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党代会特辑⑤ | 廉洁三水开出正义之花

佛山日报

“村道铺上了沥青,出行更方便、安全。”见证了三水区白坭镇凤果村村道蜕变的周伯,逢人便称赞纪检监察机关办事高效,解决了村民的出行难题。

这是三水区纪检监察机关立足监督第一职责,践行为人民服务宗旨,为群众办实事的一次生动实践。

三水区第十三次党代会以来,是三水经济社会发展成绩喜人的五年,也是三水党风廉政建设和反腐败斗争谱写新篇章的五年。全区纪检监察机关把践行“两个维护”作为纪检监察工作的“根”与“魂”,强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为推动城市三水高质量发展营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

聚焦“两个维护”做实做细政治监督

“项目施工是否规范管理?”“项目开展过程中是否实施‘一项目一方案’‘一项目一清单’‘一项目一台账’管理?”……三水区纪委监委调研监督组深入工地一线,靠前监督污水管网工程、新体育场馆建设项目等重大工程建设情况,督促相关职能部门履职尽责,确保项目廉洁高效推进。

今年,三水区纪委监委出台《三水区重大工程项目同步监督工作意见》,围绕区委、区政府重点工作任务、重大投资项目,及时配套推进重大工程廉洁风险同步监督,把监督融入“十四五”规划实施全过程,确保三水重大项目落实落细。

党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。

聚焦“两个维护”,是新时代强化政治监督的根本任务。实践中,三水区纪委监委紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况,深入开展监督检查,督促党组织和党员干部把“两个维护”落实到工作上、体现在行动中。

坚决打赢疫情防控阻击战、统筹推进疫情防控和经济社会发展,是2020年全党全国的重要任务。三水全区纪检监察机关全力投入抗疫斗争,聚焦主责主业抓好疫情防控,共计派出纪检监察干部216人次参与村(社区)一线疫情防控、2736人次开展专项监督检查,促进各级党委、政府及有关职能部门切实履责,督促落实整改问题169个,在抗疫一线中践行初心使命,推动复工复产、复市复学等落实落地。


三水区纪检监察机关开展疫情防控监督检查,确保疫情防控工作不折不扣落实。/部门供图

持续深化政治巡察,全区对53个区属单位党组织、7个镇(街道)党(工)委,72个村(社区)党组织进行巡察,实现巡察全覆盖;组织开展2轮巡察“回头看”,对5个被巡察党组织的整改工作进行“再监督”; 向相关职能部门发出问题移交函和调研报告18份,推动建立健全制度机制,有力提升基层治理实效。

正风反腐不松劲  提升群众获得感

2019年3月,经过多方协作配合,成功劝返外逃近17年的广东健力宝集团有限公司原副总经理于善福回国投案;2020年11月,成功抓捕外逃18年的中国农业银行三水支行原工作人员钟耀东,此为全市首个通过悬赏抓捕归案的追逃案例;2021年7月,成功追回外逃18年的中国工商银行三水支行原工作人员李家君……

连续3年追回3名外逃人员,追回赃款351.85万元,彰显了三水区纪检监察机关有逃必追、一追到底的态度和决心。三水区纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃,以零容忍的态度惩治腐败,坚持受贿行贿一起查,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力提高治理腐败效能。

五年来,三水区保持惩治腐败高压态势。全区纪检监察机关接收信访举报件1196件,其中检举控告类647件;处置反映问题线索1843件;立案863件,结案844件,移送检察机关14人,挽回经济损失2119.5万元。在强大震慑和政策感召下,全区23名涉嫌违纪违法人员主动投案,受理政法干警主动投案7人。

正风反腐,既“抓大”,也“惩小”,既持之以恒“打虎”,也锲而不舍“拍蝇”。三水区纪检监察机关驰而不息纠治“四风”,持续深入整治群众身边腐败和作风问题,开展基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治,让群众在正风反腐中感受到公平正义、增强获得感。

五年来,聚焦扶贫、民生领域,清查扶贫领域、惠民惠农、新冠肺炎疫情防控、打好污染防治攻坚战、乡村振兴等重点资金项目860项,发现问题48个;排查基层党员干部违纪违法问题线索2463条,立案619件,移送检察机关6人,其中查处群众身边的不正之风和腐败问题111起179人。

这些正风反腐“成绩单”释放出三水惩治腐败高压态势不松劲、不歇脚的强烈信号。

此外,三水区在严厉惩治形成震慑的同时,深化以案促改,督促案发单位查漏补缺,推动建立健全监督管理制度机制22个,并开展“以案四说”警示教育,拍摄党风廉政警示教育片4部,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

监督激励并举 激发干部干事热情

“篮球场施工使用的水泥标号和钢筋号数必须符合标准,你们村平时要督促施工队使用合格的材料,确保工程质量。”今年新上任的白坭镇富景社区纪委书记邓敏添实地检查下滘村篮球场工程,引导村民小组督促施工队使用合格材料。

这是三水区发挥村级纪检组织监督“前哨”作用,提升“最后一公里”监督效能的生动缩影。近年来,为了破解基层监督力量薄弱的问题,三水区纪委监委推动村级纪检组织全覆盖,制定《关于进一步做实做细村级监督工作的实施意见》,加大对村级小微权力、小型工程、小额资金决策事项、村务公开情况等“三小一公开”监督,做实做细村级监督,有力推动全面从严治党向基层延伸。


三水区纪委监委调研组深入工地一线,靠前监督重大工程建设情况。/部门供图

监督是纪检监察机关第一职责。三水区纪检监察机关强化对权力运行的制约和监督,强化近距离、常态化、全天候的监督,推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。五年来,全区纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理1771人次,督促被监督党组织常态化开展提醒谈话1357人次。

盯紧盯牢“关键少数”,织密织牢一把手监督网,破解一把手监督难题。三水区动态做好领导干部廉政档案建档工作,推行建立健全镇(街道)党政“一把手”和村(社区)“两委”“一把手”权力清单和负面清单制度,厘清权力边界,全面施行基层单位“一把手”信访举报提级受理处置机制,持续加大基层违纪违法问题查处力度。

约束与激励并重,激励党员干部担当作为。今年,三水区纪委监委印发实施《关于健全容错纠错和治理为官不为机制的若干措施》 以及容错正面清单和为官不为负面清单,全面释放干部创新创业活力,在全区营造治理为官不为、鼓励改革创新、支持干事创业的良好氛围。

五年来,三水区纪委监委坚持严管与厚爱相结合,强化“三个区分开来”的执纪导向,协助市纪委监委对三水区5名党员干部进行容错免责,最大限度激发党员干部干事创业的积极性。

数读

三水这5年纪检监察工作

1、全区纪检监察机关共接收信访举报件1196件,处置反映问题线索1843件,立案863件,结案844件,移送检察机关14人,挽回经济损失2119.5万元。

2、深入开展扫黑除恶专项斗争,立案查处涉黑涉恶腐败案件42件,“保护伞”案件10件,移送司法机关4人,组织处理15人。

3、成功追回3名外逃人员,追回赃款351.85万元。

4、开展明察暗访260余次;严肃查处违反中央八项规定精神问题62起。

5、深入推进基层正风反腐三年行动,排查基层党员干部违纪违法问题线索2463条,立案619件,其中查处群众身边的不正之风和腐败问题111179人。

6、派出27个区委巡察组、13个区委专项巡察组、12个区委对村(社区)巡察组,对53个区属单位党组织、7个镇(街道)党(工)委,72个村(社区)党组织进行巡察,巡察覆盖率达到100%;累计发现问题2824个,移交线索316条,立案82宗。

7、建立廉政档案1390份,含区管干部827人,村(社区)干部563人。

8、推进农村廉情预警信息系统建设运用,发出部门督办通知书6293份,发出预警通知书3345份,助力村(社区)集体“三资”提级监督。

9、强化内部监督,共收到涉及纪检监察干部问题线索19条,立案1人,给予党纪政务处分1人,组织处理7人。

文/佛山日报记者卢钰仪 通讯员三纪宣