一流的营商环境，需要一流的人力资源生态作为支撑。

佛山市人力资源和社会保障局围绕中心服务大局，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力打造优质就业之城、全民社保之城、人才向往之城、和谐劳动之城，助力佛山成为来者安之、业者乐之、远者怀之的就业创业沃土。

第一届全国博士后创新创业大赛总决赛将在佛山开幕，数千名博士、博士后人才云集、同场竞技，正是对这座制造业大市长期打造的人力资源生态的一种肯定。

“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”在中央人才工作会议上，习近平总书记强调加快建设世界重要人才中心和创新高地。

重大历史机遇当前，市人社局将深入学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，继续做好就业创业、技能提升、人才奖补、权益保护、社会保障等“人”的全周期服务，按照“对标一流、放眼全球、适度超前”原则，深入实施人才优先发展战略，进一步扩大人才总量、优化人才结构、提升人才质量，聚天下英才而用之，推动佛山建设成人才集聚高地。

在广东省职工智能物流机器人设计操作职业技能竞赛上，选手们正在对物流机器人进行控制。近年来，佛山不断加强对职工的职业技能培训，提升人才服务质量。/佛山日报记者周春摄

更充分更高质量就业　　

全市1~10月新增就业超9.3万人

“就业是最大的民生。”只有解决好就业问题，才能实现社会的长治久安，才能实现劳动者安居乐业。

长期以来，解决好就业问题是佛山各级各部门在施政过程中的重点民生工程、民心工程。

市人社局以政策落实为主线，以扎实做好“六稳”“六保”任务为重点，统筹推进就业、社保、劳动关系等各项工作，努力实现更加充分、更加高质量的就业。就在今年9月，出台了3.0版促进就业9条，共99项政策措施，对此前相关促进就业政策进行升级提档。

一方面，针对高校毕业生、就业困难人员、退役军人等群体开展重点服务工作，开设求职专场（专区），今年以来为上述群体开发基础公共服务岗位216个、公益性岗位244个；为困难群体实施托底帮扶，及时发放失业保险金并完善分级分类帮扶机制；扩大国有企业招聘应届高校毕业生数量等。

另一方面，通过保市场主体来稳就业、促就业。市人社局打出政策“组合拳”，包括下调职工基本医疗保险用人单位缴费费率至3%，为企业开设线上线下招聘活动，在全省率先实现公共招聘服务平台智能化、数字化改造，开展“我为佛山代言”系列活动等，在全社会营造良好、公平的就业氛围。

为进一步优化企业引才服务质效，市人社局加快转变政府职能，落实“放管服”改革，深入推进“人社快办行动”，以“一件事”和高频事项提速为抓手，推进审批服务便利化，让企业少跑腿甚至零跑腿。

目前，全市人社系统政务服务事项已实现100%网上可办，34项惠企援企补贴事项全程网办，50项事项实现秒批秒办，27个证明事项实行告知承诺制，失业登记实现“全国通办”，服务评价满意率超过99%。

更重要的是，市人社系统服务企业意识不断增强，推动服务企业各项工作做实、做好、做到位。

市人社局相关负责人表示，市人社系统深入开展“百名干部联千企”行动，100余名干部深入1000余家重点企业，打通联系服务企业“最后一公里”；启动“领导干部走流程”，局领导带领科室负责人到基层一线窗口走流程，推动政策更精准、措施更有效，切实当好企业的“服务员”和“暖心人”。

多措并举之下，我市1~10月就业形势稳中趋好，全市城镇新增就业93159人，失业人员再就业32562人，就业困难人员实现就业5599人，分别完成省下达年度任务的109.6%、101.76%和111.98%。

今年以来，佛山结对帮扶黔东南州，市人社局迅速行动，建立起黔东南州驻佛山市劳务联络工作总站，五区分别成立分站，全市31家企业挂牌成立黔东南州劳务输出就业基地，深入推进劳务协作，创造性将“三项工程”导入省际帮扶，引导带动更多黔东南籍务工人员在佛山实现稳定就业，至今共吸纳黔东南籍劳动力就业836人。

“三项工程”高质量落地

成为吸纳就业“蓄水池”  

“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，是广东省委、省政府贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，着眼满足人民群众美好生活需要、支撑高质量发展作出的工作部署。

市人社局作为牵头单位，近两年来做了大量创新性工作，从“小切口”入手帮助群众掌握一技之长，解决就业增收、技能人才短缺、家政服务民生痛点等大问题，取得了突出成绩，着力推动“三项工程”高质量落地实施，成为吸纳就业的“蓄水池”。

在“粤菜师傅”工程方面，佛山广泛开展“粤菜师傅”技能人才培育，累计培训3.1万人，发放补贴3100万元，带动就业创业4.5万人；持续加强培育载体建设，累计扶持建立省市级“粤菜师傅”培训基地和大师工作室34个；今年评选出30名佛山市粤菜名厨；参加第四届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛获5枚奖牌，取得历史最好成绩。

就在近日，一批官方认定的广东省“粤菜师傅”星级名厨出炉。其中，顺德均安大板桥农庄总经理兼出品总监李耀苏、佛山市南海旺阁渔村饮食服务有限公司董事长吴荣开这2名佛山大厨上榜五星级“粤菜师傅”名厨，10名大厨上榜四星级“粤菜师傅”名厨。

吴荣开表示,“粤菜师傅”不仅要懂得烹饪技法，还要深入研究食材，让顾客吃到最健康最营养最美味的粤菜。更重要的是，要着力培养更多优秀粤菜师傅人才，弘扬好粤菜文化。

在“广东技工”工程方面，佛山今年重点结合乡村振兴工作，开展大规模职业技能培训，总人数达25万人次；大力推行职业技能等级认定制度，截至10月，共5471人次获得职业技能等级证书；推动省、市共建佛山市技师学院为高水平技师学院，力争尽早实现15000名在校生办学规模等。

“通过培训，我不仅学到了很多先进的服务技能，也提高了家庭收入，希望将来能够成为一名金牌家政员。”48岁的姜梅从贵州来到佛山，系统地学习了老人护理、家庭保洁、收纳、插花等技能，已从事家政服务工作一段时间，对未来充满希望。

围绕“一老一小”对家政服务的迫切需求，佛山早在2019年已建成佛山南粤家政护理学院。今年又出台“南粤家政”工程高质量发展的实施方案，打造“南粤家政”服务佛山标准，承办全省“南粤家政”工程现场推进会，举办第一届佛山市“南粤家政”综合类技能大赛，建成21个区级基层服务示范站，上线佛山智享家“南粤家政”综合服务平台等，从标准体系、产业体系、保障体系、诚信体系建设入手，推动佛山家政服务提质扩容。

与此同步，市人社局不忘结对帮扶的重任，将“南粤家政”工程向黔东南州延伸，共建综合服务站，年培训量可达500人次以上。

统计数据显示，今年1月~10月，全市组织“南粤家政”职业技能培训10764人次，带动就业创业22246人次。

全力打造“双创”品牌　　

构建“一站式”人才综合服务平台

今年10月14日-16日，第三届全国创业就业展示交流活动在长春市举行，“创业佛山”首次亮相全国创业城市展，获得人社部副部长李忠肯定。

创业是带动就业的有效举措。佛山始终把“双创”工作放在突出位置，通过“一会一展一平台”的持续打造，构筑佛山特色“1+5+N”创业孵化体系，构建良好创业生态圈，取得了突出的社会效益和经济效益。

一方面，佛山加大扶持力度，整合各方创业资源，完善创业服务，通过连续5年承办广东省“众创杯”创业创新大赛，连续七届举办“大众创业交流会”，在全省率先通过政企银模式，修订粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理办法等举措，为“大众创业、万众创新”提供有力支撑。

另一方面，加快各类创业载体建设，尤其是抢抓横琴、前海两个合作区以及粤港澳大湾区加快建设机遇，根据佛山市政府关于港澳基地建设实施方案的要求，市人社局积极打造“一基地两园区”的发展格局，创建佛山港澳青年创业孵化基地，主动承接湾区创新创业资源，对入驻项目实行拎包入驻，至今累计引进港澳项目73个、带动就业207人。

“大湾区高端家政市场潜力巨大，佛山有区位优势，又有政策优势，所以决定在佛山创业。”香港青年黄文轩将创业项目落户在港澳青年创业孵化基地，计划引入香港特色家政服务理念和模式，每年至少培养1000名优质家政人员。

截至2021年第三季度末，经我市人社部门认定的创业孵化基地共有72家，其中包括国家级示范性创业孵化基地1家，省级示范性创业孵化基地4家，市级示范性创业孵化基地11家，累计引进企业9748户，带动就业65072人。全市促进创业6079人，带动就业21661人，发放创业担保贷款4.2亿元，位居全省前列。

城市竞争归根到底是人才竞争。截至目前，全市人才资源总量超213万人。其中，院士67名（全职院士3名），国家重大人才计划专家82名，各类领军人才289名，省创新创业团队11个，高级职称专业技术人才3万余人，技能人才115万人。

佛山时刻怀抱对各类人才的诚敬之心。市人社局配合市委组织部编制“十四五”人才发展规划，发布2021年制造业紧缺人才目录以及柔性引才暂行办法、制造业高质量发展的人才扶持政策，还有的放矢构建“一站式”人才综合服务平台，依托优粤佛山卡服务平台，为人才提供“政务+创业+医疗+住房+商旅+联谊”六位一体的市级人才专属服务22项、区级特色人才服务7项，截至目前已累计服务人才26万人次，得到省委组织部和省人社厅多次肯定，并建议向湾区其他城市进行推广复制。

当前，佛山制造产业结构调整步伐加快，也迎来更大的发展机遇，需要更多来自海内外的青年科技人才挑大梁、当主角，以此产生一大批创新创业成果，抢占未来发展制高点。

佛山素来重视博士、博士后等高素质青年科技人才的培育和引进。从1995年组建博士后工作管理委员会办公室到2011年首办“博交会”，从落实新引进人才和新建博士后载体扶持政策到建立博士和博士后创新创业孵化基地，再到博士人才补贴申领“秒报秒批秒付”，都可见佛山招贤纳士的坚定决心。

全市上下齐心同行，佛山将举全市之力筹办第一届全国博士后创新创业大赛，全方位展示城市风貌品质、历史人文底蕴、创新创业氛围、投资发展环境、人才服务水平，让博士、博士后等青年科技人才的创新创业项目在佛山找到产业化、市场化的机会，为佛山从制造大市向制造强市的升级注入新鲜血液。

广邀四海人才的大赛也将成为佛山招才引智的突破口，推动人才服务措施进一步调整提升，在更大层面营造爱才重才的社会氛围，推动打造一流营商环境，让市民安居乐业，让人才蓬勃发展，助力佛山高质量发展。

数读　　

佛山人社工作

■全市人力资源服务机构859家，从业人员超过7429人。

■1月~10月全市公共就业服务机构共开展线上线下招聘活动447场，累计参加企业1.63万家，初步达成就业意向6.16万人次。

■1月~10月，组织501家企业前往黔东南州等劳务协作地区举办专场招聘会29场，现场提供岗位5.04万个，达成就业意向2641人。

■延长阶段性降低失业保险费率政策、失业保险浮动费率政策，1月~10月为全市企业减负9300多万元。

■今年累计获批佛山企业博士后工作站分站8家、省级博士后创新实践基地2家、广东省博士工作站14家，常年在站博士后超过150名。落实新引进人才和新建博士后载体扶持政策，发放补贴和扶持经费8985.183万元。

■1月~10月全市各级劳动保障监察机构共检查34279家用人单位，办理欠薪案件70宗，为607名劳动者追发劳动报酬638.09万元。

■在全省率先通过政企银模式，累计发放创业担保贷款17亿元。

文/佛山日报记者莫璇

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