小组均完成了1次“学习党史知使命，为民履职办实事”体会交流、形成1条以上有质量的代表建议、推动解决1个以上群众反映的突出问题的目标任务，助力解决人民群众普遍关切的问题。

在区人大常委会的指导下，各镇（街道）将主题活动与党史学习教育结合起来，围绕中心为民履职。例如，西樵镇将党史学习教育和乡村振兴结合起来，组织代表视察调研陈启沅纪念馆、南海丝厂蚕桑丝织技艺研学基地和西樵香云纱丝绸博物馆，对百里芳华乡村振兴示范带展示馆、河道生态绿化建设工程以及南海丝二厂宿舍旧小区改造项目开展调研活动。

民有所需，我有所为。当主题活动遇上疫情，基层人大也未停止脚步。7月20日，大沥镇人大办、中心联络站联合组织开展了主题为“文明养犬，你参与了吗？”的网上市民议事厅活动。活动采取组建嘉宾团队进行座谈，线上进行直播的形式，围绕文明养犬等话题开展讨论，直播活动吸引超3万人次观看互动。这一形式既广泛收集了群众的意见，又突破了因疫情对议事活动空间的限制，拓宽了人大代表的“履职路”。

持续跟踪问题 笃行助力发展“新局面”

今年，是开展“更好发挥人大代表作用”的第四年，南海区人大常委会也用“真本事”，交出了一份漂亮的“成绩单”。

据统计，在主题活动期间，参加活动的代表共996人，其中全国、省、市人大代表60人，区人大代表278人，镇人大代表590人；代表收集群众意见建议共计403件，已解决139件，占总数的34%。

针对收集到的人民群众“急难愁盼”问题，下一步区人大怎么做？赵崇剑表示，区人大将把收集到的意见建议交由区政府相关职能部门研究处理，推动职能部门加强和改进工作，并对相关工作进行跟踪和督办。“希望代表们积极依法履职尽责，通过各种途径向区人大反映意见建议和问题，充分发挥人大代表作用，多为南海经济社会高质量发展贡献智慧和力量。”

人大代表履职永远在路上，为民谋福祉永远不停歇。南海区各级人大代表今后将会继续坚持依法履职尽责，努力成为南海这座城市的“贴心人”，坚定地走在“人民选我当代表，我当代表为人民”这条“为民路”上，主动担当作为，助力开创南海高质量发展新局面。

文/珠江时报见习记者 黄洁 通讯员 黄毅雄

图/珠江时报记者 戚伟雄