随着乡村振兴战略的实施，深化农村人居环境整治,建设美丽乡村,是推动乡村振兴进而实现城乡融合发展的重要组成部分。昨日，南海区委书记、区长顾耀辉就其重点督办的提案《推动村居环境整治打造幸福美丽乡村》召开座谈会。

南海区委书记、区长顾耀辉。

顾耀辉强调，在村居环境整治上，既要发挥专业人士的作用，也要问计村民“智慧”来解决实际问题，让乡村振兴更有“乡土味”。同时，乡村振兴不只是农业农村部门“单打独斗”，各部门、镇街、基层都要形成合力，学习借鉴周边城市的好经验，推动村居环境整治。

西樵松塘村航拍。珠江时报记者/章佳琳摄

提案聚焦

构建“乡村即景区、旅游即生活”生态圈

南海区政协主席、党组书记唐棣邦。

近年来，南海开展村居环境整治，催生乡村蝶变，越来越多美丽乡村在南海冉冉升起，它们星罗棋布般地点缀在“百里芳华”乡村振兴示范带上，为南海打造美不胜收的岭南画卷作贡献。

今年南海“两会”期间，南海区政协委员胡静、秦搏，以及政协桂城街道工作委员会，致公党南海总支联合提交了《推进村居环境整治打造幸福美丽乡村》的提案。不久，这份提案被确定为区长重点督办提案。

提案指出，村居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题，南海农村水污染、城中村和村级工业园垃圾乱堆乱放、公厕重建不重管等问题仍然存在，与群众对美好生活的向往仍有一定的差距。

提案建议，要规划先行，根据各个村庄区位条件、产业基础和人文环境等，细分村庄类型，通过村级工业园改造、百里芳华示范带建设、基塘农业文化遗产保护与开发等，打造佛山乡村振兴特色品牌，构建“乡村即景区、旅游即生活”的生态圈。同时，依托南海区创建“广东省全域旅游示范区”契机，以景区的理念规划全区、以景点的标准建设城乡，加快推进平洲珠宝玉器小镇、西樵岭南文旅小镇、宋城·佛山千古情、南国酒镇、里水理想村等文旅项目建设，推动乡村全面振兴。

各方声音

农村社区车辆乱停放急需“破题”

南海区政协委员胡静。

作为督办提案的撰写人之一，胡静表示，南海区在推进建设广东省城乡融合发展改革创新实验区过程中，着力推动城乡人居环境整治，下好实验区建设的“先手棋”，成为村居环境整治的先行者缩影。

胡静坦言，在实际调研中发现村居环境提升存在“党建引领+”的品牌不够突出，未能发挥“党建引领+乡贤”等社会力量投入到环境提升之中，尤其是缺乏龙头企业参与。

她建议，南海要发挥龙头企业的人才优势，通过党建+等方式，引入一批龙头企业高管成为村居环境提升的“最强大脑”，以首席顾问团的形式提升环境的软实力，特别是千灯湖片区、三龙湾的村居要用企业家的思维来经营，打造乡村振兴样本。同时，实施港澳青年乡贤回家“二次创业”计划，邀请一批港澳文化乡贤回家创业，投资乡村文化事业。

大沥镇大镇社区党委书记梁汉波。

而一直深耕基层的大沥镇大镇社区党委书记梁汉波，以自己所在社区为例谈了自己看法。他表示，社区借助“三沿一口”整治，强化桥下空间利用，完善绿化、停车设施建设；利用河涌岸线、田间地头，建设亲水平台和慢行绿道，打造农村式慢生活；针对闲置地进行“确权”，无争议的由村民“认领”管理，存争议的由社区规划建设四小园或作硬底化处理，有效盘活美化了荒地和闲置地。

南海如何“借势、借力、借资源”打造幸福美丽乡村，实现“花少钱，办大事，见效果”呢？梁汉波建议，南海要加大对桥下空间利用、田头棚整治、复垦复绿等政策支持，鼓励农村利用已有水体、田间地头建设绿道，以“低成本”造“好效果”，打造美丽田园风光。他强调，目前，农村社区车辆乱停放问题，考验社区精细化管理水平，建议政府出台方向性解决办法。

部门回应

推动人居环境“一时美”向“持久美”转变

南海区农业农村局党组书记罗伟海。

督办会上，南海区农业农村局党组书记罗伟海介绍了提案的整体承办情况。南海形成了乡村振兴“1+6+X”系列政策体系，出台各类文件达80余份，涉及乡村振兴创建标准、战略规划、乡村设计师制度等，持续向乡村释放产业发展、环境整治、基层治理等政策红利。

目前，南海出台了《南海区乡村振兴建设专项资金扶持方案》《南海区乡村振兴建设项目工程实施指导意见》，完善了乡村振兴财政投入保障机制，乡村振兴项目库建设项目金额31.59亿元。

罗伟海还用一组数据说明人居环境整治成效。持续推进“三清三拆三整治”“田头棚整治”等一系列专项整治行动，人居环境得到显著改善，100%村（居）达到干净整洁村标准；投入103.4亿元建成截污管网2346.9公里，投入2.33亿元建成分散式生活污水处理装置107座，100%实现行政村污水处理全覆盖……

对于下一步发展？罗伟海表示，南海将坚持“党建引领，发动群众”，高质量完成农村人居环境整治三年行动任务，让农村人居环境整治真正成为农民满意、农民受益的“民心工程”；以乡村振兴连片示范区为突破口，积极推动实施乡村治理体系建设试点，探索乡村治理与经济社会协调发展新格局。同时，南海出台了《南海区农村人居环境整治奖补方案》，拟投入3.84亿元，通过“以奖代补”激发群众内生动力，推动农村人居环境“一时美”向“持久美”转变。

文/珠江时报记者 戴欢婷 通讯员 叶宁 邹永榆