佛山日报讯 记者宋世伟报道：11月3日，记者从佛山市住房和城乡建设局获悉，为贯彻执行住建部和省住建厅工程造价改革工作要求，进一步优化佛山市营商环境，日前佛山市已正式编制印发《工程造价改革试点项目最高投标限价编制方法》（下称《方法》），明确取消最高投标限价按定额计价的规定。

市住建局相关工作人员指出，凡在佛山市行政区域内国有资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程造价改革试点项目，从11月起，均适用该《方法》，借此推动佛山市工程造价改革工作开展。

据悉，《方法》明确规定，取消最高投标限价按定额计价的规定，工程改革试点项目招标设立最高投标限价时，可参照《方法》规定的细则进行编制。而最高投标限价是招标人可以接受的最高投标价格，投标报价高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。

凡在佛山市行政区域内国有资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程造价改革试点项目，自11月起，取消最高投标限价按定额计价的规定。/佛山日报记者宋世伟摄

同时，工程造价改革试点项目在进行施工承包或工程总承包招标前，建设单位应当选择一家全过程工程咨询单位承担招标代理和造价咨询全过程服务。在招标和合同订立阶段，承担编制招标工程量清单、最高投标限价、招标文件（含合同）和协助签订施工合同等工作；在合同实施阶段承担变更价款、过程结算和竣工结算的核对确认等工作。

《方法》指出，最高投标限价由招标人在招标文件中公布，可以只公布最高投标限价的总价，不公布具体费用组成。取消现行计价依据关于绿色施工安全防护费作为不可竞争费用的规定，引导投标人按招标工程特点、企业管理水平和绿色施工安全防护管理规定编制该费用。

值得关注的是，《方法》还明确，造价改革试点项目的招标文件应注意对超出工程量清单以外的项目约定好计价办法，降低计价争议风险。而最高投标限价编制人和复核人应为注册造价工程师，最高投标限价及其成果文件由一级注册造价工程师审定签发，并承担法定责任。

相关链接：最高投标限价编制

依据招标工程量清单编制最高投标限价时，对现行综合单价计价和有关费用的计算方式，进行市场化改进如下：

1.分部分项工程和单价措施项目计价表。其清单项目综合单价=人工费+材料费+施工机具费+综合费用，其中综合费用=管理费+利润+风险费。

2.工料机费计算。应依据市场询价情况，自行取定其人工费调整系数和材料、机具台班消耗量，“省2018定额体系”的人工费和材料、施工机具的消耗量以及造价管理机构发布的定额人工费调整系数仅作为参考；自行取定建筑材料（设备）、施工机具台班市场价格，造价管理机构发布的信息价仅作为参考。

3.管理费、利润、总价措施项目费和总包服务费等其他费用的计费系数可以依据工程实际和市场询价情况自行取定，“省2018定额体系”的计费系数仅作为参考。

4.招标人要求工程质量优质和文明工地创优的，可将其列入其他项目费，其计费系数可以依据工程实际和市场询价情况自行取定，“省2018定额体系”的计费系数仅作为参考。