11月9日，政协第十一届佛山市高明区委员会第一次会议开幕。围绕区第十三次党代会提出的建设现代化“三新”城市、争当全市高质量发展新引擎的目标任务，与会区政协委员纷纷建言献策，从各行各业的角度为高明的未来提出了宝贵的建议。

西江之滨，坐拥“六山一水三分田”的高明，绿色向来是其发展底色。图为高明的西江岸线。

【关注1】乡村振兴

因地制宜发展特色产业

高明区第十三次党代会报告提出，全面推动乡村振兴，让农业更强、农村更美、农民更富。过去几年，高明区经过大力度落实农村人居整治，农村面貌有了翻天覆地的变化，推进乡村的产业振兴工作也提上了议事日程。本次政协会议，有不少政协委员都将目光投向乡村产业振兴。

区政协委员、区委农办专职副主任、乡村振兴局副局长颜艳芬建议，高明在打造乡村振兴示范带过程中要结合“万亩千亩”工程，积极挖掘农业特色产业。近年来，“万亩稻田”“万亩坚果”“万亩花卉”等重点农业项目的落地切实加快了高明农业产业实现现代化的进度，为所在农村带去了振兴农村集体经济的强心药。

明城镇崇步“万亩稻田”产业园内，稻田已然成熟，吸引着游客前来打卡。

乡村产业发展，因地制宜很重要。区政协专职常委李超雄建议，高明农村一定要根据当地实际发展产业。例如位于城乡结合部的农村，可以考虑培育发展中小微企业。远离城区的农村，则要考虑激活当地的资源，如历史、文化等，形成有特色的农村风貌。

区政协委员、高明区鹏鹄农业发展有限公司总经理覃柳杨则认为，高明可以继续打好粉葛等特色农产品的品牌，扩宽高明农产品的发展道路。

区农业农村局相关负责人表示，接下来高明会借助推动农业现代化“万亩千亩”工程持续发挥作用的契机，加快壮大农村集体经济，目标是到2023年全面消除空壳村、薄弱村，到2025年全区农业产值超百亿、农村集体经济收入超十亿。

杨和镇大布村内，山丘上已经种植了坚果，这一片片园地将为当地以及村民带来可观的收入。

用好资源壮大全域旅游

高明是全省首批全域旅游示范区，拥有丰富的旅游资源，其中不乏乡村旅游美景。在深入实施乡村振兴战略的过程中，有政协委员建议将乡村振兴与全域旅游紧密地结合起来，更好地发展旅游产业。

区政协委员叶伟凌提出，可以激活更合镇高村的乡村资源，挖掘当地的旅游价值。他建议，要对拥有着丰富红色历史文化资源的高村进行旅游资源摸排，探索出合适的旅游产业模式，并做好旅游资源开发和整体规划工作，打造当地的旅游品牌。

航拍明阳村，这里红色文化底蕴深厚。

据了解，“十四五”期间，更合镇将建设“沧江源乡村振兴示范带”，提出利用打造沧江源乡村振兴示范带的契机，实现乡村振兴的深入、农业产业的发展、全域旅游的崛起，扩大更合镇的农业产业规模，壮大农村集体经济。目前，更合镇正在不断激活和布局更多的乡村振兴项目，打造地方特色的农旅品牌。

此外，有政协委员建议高明区各镇街要分别打造不同的旅游品牌，实现错位发展。“十四五”期间，高明区将抓镇域协调发展，推动各镇街各美其美、美美与共。其中杨和镇要做优休闲旅游、做美生态环境，积极打造现代化田园城镇示范区、“山情水韵果香”生态走廊。而明城镇则要突出特色小镇建设、农旅平台打造，在乡村振兴中争当典范。更合镇则将目标定为打造绿色生态发展新示范。

皂幕山山脚下的石水村，成片的耕地与山丘融为一体。

【关注2】城乡面貌

农村“一村一策” 城市改善农贸市场

坐拥珠三角核心区难得的“六山一水三分田”自然生态禀赋，高明打造“田园城市新样本”具备着天然优势。政协十一届一次会议上，多位政协委员从城市面貌改善、乡村振兴发展等角度展开热烈讨论，为高明城乡面貌提升贡献智慧。

区政协专职常委李超雄指出，过去几年，高明以农村人居环境整治行动整治为抓手，农村脏乱差散乱得到有效治理，农村面貌有了翻天覆地的变化。与此同时，农村环境治理欠帐多等问题也开始显露，需要进一步改造提升。

他建议，对城乡结合部的村庄或城中村，政府要配套好乡村改造政策，通过将旧村拆旧建新，或提供给政府合理利用与开发，培育好的产业业态，壮大集体经济收入，增加村民收益。对远离城区的村庄，则要“一村一策”细致安排。比如有历史或人文旅游价值的，就深入挖潜，激活村庄资源，通过配套建设宜居民宿等，让城里人寻找体味农村特色风貌，实现乡村可持续发展。

荷城街道石洲村，环境优美，村道干净整洁。

区政协委员唐军则更关注城市环境提升。他留意到，高明中心城区以荷城市场、文华市场、兴华市场等代表的农贸市场均建于八九十年代，许多基础设备没有更新换代，容易造成通道堵塞、污水横流等情况，既影响高明市容市貌，也不利于百姓饮食健康。

唐军提议，高明区政府应首先推动国有市场先行先改，为民办市场树立行业标杆，增强民办市场改造提升的内生动力，敦促民办市场形成“你追我赶”的升级改造氛围，推动全区农贸市场实现翻新改善。

针对农贸市场升级改造需求资金较大，而当前高明区农贸市场升级缺乏部门间的联动协作机制，市场改扩建申报、消防改造程序繁琐，耗时较长的特点，唐军建议，高明应坚持全区一盘棋思路，成立农贸市场升级改造协调议事机构，集中力量解决升级改造过程中遇到的各类问题。区财政也要立足高明实际，提高农贸市场升级改造补贴额度，提升农贸市场建设水平、环境卫生、基础设备、服务管理水平。

2018年起，明城镇下石塘村经过革命老区村项目建设、美丽乡村建设等一系列工程，农村面貌有了翻天覆地的变化。

【关注3】人才工程

加快产业升级  促进引才聚才

2020年，高明区进行了第七次全国人口普查。普查结果显示，十年来，高明区人口总量持续增长，人口素质稳步提升，城镇化水平持续提高，但也面临人口增长率低、劳动力数量增长速度慢，受过高等教育的人口比重偏低等风险的挑战。

区政协委员、区统计局党组成员、副局长黄佳佳在提案《关于促进我区人口长期均衡发展的建议》中指出，高明要吸引人才，关键要加快改造传统产业，推进产业结构优化升级，特别是劳动力最为集中的工业产业。与此同时，要大力发展服务业特别是现代服务业，为服务业发展创造有利环境，加快发展现代物流、电子商务、科研设计、金融会计等生产性服务业，大力发展旅游、健身、养老、家政等生活性服务业。

西江之畔，透过灵龟塔观看高明城区，城区遍地可见绿植。

区政协委员、区发展改革局区域经济股副股长李利兵则建议，人才短缺的问题将阻碍高明制造业高质量发展的步伐，他建议要瞄准高明区装备制造、先进材料、健康食品、智能家居、新能源汽车等产业发展所需的人才，通过与高校合作搭建应届毕业招聘服务平台，设立大湾区留学生站、博士后联谊会高明站等多种方式，加大引才聚才力度，积极做大高明区制造业企业人才总量。

此外，李利兵建议要坚持自主培养与对外引进相结合，鼓励高明区制造业企业与本地高校、职业学校加强合作，共同开发设置制造类专业、课程和教学标准，共同建设教学型基础技能实训设施、岗位专业技能实训基地、开放性公共技能实训基地，提升制造业人才本地供应能力。

高明区高级技工学校实训室内，老师细心教学生操作机械臂。

【关注4】民生福祉

关注医疗教育 完善民生工程

随着生活节奏的不断加快，人们承受的来自工作、生活、人际关系等各方面的压力也越来越大，近年来，精神及心理健康成为高明市民关注的话题。

区政协委员、区红十字会常务副会长区国圣在《关于加快在高明中心城区开设心理健康管理中心的建议》中提到，高明应大力推进心理健康管理和服务建设，并在中心城区开设心理门诊。

高明区中医院康复科内，医生在为患者针灸。

区国圣表示，高明区精神心理疾病专科医院——新市医院设在明城镇，离中心城区较远。且调查发现，由于社会偏见等客观原因，高明区大部分心理疾病患者在选择就医时不愿前往新市医院治疗，而选择到广州、禅城等综合医院就诊，而路途的奔波会加重病人的精神负担和焦虑情绪。为此，区国圣建议，应尽快在高明中心城区开设心理门诊，提升城区精神专科医疗服务能力。

与此同时，政府需扎实做好资金保障，加大财政投入，为市民提供公益性心理健康服务。建立和完善心理健康教育、心理热线服务等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式，同时做好人才引进计划，与市精神专科门诊搭建医联体，让专业的心理健康服务早日惠及城区群众。

高明一中实验中学初三教室内，老师教授英语课程。

教育领域同样得到不少关注。区政协委员、区教育局副局长钟帼祯就建议，高明要继续优化教育资源供给，为社会提供更多优质学位，并通过系列的教育改革，提升高明的教育水平。

统筹/佛山日报记者何志勇

采写/佛山日报记者何志勇、陈志业、李祥锐、陈嘉懿

图片/佛山日报记者洪海

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