产业兴，则三水兴。高质量发展的新征程上，三水贯彻新发展理念，直击产业发展转型升级之困，擘画千亿能级的现代产业新版图。

三水区政府工作报告提出，三水坚持制造业强区不动摇，打好园区建设、产业培育、企业发展组合拳，下好数字化转型、服务业发展先手棋，在打造更具竞争力的现代化产业体系中，再造一个产业新三水。

三水两会期间，代表、委员们围绕大型产业园区、产业集群、百亿强企、营商环境等方面展开热烈讨论，从不同角度建言献策，助力三水经济高质量发展。

探索现代产业园区发展模式  让人才爱上三水　　

立足新发展阶段，三水吹响再造一个产业新三水的号角。

“能否再造一个产业新三水，关键看我们的产业集群发展。”11月10日，在三水区政协十一届一次会议经济科技组分组讨论上，三水区委书记胡学骏表示，三水当下已经形成分别超千亿的装备制造、泛家居产业集群，以及数百亿级食品饮料、电子信息产业集群，对未来五年产值翻一番充满信心。

区政府工作报告提出，实施主导产业与新兴产业“双驱动”战略，大力培育超3000亿元装备制造、超2000亿元泛家居、超1000亿元食品饮料、超1000亿元电子信息四大主导产业集群。加快培育生物医药、新材料两大新兴产业集群。

“听到三水要加快培育新材料新兴产业集群，我感到振奋。”区人大代表、佛山金万达科技股份有限公司总经理林裕卫说，公司所在的新材料行业正在蓬勃发展，新材料行业需要不断创新，但目前国内仍缺乏顶尖的、精细化的特种材料供应商，如果能吸引高精尖的上游供应商进入三水，相信将能增强产业链抗风险能力。

三水未来五年将聚力打造“4+2”产业集群，翻一番的产业体量、高端化的产业体系，需要更充足、更优质的载体承载。区政府工作报告提出，以“城产人”融合的发展新模式，高起点高标准规划建设百平方公里大型产业园区。坚持特色化、集聚化发展思路，打造8大专业化园区。

8大专业化园区分布在全区7个镇街，市区镇联动开启三水产业园区发展新格局。区政协委员、三水区园区管委会主任陈玉虎说，三水连片大型产业园区将为新兴产业发展、承接优质产业资源提供支撑，谋划一体两翼发展格局，使得全区现有产业载体有机整合，实现8个产业园区无缝对接，传统产业与新兴产业良性互动。

作为三水高标准建设大园区的主战场之一，工业重镇乐平镇将聚力打造佛高区大同湖科技产业园。区人大代表、乐平镇镇长罗杰成说，园区将坚持以湖兴城、生态聚人的产城人融合的发展理念，全力培育超高端装备制造、泛家居、汽车整车及零部件等优势产业集群，打造具有行业引领地位的百亿企业。

俯瞰佛高区三水园。作为三水高标准建设大园区的主战场之一，工业重镇乐平镇将聚力打造佛高区大同湖科技产业园。/佛山日报记者王澍摄

此外，区政府工作报告重点提到以万亩产业用地、万亩国家级湿地公园、万亩森林公园的优质载体，高起点规划建设佛高区云东海生物港。胡学骏表示，三水要扭转传统的产业园区发展模式，把优质的生态、生活功能都纳入到产业载体规划建设中，让人才在优美的环境中发展、在宜居宜人的环境中生活，从而留在三水、爱上三水。

打造湾区一流营商环境  让企业安心发展

对于产业发展而言，营商环境是核心竞争力。三水不断深化“放管服”改革，对标一流推行全程代办、证照联办、特事特办等政务服务，以高效优质服务赢得企业、投资者信心，营造良好的营商环境，跻身2020年全国营商环境百强区。

营商环境，“优”无止境。区政府工作报告提出，三水要全面落实全市打造一流营商环境“四大行动”，积极探索“三水模式”，奋力在一号改革竞跑中走在前列。

“三水的营商环境很好！”区政协委员、佛山市华昌电器有限公司总经理包丽娜深有体会。她说，企业在三水投资、落户、发展过程中感受到了政府服务的高效率，确保了优质项目引得来、落地快、发展好。

具体而言，三水还将如何着力营造一流营商环境？区政府工作报告提出，组建营商环境建设局，优化企业全生命周期服务；打造个性化企业综合服务平台，建设一支高素质服务队伍，实现“企有所需，政有所为”。继续深化工程建设项目审批制度改革，推行工程建设项目分级分类审批，跑出项目建设“加速度”。

区政协委员、区行政服务中心主任李雪松说，组建营商环境建设局，体现三水对营商环境的重视程度。三水通过一个平台、一支队伍、一个归口、一套体制“四个一体”做优营商环境，其中营商环境建设局统筹协调各部门，建立联动联系机制，更高效精准地帮助企业解决困难和问题。

区人大代表、西南街道办事处主任徐仲辉说，大项目、优质项目方越来越看重当地的产业集聚度和营商环境。在产业载体方面，西南街道将对水都基地扩容，并加强人才公寓、路网等设施配套，打造成为专业、高质、连片园区。对于增量项目，将成立专业专班服务团队，从项目洽谈、签约、动工投产提供贴心式跟踪服务，以高效服务缩短项目建设周期；对存量项目，及时向企业解读扶持政策、实施方案等，为企业争取更多扶持资金。

科技创新支撑经济社会高质量发展。区政府工作报告提出，构筑创新驱动“新生态”。完善“湾区孵化+三水转化”“三水平台+湾区人才”创新生态；推动重大创新平台建设，围绕主导产业领域引进一批科技创新平台。

林裕卫说，企业转型升级，需要科技创新支撑。三水通过引入公共科创平台，为企业转型升级、做大做强提供便利，从而吸引更多企业投资三水，扎根三水壮大发展。

法治是营商环境的核心。报告提出，依法平等保障市场主体产权和合法权益；完善社会信用体系建设，探索柔性监管、智慧监管等包容审慎监管改革，营造公平发展的营商环境。

“最好的营商环境就是法治环境。”区人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞说，三水党政机关依法执政、依法行政的意识不断提高，不断推动法治政府建设，加强全社会法治意识，营造全民诚信社会环境。相信大家都愿意到“人人讲诚信”的地方工作、生活、投资。

促进制造业服务化升级  让发展动能持续增强

无论是提升载体硬环境，还是优化营商软实力，都是为了引进和培育优质企业、人才，培育一支有战斗力的企业航母舰队，构建一个有竞争力的现代产业体系，加快步伐迈向高质量发展新征程。

区政府工作报告提出，高质量培育百亿强企。到2025年打造10家具有行业引领地位的超百亿元龙头企业、70家具有明显竞争优势的超十亿元骨干企业。其中，三水将大力推动产业转型升级，推进数字创新应用，支持优势传统企业建设数字化智能化示范工厂、示范车间。

区政协委员、广东新翔星科技股份有限公司董事长、总经理梁广强说，企业自动化、数字化转型是提高生产管理效率的必经之路，但是相比大型龙头企业，中小企业数字化转型依然面临不少困难，例如技术人才、资金等问题，政府完善引导支持措施，将能加速中小企业转型升级步伐。

广东新翔星科技股份有限公司新翔星研究院研发人员潘科学（右）正在与广东新翔星科技股份有限公司董事长、总经理梁广强做实验。/佛山日报记者王澍摄

三水企业科技创新、数字化转型意识增强、水平提高，催生大量的技术服务需求，也潜藏着可观的市场潜力。区政府工作报告提出，高水平发展现代服务业。以制造业服务化，大力发展工业互联网、云计算、工业设计等产业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

区政协委员、佛山金戈新材料股份有限公司董事长黄超亮说，中小企业创新对科研成果、技术人才有着巨大需求，由于企业资源有限，经常有创新想法而无法对接有效的技术资源，如果能加快发展生产性服务业，将能为企业采购技术服务、加快创新进程提供有力支撑。

现代服务业作为三水构建现代产业体系重要环节，将趋向多元化发展。区政府工作报告提出，突出特色禀赋和产业功能适配，优化现代服务业布局。西南、云东海、乐平围绕城市建设和园区发展，打造商贸、科技服务高地；白坭结合特色资源，打造近悦远来的文创服务高地；芦苞、大塘、南山着眼新型城镇化和文旅资源，打造康养、休闲服务高地。

区人大代表、南山镇镇长邹兵兵说，南山一直致力于大健康产业、现代农业的发展，接下来将发挥粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地、佛山市农科所等龙头企业、科研院校的带动作用，加大招商引资力度引进农业主题公园、智慧农业、种植深加工一体化、康养文旅等业态，促进一二三产业深度融合发展。

根据计划，三水目标到2025年，力争第三产业增加值达到500亿元，现代服务业增加值占服务业60%左右。

俯瞰位于南山镇的粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地。/佛山日报记者王澍摄

扫描三水强产业优环境亮点工作

①四大着力点  擘画产业新版图

●高标准规划建设大园区：规划建设百平方公里大型产业园区，打造8大专业化园区，实施产业园区提质工程，深入推进村级工业园区升级改造三年行动、低效国有工业用地优化提升。

●高能级壮大产业集群：培育装备制造、泛家居、食品饮料、电子信息四大主导产业集群，以及生物医药、新材料两大新兴产业集群；构建“市区联动、区级统筹、区镇协同”的招商引资新机制；实施项目动工投产“双百”工程，即力争每年新动工项目100个、新投产项目100个。

●高质量培育百亿强企：健全完善企业诉求反馈和跟踪落实机制，实施“三个一批”创新制造企业培育计划，支持优势传统企业建设数字化智能化示范工厂、示范车间，实施“企业上云”专项行动，促进产业数字化。

●高水平发展现代服务业：实施企业上市倍增计划，优化发展餐饮住宿、文化创意等产业，优化现代服务业布局，西南、云东海、乐平打造商贸、科技服务高地；白坭打造文创服务高地；芦苞、大塘、南山打造康养、休闲服务高地。

②四大新举措  打造一流营商环境

●厚植一流营商环境“新优势”：组建营商环境建设局，打造个性化企业综合服务平台，深化工程建设项目审批制度改革、“一件事一次办”主题式服务。

●激活重点领域改革“新动能”：深化现代财政体制改革、国资国企改革，深化教育、医疗、养老、社会治理等重点民生领域改革。

●构筑创新驱动“新生态”：引进一批科技创新平台，建设一批国家级科技孵化器（众创空间），实施新一轮人才新政，设立人才发展专项资金，完善“政校企”人才培育机制。

●融入开放发展“新格局”：探索“湾区资源+三水空间”新模式，大力培育外贸新业态，促进更多三水产品走向世界。

文/佛山日报记者梁楚欣、卢钰仪通讯员三宣、余德伟