改革贯穿工作 法治根植服务
11月11日,佛山市南海区第十七届人民代表大会第一次会议上,南海区人民法院(以下简称“南海法院”)代理院长万选才作法院工作报告。
万选才指出,过去五年,南海法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,主动服务大局,践行司法为民初心,各项工作取得扎实成效,为建设平安南海、法治南海,推动南海经济社会高质量发展提供有力司法服务。
改革和法治,如鸟之两翼、车之两轮。近年来,南海法院在改革的“破”与“立”中,不断提升法院工作和司法服务质效。据统计,过去五年,南海法院新收各类案件超33.6万件,办结各类案件超33.1万件,同比分别增加98.9%和102.9%,法官年人均结案428件。
重塑工作机制 赋能法院工作高质量发展
“我对自己的行为感到非常后悔,愿意接受法律惩罚。”4月29日,在被南海法院依法以危险驾驶罪判处拘役及罚金后,被告人陈某某懊悔地说道。这是南海法院适用危险驾驶案件快速办理程序的首宗案件,从收案、立案、开庭、宣判到结案,诉讼全过程仅用1.5天时间。
近年来,南海法院深入推进繁简分流改革,在刑事审判、民商事审判以及执行工作中分别建立起相适应的繁简分流机制。
以刑事审判庭为例,简易案上,按照1名法官、1名法官助理和3名书记员的“1+1+3”配比,组建2个快审团队,负责简易和速裁程序案件办理;繁案则以2名法官、1名书记员的“2+1”模式组建6个审判团队,按照专业化审判的思路合理分配案件。

南海区消费纠纷一体化处理中心挂牌。/南海法院供图
刑事审判庭庭长黄丛西表示,该机制让少数办案人员消化大部分案件,多数办案人员得以清理手头存案,并集中力量办好重大复杂案件。自运行以来,繁案组法官人均存案从最高峰的近60件降至15件左右,“案多人少”矛盾有效缓解。
“案多人少”压力有多大?一组数据足以说明。2015年,南海法院受理案件总数42230件,而2020年的受理案件总数飙升至97376件,其中新收案件年平均增幅超过20%。对此,南海法院将困难留给自己。
目前,南海法院在机关和人民法庭组建起10个“调解速裁一体化”团队,推动诉前和解、速裁和专业化审判等机制融合开展,形成繁简分流、调裁一体、类案专办的审判工作新模式。据统计,今年1-9月,全院共办结民商事速裁案件10838件,占同期办结民商事案件的44.2%,结案平均用时28.2天。
这仅是南海法院重塑工作机制的其中一环。
据介绍,近年来,南海法院形成以审判管理办公室和执行指挥中心为统筹,以机关综合审判庭、专业化审判庭和专业化分工人民法庭为主干,以诉讼服务中心和数据集成中心等功能性模块为支撑,以调解速裁团队、专业化审判团队、繁简分流执行团队为基本作战单元的科学办案体系,法院系统有序运行:
——司法辅助事务从办案团队剥离,集约开展繁简分流、材料收转、委托鉴定、财产保全等司法辅助事务;
——建成“1个诉前和解中心+5个诉前和解中心工作室+N个一体化处理中心”的诉前和解工作网络,19923件纠纷无需立案得以解决;
——完善执行指挥中心实体化运行,通过实施执行开庭、海啸行动等机制,构建“全链条综合治理执行难”大格局,近三年执行办案质效指标位居全市前列。
……
工作机制的重塑,推动法院审判执行工作持续向高质量发展,让办案效率大幅跃升,既节省司法资源,也减轻当事人诉累,多项工作走在全省前列并获荣誉。其中,多元化诉讼服务、海啸行动、执行开庭等项目连续登上佛山口碑榜。
推动数字化转型 切实提升群众司法获得感
今年4月,南海法院大沥法庭在办理一宗买卖合同纠纷案件时,因传统方式无法联系上被告龙某,工作人员便从原告处获得龙某微信,在核实身份后向其送达起诉状、应诉通知书、传票等诉讼材料。开庭当天,龙某主动联系法官,申请网络开庭并提出调解方案。最终,在法官主持下,双方当事人达成调解协议,并通过线上调解签名确认协议内容。
该案中,若采用公告送达方式,将耗费2个月以上,必然影响审判效率,工作人员能够灵活变通,巧妙借助互联网平台为当事人快速解决矛盾纠纷,离不开南海法院近年来所营造的数字化转型氛围。
据介绍,南海法院结合“我为群众办实事”实践活动,将数字化思维贯穿于法院工作中,系统深化智慧法院建设,为群众提供多种便民司法服务。多渠道网上立案,改建互联网法庭进行网上开庭、网上调解,主动推送生效证明、可在线下载……一系列举措于细节中提速,让群众在办事过程中感受司法温度,提升司法获得感。

里水法庭开展海啸行动。/南海法院供图
值得一提的是,近年来,南海法院积极探索电子卷宗随案同步生成工作,并于去年6月在全院启用电子卷宗办案系统。
据介绍,依托电子卷宗随案同步生成的数据链条,南海法院建立起以以文书自动生成为核心,以信息抓取、材料收取、电子送达、一键归档等为拓展的审判办案新模式。在案件办结后,书记员点击“一键归档”即可完成电子卷宗归档工作,由律师、当事人直接在“粤公正”小程序上申请查阅案卷。2019年以来采用电子卷宗办结案件44926件,开展电子送达176035件次,完成“一键归档”36307件。
对于南海法院数字化转型带来的成效,市民尹女士深有感触。十余年前,她在参与民商事诉讼时,不仅流程复杂,需要经常跑法院,更要处理大量的文书材料。“现在直接电子送达,对当事人来说省下很多麻烦。”尹女士说道。
数据多跑路,群众少跑腿。这一思路在其他工作中同样可见。

近年来,南海法院诉讼服务中心践行“我为群众办实事”活动,推出多项便民举措。/南海法院供图
今年9月,在调解一宗金融借款合同纠纷时,南海法院民二速裁组通过“多元解纷与在线司法确认”系统与金融纠纷一体化中心在农行南海分行设立的分中心实时音视频连接,法官与调解员、当事人线上调解,并完成在线司法确认。
目前,该系统还在区群众信访诉求综合服务中心以及诉前和解中心属下7个调解点上线,在线司法确认后,当事人与调解员无需再跑法院。
绘就新蓝图,开启新征程。今年8月底,南海法院成立 RPA+AI (即机器人流程自动化+人工智能)法院数字化服务实验室,深化探索法院数字化服务工作,实现工作流程中的自动化,从而将办案人员从大量重复性、事务性工作中解放出来,节省人力成本,进一步提升办案效率和服务质量。

扫描二维码进入南海法院工作报告。
文/佛山日报记者王旖荻 通讯员易可欣
