打造与万亿城市中心城区相匹配的城市品质，一直是禅城区矢志不渝的发展目标。近年来，禅城区综合实力在全国县区中稳步提升，跻身全国综合实力百强区、高质量发展百强区前列。

11月10日，禅城区政协五届一次会议上，民建佛山市禅城区总支部委员会建议，禅城区应推动“三创小镇”高水平建设，助力提升中心城区“首位度”。

以小镇建设带动周边区域发展

找到高质量发展的新机遇、新抓手，为推动高质量发展、打造高品质禅城提供更强驱动力，亟需深入思考、着力破题。

“三创小镇”规范示意图。/部门供图

目前禅城区域发展仍存在不平衡，如佛山大道以西，无论城市形态或者产业内容，都与祖庙片区存在差距。

而位于佛山大道以西的禅城“三创小镇”已于 2021年5月被广东省发展和改革委员会确定为广东省特色小镇清单管理名单之一。

“三创小镇”西至雾岗路，北至五峰四路，东至佛山大道，南至季华四路，辐射张槎以及禅西。主要投资项目包括佛山创意产业园、宏宇国金、帝欧大厦一期（欧神诺定制总部）、佛山科学技术学院、雄盛王府广场等14个项目，占地面积1.55平方公里。

民建佛山市禅城区总支部委员会在提交的《推动“三创小镇”高水平建设 助力提升中心城区首位度》的建议中提出，可探索加快推动高标准“三创小镇”建设，联动周边资源，强化中心城区功能，带动周边区域发展，全力提升禅城“首位度”。

政府主导 

规划引领

建议指出，按照此前定位，禅城“三创小镇” 将重点围绕大家居定制，打造集生产、交易、展示、推广、交流一站式平台。

当前，小镇具有较好的区位和交通优势，周边已形成了良好商业氛围，取得6项国家级荣誉、14项省级荣誉。但主体功能主要集中于佛山创意产业园和雄盛王府井，周边建设仍未跟上，产业碎片化严重。

雄盛王府井。/部门供图

建议认为，政府需要发挥“有形之手”的力量，高质量高水平打造好“三创小镇”。首先，政府要牵头成立“三创小镇”建设推进统筹机构，整合部门资源，狠抓项目建设。

同时，以政府为主导，支持、引导相关机构在定制行业领域内，谋划建立更多公共性的制造业创新中心，提升家居产业链的商业效率，解决定制产业技术产业化问题，整体提升技术创新高标准优化营商环境。

此外，需要进一步制定“三创小镇”发展专项规划，有效引导商业健康发展。推动商业规划与国土空间规划、交通规划、产业规划等其他规划有效衔接，做到整体规划引领，分步实施。

分3期推进 

实现4个具体目标

建议认为，建设“三创小镇”，要大胆创新，高起点定位，力争创建以产业为中心的共建共治共享社会治理格局新标杆，主要通过以下四个目标来具体实现：

一是打造国际知名的大家居定制服务产业集聚中心，通过打通线上渠道和线下卖场，发展“互联网+”大家居定制服务业，全面提高佛山“三创小镇”大家居定制服务业竞争力。

二是打造国家级大家居生活服务示范基地，借助大家居定制创新、咨询、维护服务，结合家居文化商业街、复古街区、公共服务配套等，满足小镇居民丰富多彩的日常生活需求。

三是建成佛山市大家居主题旅游目的地。小镇以大家居定制服务产业为核心，融合家居中灯光、装饰等创意元素，同时凭借后工业风格复古街区、特色主题民宿等旅游资源，建成文商旅高度融合示范之地。

四是打造集“商务中心+商业孵化+文创基地+休闲娱乐”为一体的禅城第二商业中心，重点发展总部经济、商业金融、商业孵化、信息服务、商务服务、文化创意、休闲娱乐等。

建议提出，“三创小镇”建设分3期有序推进。近期（2021-2023年），搭建完成小镇核心区架构，培育一批龙头企业和特色品牌，智慧化管理形成雏形，形成产业链聚集小镇。中期（2024-2026年），配套设施、智慧化系统、定制服务体系、信息化服务平台等进一步完善、巩固，全面建成智慧化大家居定制服务小镇。

远期（2026年以后），高端定制创新平台、信息服务平台、智慧化建设等基础服务能力达到一流水平，小镇成为国际性企业孵化基地、大家居定制核心区，实现产品、设计、引导、销售和服务等全流程协同的经济组织形态。

文/佛山日报记者郭美欢