近日，佛山市盈贸金属制品有限公司通过佛山市工程建设项目审批管理系统，获得建设工程施工许可电子证照，这是高明区核发的首张“分阶段建筑工程施工许可证”。通过允许建筑工程根据施工进展分阶段申请施工手续，高明进一步加快项目落地速度。

工程建设涉及诸多方面，按以往要求，工程施工前必须先拿到整个项目的规划许可证，才可进行施工许可申办。这样一来，会影响进场施工进度。针对企业反馈的审批痛点和难点，我市进行了积极探索，已经印发了《佛山市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发佛山市分阶段办理施工许可证改革工作方案（试行）的通知》，允许工业建设项目、高新技术项目和建筑行业诚信A类企业（施工和监理企业同时具备）实施的房屋建筑工程项目和依法必须公开招投标的项目，可根据施工进展顺序，在广东政务服务网佛山分厅的“投资建设”专栏－佛山市工程建设项目审批管理系统网上办事大厅自主选择多阶段或一阶段申请办理施工许可证。

高明区行政服务中心内，群众在窗口办事。佛山日报记者洪海摄

此项改革，一方面大大缩短了项目从立项到现场开工所需时间，节约了企业的开发成本和资金成本，优化了营商环境；另一方面也有效避免了企业提前动工的违规风险，缩短了项目的建设周期。同时，通过全程网办，企业可以在线查收施工许可证电子证照，无需到窗口领取纸质证照，进一步减少了企业办事成本。

高明区近日核发的首张“分阶段建筑工程施工许可证”，便是一个典型案例。由区政务服务数据管理局牵头，10月27日，高明区住房城乡建设和水利局审批业务骨干来到项目建设单位开展现场分阶段申报施工许可证事项培训和指导。10月28日17:18分，企业网上申报，到第二天上午11:50分，即获得了“分阶段建筑工程施工许可证”电子证照，过程比以往提速数倍。

区住建水利局有关负责人表示，接下来，该局将联合质量安全监督机构在日常监督检查中加强巡查，确保工程施工质量。同时，通过分阶段办理施工许可证后又被撤销施工许可证、行政处罚和发生其他违背诚信的企业，2年内将不得再次提出分阶段办理施工许可证的申请，提醒企业注意。

近年来，高明区陆续推行“拿地即动工”、“区域评估”结果应用、施工许可“告知承诺制”等改革，极大地助推全区工程建设项目实现大提速。今后，将陆续推进简易低风险工程项目审批优化、供水供气排水外线接入工程告知承诺免审批等改革举措，进一步深化“放管服”改革，打造一流营商环境。

延伸阅读

分阶段办理施工许可证，可以分几个阶段？

工业建设项目、高新技术项目和建筑行业诚信A类企业（施工和监理企业同时具备）实施的房屋建筑工程项目，建设单位确定施工总承包单位后，可根据施工进展顺序自主选择，分一至四阶段申请办理施工许可证。

四阶段：建设单位可自主选择按“基坑支护土方开挖和桩基础工程”“地下室”“±0.000以上”“装饰装修工程”四个阶段分别申请办理施工许可证。

三阶段：建设单位可自主选择按“基坑支护土方开挖和桩基础工程”“地下室”“±0.000以上”三个阶段分别申请办理施工许可证。

两阶段：建设单位可将三阶段的前两个阶段——“基坑支护土方开挖和桩基础工程”和“地下室”合并为“±0.000以下”，即按“±0.000以下”“±0.000以上”两个阶段分别申请办理施工许可证。

一阶段：建设单位可以直接申办工程整体的施工许可证。

对于依法必须公开招投标的项目，在满足桩基础施工前必须确定施工总承包单位的条件下，建设单位可根据施工进展顺序自主选择按“基坑支护和土方开挖”“桩基础工程”“地下室”“±0．000以上”“装饰装修工程”五个阶段分别申请办理施工许可证。在符合条件的情况下，建设单位可以对相近的阶段申请合并办理。

文/佛山日报记者李祥锐 通讯员杨福梅

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