城市品质是一座城市品位和发展质量的综合体现，建设高品质生活城市是满足人民群众美好生活需要的精准响应。10日上午，高明区十六届人大一次会议召开，代理区长姜岳新作政府工作报告时提出，要全力打造开放包容、宜居宜业的品质新高明。

未来五年，高明将以构建“两城一带”城市空间新格局为统领，提升城市功能，提炼城市品格，厚植城市精神，优化城乡形态，着力打造生产、生活、生态相互融合，功能、形态、环境相互促进的品质城市，充分彰显“山水间、最高明”的鲜明形象，将高明建设成为人人向往的美好家园。

高明区智湖湿地公园。

镇域联动发展

构建“两城一带”三大片区

一直以来，镇域发展不平衡、不充分是高明发展的一大痛点，制约着其全域高质量发展的步伐。在空间格局上打造不同的城市组团，实现全域高质量发展，是区第十三次党代会确定的方向。

对此，政府工作报告提出，高明要实施城市空间重构工程，通过着力构建“两城一带”三大片区，推动城镇边界融合，以大空间、大格局提升城市发展能级。

作为高明中心城区，荷城集聚了全区七成左右的人口和产业，不少社会治理方面的问题亟须破解；西江产业新城是新崛起的片区，汇聚了多个新楼盘，但城市配套有所滞后；杨和有产业发展空间，有良好的生态环境，急盼更好更快的大发展。三者的一体化建设，不仅是优势互补，促进城产人融合发展，也是把产业和人口向高明中部引流，让东部带动中部发展。

政府工作报告明确提出，要加快建设高品质的山水田园城市，规划面积6.6平方公里的高铁枢纽发展区建设，以“产城站一体化”理念，加快推动荷城、杨和、西江产业新城控规一体规划、基础设施一体建设、城市形态一体塑造、公共服务一体共享，实现中心城区焕发新活力、西江产业新城人气商气聚集、杨和城镇功能品质提升。

高明将建设成为人人向往的美好家园，充分彰显“山水间、最高明”的鲜明形象。图为高明区西江岸线。

同时围绕新机场规划建设带来的机遇，高明将加快建设高水平的临空产业新城，将全区938平方公里作为一个整体谋划建设国家级临空经济示范区，积极培育面向未来的临空经济产业体系，形成现代空港城的功能骨架。

在城产融合之余，高明还将继续突出乡村的重要位置，通过打造300平方公里的乡村振兴示范带，加快落实30个总投资超30亿元的重点项目，推动高明乡村振兴走进全省第一方阵，把乡村作为破除发展困局的“一招好棋”。

城市更新提速

塑造岭南韵味城市形态

高明拥有优美的田园风光、良好的自然生态，这是高明的优势，也是发展核心竞争力所在。政府工作报告提出，高明将实施城市形态重塑工程，以打造“田园城市新样本”为目标，塑造疏密有度、错落有致、显山露水的城市风貌，形成独具岭南韵味的城市形态。

随着新机场规划建设加快推进，高明高质量发展驶入“快车道”，城市更新时不待我。高明提出把三洲片区打造成为具有高明城市记忆的特色城市综合体，将大成路片区打造成为现代综合发展区，因地制宜保留城市自身的品位和特色，增强城市发展活力。

高明将建设成为人人向往的美好家园，充分彰显“山水间、最高明”的鲜明形象。图为高明区西江岸线。

对于分散的具有独特韵味的文化老街区和新兴活力街区，高明实行总体统筹连片规划建设，如推动白石、更楼、小洞和合水片区联动发展，同时促进对川至鹭湖片区扩容提质，加快明城一河两岸城镇建设。在提升城市形象的过程中，内街巷和城市公厕改造提升也被纳入了规划当中，未来计划整治提升内街巷40.5万平方米，新建改造城市公厕24个。

加快老城更新的同时，新城建设的步伐也在提速。以西江产业新城为试点，计划通过建立城市设计管控机制，强化城市色彩、天际线、建筑风貌、生态廊道等精细化治理，以及科学调控建筑高度，使城市建筑与山河水体、城市景观相协调，充分发挥其增量空间优势，致力将其打造能够承接更多产业与经济发展增量的新型城镇。

此外，结合“人港城产”融合发展理念，高明还将进一步加强用地空间布局与管控的“刚弹结合”，严控战略留白，为未来预留空间。同时，规划建设若干“产城融合”功能区，形成功能复合、宜居适度的空间形态，为未来城市发展留足“弹性空间”。

报告提出，全力打造开放包容、宜居宜业的品质新高明。图为高明区西江产业新城。

重塑乡村风貌

让文化元素赋能城市空间

文化是城市和乡村的灵魂。新时期城乡风貌特色的营造，应该坚持绿色发展的理念，坚定文化自信，延续悠久文脉，彰显城市特色。报告提出，高明将实施城市品质提炼工程，让高明城市形象更富魅力、更具亲和力、更有吸引力，让生活在高明的每一个人既可触摸历史、又能拥抱未来。

“文化城市建设超越了一般的城市建设。除了实现交通、工业、消费等实用功能，除了考量经济总量、财富聚集、人口总量等要素，文化城市还在于为人提供一种有价值、有意义、有梦想的文明生活。”在高明区政协委员、荷城一小美术老师古琪看来，高明当前需要开启一种用文化引领区域高质量、可持续发展的城市建设新模式。

高明是广东著名的革命老区，依托深厚的红色文化底蕴，未来将加强唐代龙窑遗址等历史文化资源保护开发，高标准建设古椰贝丘考古遗址公园，推动文化元素为城市空间赋能，让高明红色革命精神、岭南历史文脉交相辉映、历久弥新。

报告提出，全力打造开放包容、宜居宜业的品质新高明。图为高明区明湖公园。

如果说红色是高明发展的成色，那么绿色就是高明的发展底色、亮色。高明拥有珠三角地区不可多得的大地园林景观，2019年还荣获“国家生态文明建设示范区”称号，区委书记杨永泰曾多次表示：“高明要实现追赶超越，生态环境就是最宝贵的财富、最大的资本、最亮的底色，是高明最大的硬核竞争力。”

政府工作报告将厚植生态优势作为一项重点，提出以“六山一水三分田”的大地园林景观作为城市生态本底，推动山水林田湖元素融入城市规划、建设、管理全生命周期，建设沧江生态廊道、孔堂万亩生态森林公园等一批具有地域特色的彩化生态景观。

为打造宜居宜的城市环境，高明一手抓城市容貌提升，一手抓城市功能完善，加快构建产城融合、职住平衡的城市功能体系，实现老旧小区改造全覆盖，全面提升居住条件和生活品质，并在各镇街谋划建设若干个布局合理、智慧便捷的“示范社区”。

文/佛山日报记者冯慧雯

图/佛山日报记者洪海

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