11月19日，佛山海关驻南海办事处为季华实验室进口的离子减薄仪、蒸碳镀膜仪等科研设备，出具“十四五”期间辖内科技创新项下首份《进出口货物征免税确认通知书》，亦为佛山首票，帮助实验室减免相应税款近35万元。

佛山海关驻南海办事处（以下简称“南海办”）正在以最硬核措施，加速释放支持科技创新进口税收优惠政策红利，助力佛山打造珠江西岸创新极核。据了解，南海办还将陆续为季华实验室、仙湖实验室、中科半导体等科研机构已提交的87份减免税申请出具《进出口货物征免税确认通知书》（以下简称《通知书》），涉及进口科研设备201台，价值超2亿元，预计将为相关实验室减免税款近3000万元。

海关关员办理减免税手续。

今年是“十四五”开局之年。11月，财政部、海关总署、税务总局联合印发了《关于“十四五”期间进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单（第一批）的通知》，公布了“十四五”期间支持科技创新进口税收政策项下第一批免税进口商品清单，自2021年1月1日起实施，已征的应免税款按规定准予退还。

新政策高效落实的背后得益于南海办做了充分的准备。今年伊始，南海办积极践行“我为群众办实事”，将支持高科技先进设备进口纳入促外贸稳增长工作机制统筹推进，从而优化营商环境。例如，针对科研设备因其科研原材料多样、设备用途先进、功能原理复杂等特点，而导致商品归类难的问题，南海办一方面摸索建立了“预报备-预审-办理”的全新工作模式，建立企业和设备台账，实行分类管理及信用容缺受理；借鉴“通关改革”管理理念，及时做好“回头看”后续协同管理。一方面集思广益、综合研判，积极借鉴国内其他海关归类先例，建立归类案例收集梳理机制，打造归类样板数据库，及时破解归类瓶颈，提升审批速度、准度。

此外，南海办还落实“放管服”改革要求，不断优化办事流程，将29项减免税审核单证精简为16项，将原需20个工作日的审核时间压缩为10个工作日，实现一次性告知、一站式办理，减少企业跑腿次数，提升企业办事体验。

海关关员与实验室工作人员共同进行科研设备归类研判。

“以往我们需要签订采购合同后才得以办理减免税手续，现在在签订采购合同前，就把相关材料递交到海关进行预审，等于将海关审理的时空延伸到采购的源头，极大地规避了后续因理解偏差可能导致的商品归类等专业问题。” 季华实验室主任助理甘龙泽说，新模式的实施加快了减免税办理速度，大大提高了实验室的进口设备采购效率，为科研工作的顺利开展提供了保证。

南海办相关负责人表示，多管齐下加快释放政策红利，希望能够全面助力季华实验室等科研机构全球采购进口顶尖的科研设备，助力南海加快构建“两高四新”现代产业体系、推动传统产业转型升级。

文/图 珠江时报全媒体记者 李春妹 通讯员 孙雅臻