绿水青山就是金山银山。作为典型的工业强区，南海经历过“村村点火、户户冒烟”的生态之殇，在痛定思痛后，南海以环保升级为抓手，探索出一条环境优化经济发展、经济发展优化环境的双向优化道路，诞生出“城市客厅”千灯湖等典型案例。

10月28日至29日，南海区第十四次党代会召开。本次党代会报告提出，聚力生态文明建设，精心描绘绿水青山新画卷，引发社会各界热烈讨论。大家纷纷表示，要下大力气持续改善生态环境质量，促进经济社会全面绿色转型，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽城市形象的发力点。

生态优先

打好污染防治攻坚战

抬头就是蓝天白云，家门口就有清水绿岸……在总结过去五年成绩时，南党代会报告晒出了令人骄傲的生态环境成绩：水污染指数下降50％，空气质量2020年首次全面达标，增绿提质面积超6.5万亩……

南海空气质量2020年首次全面达标。珠江时报记者　方智恒　摄

对此，佛山市生态环境局南海分局局长徐湛坤备受鼓舞：“党代会报告为南海未来的生态文明建设指明了方向，集中体现了南海理念和南海智慧，也坚定了我们进一步做好工作的信心和决心。”

同时，报告中提到的“强化污染防治攻坚”也让徐湛坤深感责任重大。他表示，作为生态文明建设的主阵地和主力军，生态环境部门将立足新发展阶段，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，集中攻克群众身边的突出生态环境问题，为建设美丽南海贡献力量。

具体而言，南海生态环境部门将强化污染防治攻坚，通过实施全流域水环境综合整治，加强细颗粒物和臭氧协同控制，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险，继续强化固废危废收集、处置能力建设等举措，助力南海天更蓝、地更绿、水更清。

打好污染防治攻坚战，也要向各类污染环境违法犯罪发起攻势。党代会报告中提到，严厉打击污染环境犯罪，集中力量解决群众身边的环境问题，精心守护好蓝天碧水净土。

桂城夏西社区水清岸绿，展现良好生态面貌。 珠江时报记者/方智恒摄

作为一名环保警察，桂城派出所二级警长杨彦斌说：“环保警察队伍作为环境执法的战斗堡垒，必须发挥表率作用。我将持续认真学习相关法律、法规和环保方针、政策，提升执法能力，进一步加大与环保等相关行政部门的执法配合力度，坚决守护好南海的青山绿水。”

统筹推进

探索生态保护修复新路径

生态是一个有机的系统，生态治理也应该以系统思维考量、以整体观念推进，这样才能取得最优绩效。

南海已经做出了探索。今年9月初，南海区编制形成《佛山市南海区“三线一单”生态环境分区管控方案》，在全区试点推行“三线一单”空间管控制度。

此次党代会报告中也提出，强化“三线一单”刚性约束，将自然保护地纳入生态空间，适时腾退生态红线内不符合管控要求的建设用地。

“‘三线一单’是‘绿色标尺’，也是“绿色指挥棒”，它将成为建设项目实施的重要依据，有助于从源头控制污染。”佛山市生态环境局南海分局环境影响评价管理股股长邓浩表示，接下来，南海将用好“三线一单”绿色标尺，推动各镇街、各部门在加强规划衔接应用、规范开发建设活动、推动生态环境治理、强化生态环境监管、严格产业园（区）管理等方面落实“三线一单”应用。同时将加强典型应用案例宣传推广，为“三线一单”应用实践提供经验。

优美的环境。

万里碧道，也是促进流域生态修复和国土空间功能优化的新举措。党代会报告中提出，推进万里碧道南海段建设。南海区住建水利局河湖管理股股长陈广坤表示，2021年度碧道建设任务为69.87公里，截至目前已基本完成东平河北岸滨水慢行道建设工程等工程主体部分，合计约34公里，“南海将按照分阶段推进建设的总体计划，加强统筹，压实责任，倒排工期，全力抓紧全区碧道（一期）各标段EPC项目共118.37公里的建设工作。”

改善生态环境就是发展生产力，党代会报告对生态保护修复的重视也引起了环保企业的关注。“我们很开心，从报告中看到了南海对生态环境保护的高度重视。未来五年，绿色低碳发展是大势所趋，在整治提升高污染、高能耗、低附加值企业中，环保产业将发挥重要作用。”广东柯内特环境科技有限公司党支部书记、董事长朱斌表示，环保产业市场潜力是巨大的，这对环保企业而言是机遇也是挑战。

如何更好地抓住机遇，助力南海绿色发展？朱斌表示，数字化转型将成为环保产业升级的重要方向，环保企业要脱颖而出，要拼人才、技术，要实现全产业链全方位的数字化升级，才能抢占智慧环保产业技术创新的制高点，才能更好地为南海绿色发展提供企业智慧。

人人共享

建好生态宜居城市

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，就是在积极回应人民群众的所想、所盼和所急。

党代会报告提出，再现河畅水清、岸绿景美的水乡风貌。这一表述引发里水镇的高度关注。“南海未来五年的发展蓝图让人鼓舞，振奋人心。”里水镇委书记谭艳玲认为，在聚力生态文明建设方面，里水将聚焦水环境治理，打造生态里水；聚焦水乡特色，打造风情里水，实现令人向往的“梦里水乡、湾区名镇”目标，成为贯彻新发展理念的镇域样本。

九江自然资源丰富，生态环境优美。“生态文明建设方面，九江责任很重，必须要比别人先跑一步、先干一步，才能腾出足够空间去发展。”九江镇委书记徐永强说。

徐永强表示，九江要主动扛起“西部生态示范带”的责任，争当生态宜居的典范，围绕西江、北江进行生态环境保护，稳步建设北江生态走廊和三乡围湿地公园，打造集绿色生态、休闲文化、运动健康于一体的滨水绿化生态廊道，让老百姓分享生态环境保护的成果，打造西江、北江边的城市名片。

慢行系统，也是生态城市重要的交通实施策略，在提高道路资源利用率的同时，也能促进城市节能减排，助力城市向低碳生态城市迈进。党代会报告中提到，推进城市慢行系统建设，营造绿色低碳生活新风尚。

“建设慢行系统，将有效解决非机动车无路可行，非机动车道衔接不平顺、铺装不良、隔离设施缺乏等问题，助力生态宜居城市建设。”作为牵头部门，南海区交通运输局道路养护管理股 工作人员周焯辉介绍，明年中，南海全区将完成400公里自行车及电动自行车专用道建设。

文/珠江时报记者 郑慧苗 程虹

链接：【专题】聚焦南海区第十四次党代会