旌旗猎猎、战鼓声声。

11月23日，虽然寒风凛冽，但在与千灯湖片区隔河相望的大沥镇河西沿江片区却是热火朝天，这里既是河西沿江片区拆除行动现场，也是南海全域土地综合整治攻坚誓师大会现场，全区明确全域土地综合整治任务，各镇街作表态发言，南海区委书记顾耀辉先后授出“全域土地综合整治联合执法队”“南海雄师 大沥铁军”旗帜，以此表达区委区政府对全域土地综合整治工作的态度和决心。

全域土地综合整治联合执法队，将由区长王勇担任总队长。授旗时，顾耀辉鼓励这支队伍披荆斩棘、勇往直前，为全域土地综合整治保驾护航；而在为大沥授予“南海雄师 大沥铁军”旗帜时，他更是勉励大沥铁军“乘胜追击，下一步在广佛交界处再撕出一个缺口！”

顾耀辉谈到，南海在发展过程中积累了一些矛盾和问题，特别是土地碎片化的问题比较突出，这也成为制约南海高质量发展的一个非常重要的因素，但同时也蕴藏着巨大潜力。近两年，南海把工作的重点放在村改上，为产业发展腾挪出一些空间，但着眼南海的长远发展，要解决南海的土地碎片化问题，仅靠村改并不足够，一定要全域推进土地综合整治，使城市更城市，乡村更乡村，提高土地综合利用率，才能为南海未来发展赢得更大空间。

南海区委书记顾耀辉在誓师大会现场提出殷切期盼。/佛山日报记者刘浩斌摄

“全域土地综合改革与村改有什么区别？我个人觉得，全域土地综合改革至少包括三个部分：一是建设用地整理，二是农业用地的提升，三是生态用地的保护。”顾耀辉指出，土地整理至少包括四方面内容：一是在此前高质量开展工作的基础上，要进一步加大村改的力度；二是要深化宅基地改革，以往宅基地改革主要聚焦在政策层面，现在要研究通过政策和市场“两条腿”走路，为南海未来发展腾挪空间的同时，提高村庄居住质量和效益；三是要统筹做好农业用地的整理，通过建立现代农业产业园，加大农业用地的整治力度，形成连片农业产业区域，提高农业生产效益，使农业面貌得到比较大的改善；四是要用好有限的新增用地指标，将其与村改、宅改工作结合起来，进一步提升土地集约程度。

在接受记者专访时，顾耀辉表示：“接下来，重点要在三个方面下功夫。”一是提高村改工作的质量，在保证2023年底基本完成村改目标的前提下，突出连片改造；二是国资要加大介入的力度，充分发挥其作为牵头单位的牵引作用，加快形成连片的村改用地；三是要执法先行，为此，南海专门成立了一支由区委副书记、区长王勇牵头的全域土地综合整治联合执法队。

文字 | 佛山日报记者吴蓉、毛蕾、刘浩斌 通讯员罗慧报道