占道经营现象一直是城市管理的难点，也是城市环境整治的重点。今年3月，由三水区城市管理与执法局牵头成立的“城市治理重难点整治协调专班”（以下简称“专班”）上线，向此类城市管理重点难点问题“宣战”。

经过专班5个多月的整治行动，占用机动车道、市政道路等各类占道经营现象明显下降，市容环境也得到有效改善。连日来，记者走访园林市场及部分小区发现，周边由来已久的流动商贩占道经营现象明显好转。

9月7日，记者走访园林市场发现，周边经营秩序良好，无明显占道经营现象。/佛山日报记者吕小洁摄

成立专班 形成执法合力

今年3月份，三水区城市管理和综合执法局牵头区住建水利局、市场监管局、佛山市公安局三水分局和交通综合执法支队等部门的业务骨干组成专班，致力于解决城市管理重点难点问题。

专班通过前期排查，重点对三水中心城区农贸市场周边、物业小区周边及主次干道沿线的流动商贩乱摆卖、占道经营等“顽疾”进行治理。5个多月时间，专班联合各镇街执法部门、交警部门开展整治行动31次，有效遏制了三水各类占道经营乱象的势头，市容环境也得到有效改善。

连日来，记者走访园林市场、部分小区发现，周边流动商贩占道经营现象明显下降，但仍难免偶尔出现极少数商贩占用人行道经营的现象。有市民表示，虽然流动商贩给市民提供了便利，但商品质量、食品卫生安全得不到保证。除此之外，一些流动商贩会占用机动车道进行经营，给交通造成了拥堵，存在一定安全隐患。

“遇到违法占道经营的商贩，大多数时候我们都会采取劝导说服为主的方式，不行就加强管理，最后才会使用执法手段。”三水区城市管理和综合执法局执法监督二股副股长江玉敏说，一方面路边摊有其市场需求，另一方面占道经营给城市管理带来难题。

疏堵结合 破解治理难题

每天上下班的高峰，是西南街道西㘵市场周边流动商贩的活跃期，他们占用市政道路、人行道路等进行经营活动，不仅影响了周边的市容市貌，也给附近交通带来较大压力。

经过几次整治，流动商贩开始跟专班执法人员打起“游击战”，你管我就跑，你走我再来。而这样的情况，不仅仅只出现在西㘵市场。“这些商贩多以自产自销的小本经营为主，有的是比较难入场经营，有的是交不起场地租金。”江玉敏介绍。

专班开展占道经营整治行动，执法人员正对流动商贩进行劝导。/区城市管理和综合执法局供图

为了彻底解决这一难题，专班以该市场为试点，通过与市场管理方协商，在市场内划定100平米左右的固定区域，专供流动商贩使用。市场管理方则以每天3到5元每个摊位的标准，向使用摊位的经营者收取费用，用以管理和清洁。

据了解，该试点自4月开展以来，平均每天吸引近25个流动摊贩进驻市场摆摊，有效解决了流动商贩无固定区域摆摊的难题，保证了他们利益的同时，也成功解决了城市治理难题。“以前商贩见了我们要么躲要么逃，现在见了我们还会主动打招呼。”江玉敏说。

之后，专班相继约谈了德保市场、园林市场等3个市场的管理方，协助其规范经营行为，并与属地镇街综合执法办形成合力，建立检查机制，齐抓共管。下一步，专班将继续采取分类施策、疏堵结合的措施，开展常态化整治行动，逐步建立城市管理长效机制，提高城市管理效能。

文/佛山日报记者吕小洁