11月11日，佛山市南海区第十七届人民代表大会第一次会议召开，南海区人民政府代理区长王勇向大会作报告。报告提出了未来五年的目标任务，其中地区生产总值年均增长8%左右。

佛山市南海区第十七届人民代表大会第一次会议今天开幕。佛山日报记者刘浩斌摄

南海区人民政府代理区长王勇作政府工作报告。佛山日报记者刘浩斌摄

这一数据展示出南海发展的雄心。今年，南海区委提出“思想再解放、改革再出发”，要以改革激发全面转型活力。在此引领下，新一届区政府将重点推动八大转型。

一是坚持智造引领，推动发展路径转型。以产城融合贯彻新发展理念，以先进制造业作为主导产业，以都市型产业提升发展能级。报告提出要找准房地产与制造业的平衡点，探索与“职住平衡”（职工的数量与住户的数量大体保持平衡状态）相适应的住房供应体系。在先进制造业方面，5年内财政投入500亿元支持先进制造业发展，不断壮大“两高四新”现代产业集群。南海将以都市型产业提升发展能级，其中包括提升广东金融高新区发展含金量，积极引进持牌法人金融机构及其区域总部，到2025年，累计投资额突破4000亿元、基金规模突破3000亿元。

二是坚持工业优先，推动要素配置转型。科学规划产业发展空间，决战决胜“村改”攻坚，集中力量大抓招商引资，全力扶持企业做大做强。工业优先的表述体现了南海对实业的坚守。报告进一步提出切实将招商成效体现在项目落地上，5年内逐步将工业投资占固定资产投资比重提升至25%。

三是坚持创新驱动，推动动力机制转型。加快制造业数字化智能化转型，支持以企业为主体的科技创新，完善科技平台服务产业发展机制，持续实施“南海鲲鹏人才计划”。政府工作报告提出了在创新方面的投入，包括3年内财政投入65亿元支持企业开展制造业数字化智能化转型。5年内投入180亿元，大力支持科技创新和人才发展。到“十四五”期末，全社会研发投入占GDP比重超过3%。

四是坚持开放融合，推动城市发展转型。以全域统筹优化城市功能布局，进一步提升城乡融合发展水平，巩固广佛全域同城化先行优势，加快新型基础设施建设步伐，推进国资改革和城建融资改革。其中，国资改革提出了较为明确的目标，加快组建投资、建设、产业三大国资集团，打破国有企业分级管理模式，树立以规模质量和盈利能力“论英雄”导向，推动区国有企业资产总额突破3000亿元。

五是坚持全民共建，推动生态文明转型。促进产业全面绿色转型，强化生态保育和生态修复，推进治污设施建管一体化，构建生态环保协同共治机制。报告提出推动生产方式“减耗”、生活方式“减排”，持续降低单位GDP能耗。同时，南海将把水环境治理作为重中之重，5年内投入300亿元财政资金，撬动100亿元以上社会资金，推动全区水环境质量根本好转。

六是坚持优质均衡，推动民生事业转型。继续擦亮教育金字招牌，打造更高水平健康南海，推动社会保障扩面提质，加快重点民生项目建设。其中在教育方面，报告提出5年内投入600亿元支持教育事业。

七是坚持共治共享，推动社会治理转型。营造安全稳定发展环境，不断提升市民文明素养，完善网格化管理体系，构建社会治理协同机制。

八是坚持效能至上，推动行政服务转型。大力推进依法行政，全面释放镇街活力，切实提升行政效率，始终践行群众路线。报告提出，要主动顺应镇街发展需求，调整财政分成方案，按照有利于创新基层社会治理模式、有利于提升行政审批效率、有利于就近高效服务的原则，推动下放更多区级管理权限，并加强指导监督，构建区镇联动、简约高效、充满活力的管理体制。

文／佛山日报记者毛蕾 通讯员南宣