近日，里水镇海南洲社区悦园小区4号岗充电车棚72个充电车位正式通电投用，该小区共计4个充电车棚，96个充电车位，另设一个可停放25辆车的遮雨棚，开启了电动自行车安全充电模式。接下来，该小区计划扩建外围电动自行车车棚，预计投建100个停车位，目标是让小区所有电动自行车都停放在车棚，尽最大力度消除小区内的消防安全隐患。

悦园小区充电车棚扩建项目是创投大赛申报项目之一。

从收集问题，到融和圆桌议事会上确定议题，落实执行，一个月时间解决了困扰居民多时的电动自行车充电难，停车难，安全隐患大等问题，得益于该社区探索搭建融和圆桌议事会居民议事平台的努力，群众的期盼处，就是解决问题的发力点，海南洲社区正用心用情解决群众的愁心事、烦心事，用“看得见、摸得着”的变化回应群众的关切和期盼。

一个月时间建成72个充电车位

长久以来，电动自行车充电桩少，停车难，上楼充电安全隐患大等问题一直困扰着海南洲社区。居民王叔曾投诉，小区有人开电动自行车在架空层地下室乱停乱放，甚至有人直接开上家门口，很不安全，希望还小区人车分流设计理念，电动车设立独立充电站，规范停放。

经统计，悦园小区小区电动自行车保有量350辆，早在两年前，悦园小区业委会认识到电动自行车充电难停车难等引发的安全问题，在2019年3月成功引入具资质的厂家在小区投建两个充电车棚，提供了48个充电车位，暂时缓解小区居民一大生活难题。

随着电动自行车日益增加，目前小区原有的充电车棚难以满足居民需要，有些住户为了解决充电问题想出很多歪点子，有把电动车推入电梯上楼充、有的从楼上飞线去架空层充电、有的拆卸电池往家里充。最危险的招数莫过于电动车和电池在室内充电了。随着电动车充电问题引起的安全事件时有发生，消防安全法规也明令禁止此类危险行为，扩建充电车棚的问题迫在眉睫。

议事代表、楼长定期收集居民意见。

随着《高层民用建筑消防安全管理规定》的实施，消防安全隐患的风险规避、违规停放电动自行车及充电处罚等问题关系着小区每个居住者的利益点，海南洲社区党总支部、悦园小区党支部、楼长和议事代表骨干立马行动起来，悦园小区电动车充电桩扩建项目尽快投入使用成了他们为群众办事的工作目标。

经过现场勘察，多方联络，收集楼长、居民代表意见，拟订初步方案，融和圆桌议事会多次商讨扩建电动自行车充电桩建设选址，沟通建设方案，公示扩建选址，公示扩建费用，商议后续管理办法等一系列流程下，扩建工程相关工作有序开展。同时，悦园小区参与了《2021年里水镇社会治理微创投大赛》，电动自行车综合治理是其申报项目之一，在里水镇综合治理办的指导下，对项目执行的方式方法进行了梳理，小区居民的满意度进一步提升。

海南洲社区和楼长志愿者等考察小区外围电动自行车停车棚的选址。

经过一周时间建设，悦园小区4号岗充电车棚72个充电车位通电上线启用，至此，悦园小区共计4个充电车棚96个充电车位，另设一个可停放25台车的遮雨棚，开启了电动自行车安全的充电模式，10月19日，在海南洲社区工作人员和悦园小区楼长志愿者一起参与4号岗充电车棚的测量验收工作后，还一同考察了小区外围电动自行车停车棚的选址，至此，事情得到顺利解决，居民拍手称快。

成立智囊团让议事更专业

事情得以顺利解决，有赖于海南洲社区党组织围绕“党建引领，共建融和社区”，以探索社区治理新模式，不断助推广佛同城建设步伐发展目标，探索搭建融和圆桌议事会居民议事平台的努力。

悦园小区居民议事代表、楼长服务日活动。

海南洲社区党总支部副书记傅宝珠介绍，融和圆桌议事会是有效推进居民参与小区自治的重要举措，如何促使居民代表们收集议提案、决议项目实施？海南洲社区坚持党建引领，以问题为导向，实践探索出特色“四个一”机制经验，即组建一支“多元一体”议事顾问团、成立一个议事监督决议执行机构、运用一套议题准入机制、设立一个融和基金（糖果甜蜜基金）。

为了提升融和圆桌议事会的公信力和专业水平，社区党组织发起组建专业议事顾问团，物色小区或社区内各行业领军人物或专业人士，如消防工程师，建筑工程师、经济师、特种设备工程师、律师、心理咨询师等专业居民，由5-8人组成，议事会拟定的工作方案可以先组织顾问团集中商议，给予专业评估意见，列席参加议事会议，参与项目执行的技术顾问，提供专业技术指导，这样使得议事从商议到结案整个过程更具规范化和专业性。

融和圆桌议事会一致通过扩建车棚议题。

目前该顾问团拥有建筑工程师1名、法律顾问律师1名、注册会计师1人、特殊设备（安监）1名。如糖果雅苑小区瓷砖修复问题，从制定方案到完成招投标项目给予了专业技术指导，特别是施工工艺方向、专业招投标、工程施工监理方面的专业意见，给予议事会决议提供了技术支持和帮助。

黄文伟是一名议事代表，熟悉财务管理，建设电动车棚的预算审核就是他的功劳。另外为了做好选材、施工安全等，顾问团成员罗伟洪提供了建筑施工方面的专业指导，让项目高效推进。

而糖果甜蜜基金则是海南洲社区探索实践融和圆桌议事会中盘活“人财物”资源，解决小区“难事“。目前该基金已在小区居民自治中发挥了不可替代作用。

遵循议题准入机制高效解决问题

有了专业人士议事，那议题如何收集，如何筛选议题呢？傅宝珠介绍，要充分利用楼长和热心居民的力量。

在悦园小区，每月总有一帮热心居民代表出现在居民身边，她们有的巡查小区公共环境秩序、有的入户走访、有的面对面与居民交流，这就是由悦园小区党支部发起的海南洲社区议事代表楼长日活动之一，通过这个途径全方位收集议事会议题。

悦园小区融和圆桌议事会会长陈浩介绍，小区成立融和圆桌议事会时间不长，目前通过每个楼栋议事代表与居民面对面了解具体情况收集，如设置意见箱，走访调查，沟通交流日等渠道收集议题，梳理议题。

大家收集到的问题五花八门，不是每一项都代表了广大居民的利益诉求，如果全部问题都拿到融和圆桌议事会上商议，会浪费大量时间成本，议题准入机制应运而生。通过反映问题、收集问题、准入议题、讨论议题等流程，一方面活跃居民自治氛围，一方面形成了自下而上，主动参与的基层治理模式。

项目竣工。

据了解，议事代表在融和圆桌议事会上会把收集到的问题汇总，由不少于3名议事代表联合提出形成议题，确定符合议事范围的议题在报议事会秘书处收集整理，每次融和圆桌议事会的议题不得超过3个，上报社区党组织进行审核通过后再在小区公示，公示完成后的议题再交由议事代表进行议事协商。

在这种准入机制下，有效筛选了一些无效、不能代表大部分居民利益的议题，让议事更高效。

提高了议题的代表性、成效性。例如王叔诉求的小区电动自行车安全隐患问题，收到诉求后，社区居委、小区党支部都很重视，随即联同议事会秘书处人员现场勘察，多方联络，收集楼长、居民代表意见，拟订初步方案。8月27日提交融和圆桌议事会商议，经过议事代表研讨，商议，共同表决通过《增加小区电动车充电桩、规范停放管理方案》，具体事项议事会秘书处监督执行。

傅宝珠认为，通过建立圆桌议事会议题准入机制，解决了部分居民的燃眉之急，让居民开始有了“家”的感觉，最大限度保障大部分人利益，促进新居民更好地融入当地。

建立监督执行机构促使议事决议闭环

议事的最终落脚点是为了解决居民关心的热点难点问题，执行效果显得尤其重要。傅宝珠介绍，议题的的刷选、决议的执行和落地是融和圆桌议事核心部分，也是协助小区办成想办的“难事”重要途径。

海南洲社区在探索该项目时启用了议事会秘书处作为执行机构，监督和协调议事决议实施。悦园小区新建电动自行车充电车棚项目工程能在短短一个月完成立项、采购、施工、验收，正是议事执行机构重要性的有效验证。

整齐的新车棚。

值得一提的是，该议事监督执行小组由议事会秘书担任组长，成员由议事会成员代表、居委代表、党员代表，热心居民组成，主要负责监督议题收集和公示，把关议题是否合理，收集居民群众建议或意见；跟踪议事决议执行和验收，实施闭环。

如议事监督执行机构建立的会议制度，每月定期召开一次，会议上与会单位成员分别汇报决议事项推进进度，研讨执行过程中遇到的问题或困难，制定改善措施或下一步工作计划等，会议决议上报社区居委审核，并报送议事会成员收悉，便于议事会决议真正在小区落地。最终执行结果由镇城市社区综合治理办、社区居委、议事代表、小区居民参与验收工作。

傅宝珠表示，通过建立这种议事监督执行机构，促使议事从发现问题到解决问题形成闭环，可以更高效，科学为居民服务。接下来，海南洲社区将继续立足小区民生事务，以问题为导向，带领议事队伍不断探索完善小区自治模式。

文/图 珠江时报全媒体记者 陈志健

通讯员 傅宝珠