“路面有个坑，找楼长；维修电风扇，找楼长；旧楼加装电梯，找楼长……楼长就是‘万能充’，哪里需要就出现在哪里。”党员张贵明自从当了楼长后，小区内大大小小的事第一时间都找他来帮忙解决。
 为做好《佛山市南海区“创建熟人社区”三年行动计划》（2021-2023）及《狮山镇“创建熟人社区”三年行动方案（2021—2023年）》的相关工作，塘中社区以发展“楼长制”的方式培育社区社会组织，并构建楼长参与社区公共事务协作机制，致力探索社区善治的有效路径，推进熟人社区建设，着力筑牢共建共治共享的群众根基，形成人人参与、人人尽力的良好局面，构建“与邻为善、以邻为伴”和谐邻里关系。

“党员+楼长+居民”

创新模式构建“熟人社区”

社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。塘中社区位于小塘社会管理处中心区域，辖区以老旧小区为主，常住人口有4.3万，管理难度大。如何让社区管理更上一层楼，让邻里情谊更浓厚？塘中社区接地气地推出“党员+楼长+居民”的社区微治理模式。
目前，社区楼长制设立党员楼长志愿服务队与楼长委员会两支核心队伍，完善了楼长队伍组织架构，自主策划执行社区服务。

楼长协助社工解决居民投诉。

据了解，楼长由本栋居民集体投票选举产生，具有一定的责任心和公信力。选举楼长有利于在较小范围内，尽快解决居民之间的矛盾。塘中社区的西堤国际花园小区便通过楼长的穿针引线成立了业委会，进一步促进“熟人社区”构成。

 “物业小区的居民彼此间都不熟悉，要成立业委会，就必须利用楼长的熟人关系建立彼此间的信任。”塘中社区党委委员林琼欢表示，西堤国际花园小区从服务小区一年多的热心楼长中挑选业委会主任及成员，群众支持率很高。塘中社区将以此为试点，推动社区其余小区尽快成立业委会，实现旧楼栋有楼长、物业小区有业委会、片区有党支部的治理模式。
 疫情防控期间，塘中社区一方面充分利用市区镇下沉资源，另一方面依托三级党建网格，发挥楼长尤其是党员楼长作用，带领群众构筑抗疫防火墙。党员楼长杜志明在家中妻子崴伤脚踝行动不便的情况下，仍然每天坚持在一线值守，从未缺席。社区居民也在党员、楼长影响下，积极主动加入防疫队伍中。其中，辖区园丁新小区，200多户居民自发筹款购买防疫物资，并主动与楼长一起参与小区的消毒工作。可见，楼长制在推动熟人氛围营造、推进公共事务解决等方面有较好成效。

居民主动加入防疫工作。

办实事+微治理+“友邻”

小区氛围更活跃 

随着楼长服务得到越来越多的居民信任，服务范围越来越广，作为亲历者，张贵明眼见楼长队伍从40多人发展到现在200多人，从成立楼长队伍到成立小区楼长组长到成立楼长委员会，楼长队伍的发展越来越成熟。“能为楼栋居民解决力所能及的生活问题，组织街坊参与社区服务，提高大家生活质量，这是一件过程漫长但充满意义的事情。”张贵明表示，正是这样的意义让他坚守了下来。

 “有了楼长，小区氛围活跃了很多，我们加装电梯、小区改造等事也有了牵头人。”居住在园丁南邨的权叔说，通过楼长召开讨论会、组织业主表决，他所居住的旧楼已进入加装电梯报建审批阶段，居民都很期待电梯装好。
在小区活动宣传日，塘中社区党委组织楼长和社区干部、志愿者一起，参与环保、安全宣传，为困难群众、退伍老军人更换灯泡、维修清洗电风扇、为长者清洁家庭等。小区微治理活动受到居民好评，居民化被动为主动，积极踊跃参与到小区的系列活动中去，对社区的归属感也进一步增强了。

友邻行动讨论会。

此外，南海区狮山镇塘中社区党委还组织搭建了“友邻行动”平台，为社区居民提供多元的社区关爱服务。

 “友邻行动”的一系列文化娱乐及社区关爱活动等服务实现了18个小区全覆盖，服务居民超过23000人次，有效促进了塘中社区邻里之间的共融，楼长与居民之间的共融，居民与社区之间的共融，为接下来动员社区居民参与社区公共事务打下了良好的基础。在一次友邻行动中，园丁南邨的楼长不仅邀请本小区的住户，还邀请了紧挨着尚东豪庭小区的住户一起参与，共同感受欢乐的游园活动，用行动关怀新市民，真正发挥“友邻”功能。
文/珠江时报全媒体记者 郑慧苗 通讯员徐镒婵

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