谋划打造新阶段东西部协作“顺德示范”

文图/珠江商报记者冼颖仪 通讯员刘冬

今年3月起，新阶段东西部协作调整为黔东南州雷山、台江、剑河、三穗四县；6月，根据市相关要求和顺德帮扶实际，顺德重点帮扶肇庆怀集县、广宁县，云浮新兴县合共14个对口帮扶镇（其中市直帮扶镇3个）。佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇和区委副书记、区长王勇高度重视东西部协作和驻镇帮镇扶村工作。早在今年5月，顺德召开与四县党政代表团东西部协作党政联席会议，对东西部协作提出“讲政治”“讲感情”“讲实效”的战略要求，在党建、产业、劳务、人才交流等方面协作形成共识，为顺德推进新一轮对口协作画好蓝图。

产业合作、教育帮扶、劳务输出、医疗帮扶……在巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的发力期，顺德以久久为功的干劲，正逐步将东西部协作工作和省内驻镇帮镇扶村工作落实到行动当中。8月23日至26日，顺德区副区长刘国兴率领由区属部门、相关镇街以及农业、工业、旅游、餐饮等企业和社会组织近70人组成的党政企代表团赴贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山、台江、三穗、剑河四县，就结对帮扶、劳务协作、产业合作等方面深入调研考察，深挖当地优势资源，探寻产业精准对口协作的契机，共谋新阶段东西部协作新思路。

24日下午，顺德区党政企代表团走访考察台江经济开发区农民工返乡创意园。

考察

四天三夜，深入考察寻契机

雄关漫漫真如铁，而今迈步从头越。4天3夜的考察，黔东南州四县的旅游产业和特色产业，都是顺德党政企代表团考察的重点。“这个建筑未来能容纳多少家商铺进驻？”“当地有哪些特色食材可供利用？”“广东游客约有多少比例？”走进雷山县西江千户苗寨，一栋建筑外围贴上了不少顺德特色美食系列海报，引发企业家代表团一连提出数个问题。据苗寨负责人介绍，为提升当地餐饮多元化水平以扩大旅游产业的发展空间，此建筑已确定用作建设美食城，建设面积约1.1万平方米，拟建4层，并有计划推进“广府早茶进苗寨”。

每到一个县，顺德区党政企代表团除了实地走访、调研，更与当地政府召开东西部协作座谈 会，并分别签订东西部协作框架协议。

“如果能将当地的鱼酱酸制作过程与顺德厨艺结合起来，或许能碰撞出新的火花。”在考察了雷山的鱼酱酸厂后，顺德区餐饮协会会长、聚福山庄董事长卢远森赞叹道，鱼酱酸是贵州黔东南州本土特色产品，若将它带回顺德，加以创意加工制作，说不定能将其名堂打响。

离开雷山，顺德党政企代表团一行奔赴台江，重点考察台江县巴拉芳华农业园区。项目总投资1.26亿元，园区规划面积3000亩，主要种植有黄瓜、西红柿、茄子、羊肚菌等。在三穗和剑河，当地也重点介绍了丰富的生态旅游资源、中药材和食用菌种植情况。

调研中，刘国兴率党政企代表团听取当地企业描述实际发展情况，了解当地优势资源现有开发利用情况与潜在发展空间。区农业农村局局长谭逢显、副局长张春文也不时为各县领导介绍顺德助推农副产品销售及农业产业发展的情况。

当前，顺德大力助推“黔货进粤”，消费帮扶专馆专区专柜建设工作也在顺德落地推动。如今全区共有消费帮扶专卖店、展销点7家，消费帮扶专柜超1700个，至今助推黔东南州四县当地农产品对接顺德市场，销售当地农副产品近460万元。

谋划

按“四县所需”，尽“顺德所能”

知己知彼，才是互利共赢的最强法宝。在深入考察企业之前，顺德区党政企代表团一行首先到达州府凯里市，与广东省粤黔协作工作队黔东南工作组进行交流座谈。

刘国兴强调，顺德区委、区政府将深入贯彻落实习近平总书记关于东西部协作系列重要讲话精神和新阶段中央关于开展东西部协作重大战略决策部署，将东西部协作工作作为重大政治任务抓紧抓实。“这次顺德带来的企业家们，不难看出经过精心筛选。他们所在发展的产业，与黔东南州急需转型升级的产业有着相当高的契合度。”广东省粤黔协作工作队黔东南工作组组长南策炳，对这次顺德党政企代表团的来访给予高度评价。

“这里可以用作厂房的土地面积有多少？”“水库是否能够提供用以养殖鱼类？”每到一个县，顺德区党政企代表团除了实地走访、调研，更与当地政府召开东西部协作座谈会，并针对考察企业情况和相关产业发展实际提出问题。

此次考察，顺德与黔东南州四县分别签订东西部协作框架协议。顺德大良、勒流、乐从、龙江四个镇街各自组织3个村居和3家企业（社会组织）到当地结对乡镇、村实地走访对接、签订协议并落实结对资金。

“绿水青山就是金山银山。在黔东南州，顺德能做到的，必将全力以赴。”在与四县分别召开的座谈会上，刘国兴强调，顺德将在市委、市政府的统筹部署下，紧紧围绕新阶段东西部协作要求，持续巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴相结合，真正实现共同富裕的战略目标。他表示，两地要共同在推动乡村振兴上持续发力，要积极落实“黔东南所需，顺德所能”+“黔东南所产、顺德所需”，让顺德企业在黔东南州做到精准产业投放和精准帮扶，推动黔东南州四县的自然资源与顺德饮食、家电、家具、电商、旅游等优势产业充分融合，建立健全常态化对接机制，深入开展农业产业协作、农产品消费协作，谋划共赢互惠互赢局面。

“今年国庆假期，顺德拟举办‘丰收节’活动，诚挚邀请你们将黔东南的新鲜食材运到顺德，让更多的人看得到、品得到你们当地的美味。”在与各县召开的座谈会上，刘国兴向各县领导班子发出邀请，鼓励他们结合各县特色制作宣传视频，让更多的顺德吃货能品尝到、爱上黔东南的“鲜美”之味。

探索

合作共赢，绘出“最大同心圆”

新阶段东西部协作开展以来，顺德主动“伸手”，迅速建立两地高层对接工作机制，高位推动新阶段东西部协作工作。7月，顺德区委常委、组织部部长练凌东赴台江，围绕抓党建促乡村振兴帮扶、产业发展帮扶以及其他重点帮扶任务开展调研。8月中旬，副区长蔡伟带领了45名教育人才队伍，推进对台江县的“组团式”教育帮扶；副区长招霞红也即将带领医疗人才队伍，进一步推进对台江县的“组团式”医疗帮扶。

顺德与黔东南州在资金、产业合作、劳务对接上也不断深化。在劳务协作上，今年4月，顺德区人社部门邀请黔东南州四县人社部门到顺德开展对接交流，并分别与四县人社局签订劳务对接合作协议；两地共同举行了专场招聘会，并对在佛山（顺德）务工的1118名黔东南州人员进行建档立卡，主动联系提供服务，积极帮助黔东南州务工人员稳岗就业；顺德区就业中心组织美的威灵电机、新宝电器、天品电器等63家次用工企业到结对四县参加劳务协作专场招聘活动及座谈会议，共带去6089个工作岗位。8月，顺德区与黔东南州四县共同筛选美的集团等8家企业作为就业帮扶基地，定点接收黔东南州四县转移劳动力。目前，台江县已举办第一期“粤菜师傅”培训班，组织台江县32名学员赴顺德厨师学院开展了为期一个月的厨艺培训。

社会热心企业也纷纷参与进来。今年5月，包括中国中药控股有限公司、广东万和新电气股份有限公司、大自然家具（中国）有限公司、佛山鹏辉农业科技有限公司等一批企业，在顺德区委、区政府的发动和牵线搭桥之下，与黔东南州四县进行产业以及消费协作工作对接。

在推进新阶段东西部协作的同时，顺德“双线作战”，同步聚焦全省乡村振兴驻镇帮镇扶村重点任务。新阶段顺德乡村振兴驻镇帮镇扶村结对帮扶肇庆广宁、怀集，云浮新兴三县。7月16日，顺德区驻镇帮镇扶村“先遣部队”共82名派驻干部已经进驻对口县开展工作。各工作组围绕驻镇帮镇扶村目标任务，创新建立“牵头单位+党政机关成员单位+企事业成员单位+其他协作单位”的组团化帮扶模式，累计深入55个村居进行专题调研，通过座谈、入户、实地走访等多种方式开展调研。

产业、医疗、资金……驻镇帮镇扶村工作帮扶措施陆续到位。根据省统一部署，佛山市结对帮扶重点镇平均安排2000万元作为财政专项资金；8月，佛山康丰农业有限公司等一批企业，以打造“一村一品、一镇一业”经验为目标，奔赴怀集县当地进行对接调研；目前，顺德区已顺利对接广宁县古水镇医疗系统，利用暨南大学顺德医院医疗优势，达成医疗卫生系统倾斜帮扶。

不作空想，不发虚声。在省内驻镇帮镇扶村工作上，顺德坚持踏实迈出每一步，围绕省、市目标任务，顺德加快制定帮扶规划和年度计划，积极组织区党政主要领导到肇庆、云浮三县开展互访对接。同时，顺德将在健全当地防止返贫动态监测和帮扶机制、完善镇村基础设施建设、提升镇城公共服务能力，并不断深化加强产业、消费、劳务和党建引领乡村振兴的工作计划。此外，利用“6·30”广东扶贫济困日和“10·17”国家扶贫日等，顺德动员更多的社会力量，参与到助力对口帮扶地区乡村振兴的工作中来。

实现共同富裕，顺德必定尽显担当。2021年是“十四五”规划的开启之年，也是全面推进乡村振兴的开局之年，顺德将更多在民生、产业、人才对口协作工作上进一步创新思路方法，着力巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，为谱写驻镇帮镇扶村和东西部协作新篇章注入强大的顺德活力！

声音

顺德区饮食协会会长、聚福山庄董事长卢远森：

从企业落地角度出发，餐饮业最主要看食材和农产品，对口协作工作应该要达到长期的合作，市场导向意识要走在前列，运输过来的必须为当地特色的、高品质的食材，利用顺德“世界美食之都”的名声，展现黔东南州的优秀资源，达到“顺黔”两地优秀资源的高度融合。

顺德生生农业集团股份有限公司董事长洪锡标：

黔东南州农业用地的政策是怎么样的？水源有哪些保障？尾水排放的标准是如何的？我们接下来如若真的要来到黔东南州发展现代农业，必须区别于传统农业发展模式，这时农业用地政策需有一个明确的划分，水源也要有相当的保证。

广东顺德均健现代农业科技有限公司总经理关耀华：

顺德农业如若“照搬”到贵州黔东南州，水源、土质、气候、养殖种类都需要综合地考虑。此外，农民、企业“拼命干”，产品销售“要跟上”。顺德农业在贵州黔东南州发展的关键应着眼于“市场”。成品应该往何处销售？受众在哪里？黔东南州当地农业产业品牌，同样需要掌握产品特性，如产品的养殖、销售季节和售卖标准，只有制定场景化销售，才能真正将单一产品打造成为产业链。

佛山康丰农业有限公司董事长刘波：

黔东南州台江县有枇杷产业项目，在我们看来是值得去操作的，但目前仍存在产量不足、产品标准化程度不足等问题，我们公司希望能在黔东南州挖掘优质产品，将当地“小而散”的农业产业联合起来，继而系统打造产业链，将“农产品”变成“农商品”，在黔东南州真正实现产业对接。

佛山市口岸国际旅行社有限公司董事长陈佩芳：

第二次来到黔东南州考察，我带上了公司最主要的“话事人”，也带着一个明确的目标——寻找真正能够发展的文旅产业项目。黔东南州具有丰富的生态旅游资源，但要真正形成文旅产业链，在运营、营销、销售模式三个板块上仍有缺口。希望在顺德对口协作黔东南州四县期间，能够有相关措施实现落地，重点打造文旅产业“示范村”，真正“盘活”黔东南州的旅游资源。

中国中药控股有限公司公共事务部总监彭婷夏：

今年我司在贵州省只采购了3600万元的药材，我们并不是来“走过场”，要真正实现产业落地，双方都需付出努力。后期，我们也会派出专业人员到现场深入考察，希望当地政府成立专门与企业对接的部门，在哪里种植、种植什么、怎么样种植，这些实际性的事宜才是我们双方真正需要得到的答案。

顺德区电子商务协会副会长唐宇亮：

生态环境好的地方，产品质量好，但往往会在销售方面“掉链子”。针对这种情况，我们推出线上销售、线下体验两种模式。互联网销售是优秀食材的重要“抓手”，黔东南州的食材运送到顺德各餐饮门店，互联网则能提供入口，帮助喜爱这种食材的顾客找到购买的渠道。