脏乱差的草地变成漂亮的小花园、小区的监控摄像头变成高清摄像头……今年来，狮山镇狮城社区湖景湾小区的居民发现小区正在一点点发生变化，同时社区活动也越来越丰富，邻居间的交流、互动在增多，邻里情越来越浓烈。

湖景湾小区变化大。

一切的变化源于“创建熟人社区”工作。今年，南海区民政局牵头出台了《南海区“创建熟人社区”三年行动计划（2021—2023年）》，作为试点之一的狮山镇狮城社区，以湖景湾小区为试点，建立“小区党支部+业委会+楼长+物业+社工”的“五方联动机制”，实现协商共治、共建和谐友爱小区。

支部建在小区上 凝聚党员先锋力量

狮城社区共辖3.5平方公里，有9个住宅小区，常住人口约3万人，其中户籍人口有1.1万人，非户籍人口约为其2倍。狮城社区党委副书记、副主任黄宝成介绍，虽然狮城社区有7个小区都是有物业管理的小区，但是随着时间的变迁，社区居民对居住环境、社区管理的需求日益增长，且城市社区邻里情淡薄的特点明显。

如何让社区管理更上一层楼，让邻里情谊更浓厚？狮城社区的探索是：将支部建在小区上，积极探索党建引领基层社区治理新路径。

目前，该社区共有7个党支部，其中小区党支部6个，在册党员205人，在职报到党员400余人。为了激活小区党支部活力，凝聚起小区每一位党员的先锋能量，狮城社区以小区党支部为核心，建设小区党群社工服务站，同时还建立起了“党支部+楼长+业委会+物管+社工”的党群议事协商机制。

楼长志愿者联动业委会主任、党支部书记入户调解邻里问题。

党建开展得好不好，还得看小区服务好不好，居民群众的获得感、幸福感有没有增强。以湖景湾小区为例，通过党建引领下的“五方”议事例会，下水管道堵塞、小区污水管网堵塞、小区充电桩建设不足、小区天台杂物清理等一系列小区里的常见问题，得到了合理的解决，再也不是居民的“烦心事”。

黄宝成介绍说，在事情的解决过程中，湖景湾党支部在当中起到了不可替代的润滑作用，所以小区环境得到明显提升的同时，也让居民对党支部的信任度和向心力大大地加强。

此外，通过湖景湾党支部书记的引荐，小区党员积极参与小区楼长的竞选，共同参与社区共建共治共享。目前湖景湾小区已推选出21名楼长，其中有9名是党员楼长。

湖景湾楼长联席会议召开。

推行楼长制 引导楼长成为多方联动的协调者

“四期停车比较混乱，这样不仅造成了小区的交通堵塞，还存在安全隐患”、“楼上空调漏水，多次反映物业无人跟进”、“要加强门禁及门卫管理”、“最好能要求业主遛狗拴狗绳”……今年8月1日，湖景湾小区开展楼长接待日，不少居民向楼长提出意见和建议。

居民踊跃参与社区治理，从侧面也体现出湖景湾小区“党支部+业委会+楼长+物业+社工”的“五方联动机制”颇有成效，楼长正逐渐成为多方联动的协调者。

楼长接待日时，楼长正在登记居民的问题需求。

湖景湾小区是如何培养“楼长”的？黄宝成介绍，目前主要是通过招人、育人、用人、留人的思路培育楼长，同时尝试让楼长通过参与比较容易解决的小区事务、问题获得成就感。

据不完全统计，短短几个月时间内，已经有3名楼长动员居民自筹资金46万元，用于解决楼栋公共问题，包括翻新大堂及加装电梯；盘活楼下“荒废”的绿地空间等等。

楼长们正在商讨小区公共空间再利用的方案。

下一步湖景湾小区将建立楼长队伍内部互助小组，优化并扩大楼长队伍；细化并完善原有制度，增加党员志愿互助机制、多元化矛盾纠纷化解机制及楼长议事公开制度，同时继续推行“五联动”服务模式。此外，针对小区公共问题，将开展“公共空间再利用行动”、“多元参与调解行动”；针对小区弱势人群，组织楼长开展“楼长关怀行动”。

黄宝成表示，积极为楼栋楼长提供参与社区活动及事务的机会，建立一个让楼长展能的平台，从而引导小区居民关注小区公共问题，构建和谐邻里小区。

文/图 珠江时报全媒体记者 李春妹 通讯员 苏宇金 孔德菲