10月底以来，在广州海珠区，一列穿梭于闹市中的“三水号”城市形象品牌专列有轨电车总能吸引路人的目光。列车装扮着三水区独有的河鲜、文创古镇等城市IP符号，以独特的形式推介着城市三水。

近年来，三水“走出去”的底气越来越足，多次向外界展示自我，融入更深层次的区域发展，也“请进来”合作共赢，集聚更广范围的高端资源，让产业和城市双轮驱动，在激烈的区域竞争中实现跨越赶超。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。三水区要乘着“双区”建设、广佛全域同城化、佛山推动产业连片发展等机遇东风，再造一个产业新三水，开启城市建设新阶段，打造乡村振兴新标杆，推动社会民生新发展，让“三水号”行稳致远，勇当佛山高质量发展新引擎，开创城市三水高质量发展新辉煌。

城市三水高楼林立。三水坚持以人为本提升现代化城市功能品质，城市内涵不断丰富。/佛山日报记者王澍摄

8园区6集群

再造一个产业新三水

兴发铝业、日丰、海尔等一批龙头企业一字排开在佛山国家高新区三水园的强业大道两旁；百威英博、红牛、亨氏、三全食品等海内外巨头企业分布在中国（三水）国际水都饮料食品基地的金乐路两侧……

打开今日三水区的产业发展版图，高端装备制造、泛家居、食品饮料、电子信息等主导产业四足鼎立，龙头集聚。多年来，三水以制造业为基，以创新为翼，夯实了全区高质量发展的立区之本。

进入新时代，面临佛山制造呼唤更广阔充裕的产业载体空间，制造强国、制造强省、制造强市等多重机遇叠加等新阶段，三水坐拥粤港澳大湾区、珠三角鲜见的连片产业载体空间，更具备优越区位条件、雄厚产业基础、良好生态环境等多重优势，机遇与使命共存，要为佛山高质量发展开辟新战场、激发新动能。

新时代呼唤新使命。三水将专注制造业主赛道，抓住新机遇再造一个产业新三水——以四大行动推动产业连片布局、集群发展，向创新转型、向高端突破，打造佛山产业新引擎。

“我们要形成一套全新的、更系统科学的做法，响应三水新的经济发展模式，推动产业高质量发展。”三水区区长李军说。

具体而言，三水将把握新机遇，从“产业入园”向“园区连片”跨越。三水谋划改革做强三水工业园区管委会，探索市、区国资共建园区模式，合力开辟大型连片工业园区规划建设新局面，并对标国内国际一流，打造佛高区云东海生物港、佛高区大同湖科技产业园等8大专业园区，以“村改”“低改”扩容提质，为未来打造高质量产业带留足空间，实现由“项目等地”向“地等项目”转变。

立足雄厚的产业根基，从四强向“4+2”产业集群进阶。三水将以主导产业和新兴产业双驱动战略，布局新一轮产业发展，稳住壮大食品饮料、泛家居、装备制造、电子信息四大主导产业集群，进击发展生物医药、新材料两大新兴产业集群，打造“4+2”产业集群，革新以传统产业为主的制造业版图，推动全区制造业升级提档。

培育发展新动能，向创新要动力。三水将完善“湾区孵化+三水转化”“三水平台+湾区人才”创新生态，打造大湾区“研转产”基地；打造一批国家级孵化载体，推动产学研深度融合，促进科技成果在本地转化，推动企业数字化转型、“上云用云”、技术改造，建成制造业数字化智能化转型发展区。

攻坚营商环境一号改革工程，向改革要活力。三水将营商环境作为换道超车的最强引擎，谋划组建营商环境建设局，打造个性化企业综合服务平台，深化“政务+信用”服务，推行柔性执法，提供管家式优质服务，提高惠企政策兑现效率，用一流的营商环境赢取“大小项目纷至沓来、干事创业热情竞相迸发”的生动局面。

轨道交通引领

把握机遇提升城市能级

勇立湾区潮头，三水要让产业和城市双轮驱动，才能在激烈的区域竞争中跨越赶超。

近段时间，凭借“三水号”专列有轨电车，三水“走出去”向大湾区推介独有的城市IP；而沿着动工在即的轨道4号线等交通线，将有更多创新资源汇聚三水。新的发展格局中，三水正在与更高层次的城市圈层产生对话。

三水区委书记胡学骏曾多次提到，三水地处粤港澳大湾区承东启西区位，在当下的“双区”建设、广佛全域同城化建设等战略机遇下，要把握大局、顺势而为，才能乘着东风长足发展。

开启下一个五年的城市建设新阶段，三水如何将区位优势、产城基底、优质环境转化为发展胜势，崛起为大湾区向东集聚资源、向西辐射带动的支点性城市，成为三水一道城市发展新考题。

不久前召开的中共佛山市三水区第十四次代表大会提出，纵观大局大势，三水要在精准把握湾区发展机遇中满怀自信、借船出海。锚定发展目标，三水要在共建大湾区世界级城市群的区域竞合中提档晋阶、奋勇争先。

以“轨道上的三水”对接“轨道上的大湾区”，是三水“借船出海”的关键一招。

从动工在即的佛山轨道4号线，到日益繁忙的“肇佛广莞深”城际列车、贵广高铁、广佛肇高速等，三水正迎来多点开花的交通机遇期。未来五年，三水致力于构建“七铁六纵十八横一环”交通体系，并以交通先导进一步拉开城市格局。

以佛山轨道4号线为引领，三水将通过建设北江新区·大塱山城等推动站城一体化，带动城市功能升级；借势“肇佛广莞深”城际列车和三水北站，加速三水新城TOD片区建设，让交通站点成为城市汇聚资源的入口；把握季华路西延线机遇，促进白坭做强三水南中心、打造佛山西门户。

以人为本提升现代化城市功能品质，是三水提档晋级的重要基础。

在城市三水的高质量发展征程上，三水将持续以人为核心，推动城市形象和内涵双提升、传统和现代双彰显、人气和财气双集聚，打造青春三水、理想之城，建设百万人口重要节点城市。要精心塑造城市形象，把双子星城、区文化活动中心、新体育馆和三水三桥打造成新地标。

以水城共融打造湾区之源名片，是三水参与湾区城市竞合的点睛之笔。

三水将用好三江汇流的独特自然禀赋，不断完善“前江后湖、两水绕城、一轴贯通”独特城市风貌，写好水文章，在大湾区城市竞合中突出水城共融的城市特色，避免千城一面。

构建城乡共富共美共融新格局，是三水高质量发展的题中之意。

三水将勇当探路尖兵，打造现代都市农业示范区、全域美丽乡村样板区，挺进全国乡村振兴第一方阵。要进一步提升乡村基础设施和公共服务水平，深入实施城乡教育、医疗、文化、政务服务融合提升行动，基本实现城乡公共服务均等化。

温情改革惠民

绘制美好社会文明实景图

开创高质量发展新辉煌，城市三水既有把大势、成大事的雄心气魄，也不缺以民为本、增进民生福祉的温情。

拉开城市三水的发展时间轴，以民为本的温情基因一直贯穿城市发展始终——

从2016年力推“提质创优建高地”行动，到2019年推进教育“筑基强腰树品牌”，三水的品质教育不断进阶升级。从2017年斥资55亿元推进卫生与健康服务供给侧结构性改革，到一项项医疗工程落地见效，群众“家门口”的优质医疗服务看得见。五年来，三水持续将六成以上财政支出投向民生领域，累计达251亿元，让群众的幸福生活更有质感。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

未来五年，城市三水将依然奏响人民美好生活的和美乐章。中共佛山市三水区第十四次代表大会提出，以群众获得感、幸福感、安全感为标尺，扎实推进共同富裕，用情用心用力绘制生活美好、社会文明“实景图”。

教育优先发展，三水将着力打造区域教育高地。要持续深化教育综合改革，实施“双十百千万工程”，大手笔投入推动基础教育优质均衡发展。其中，“双十百千万工程”将成为教育工作的统领性工程，“双十”指打造10个“名校+”工程，建成10个学前教育共同体；“双百”指全区幼儿园总量、校企合作企业皆达到100家；“双千”指培育1000名高水平教师，新增4000个学生宿位；“双万”指新增20000个基础教育学位，达到10000人中职在校生规模。

医疗保障民生，三水将再启新一轮医疗卫生改革。三水将打造珠江医院三水院区、人民医院三甲“双龙头”，争创中医院、妇幼保健院三甲“双专科”，打造卫生健康高地，大力增进民生福祉。

文化涵养民心，三水将加快打造城市文化品牌。要加强城市形象宣传，讲好“三水故事”。坚持“全域旅游、全业融合”理念，打造粤港澳大湾区文旅名城，建成广东省全域旅游示范区，不断彰显城市文化魅力。

从产城双轮驱动，以大战略平台更深层次融入区域发展，到城乡共富共美，以温情改革大力增进民生福祉——三江汇流处，“三水号”再次扬帆起航，开创高质量发展新辉煌。

数读

三水这五年

■综合实力显著增强，位居全国高质量发展百强区第25位、全国综合竞争力百强新城区第20位。

■地区生产总值突破1250亿元，人均GDP突破15万元。

■招商引资项目超千个，总投资超2500亿元。

■规上工业企业突破1000家，总产值超3500亿元；国家高新技术企业达540家，企业工程技术研究中心507家。

■累计为企业降低成本189亿元，财政投入扶持资金43亿元；市场主体数量增长78.8%，突破5.5万户，跻身2020年全国营商环境百强区。

■建成区绿化覆盖率提升至48.72%，人均公园绿地面积超25平方米，高于全国平均水平。

■高质量完成全省乡村振兴综合改革试点任务，获得国家级、省级荣誉30多项

■财政民生支出累计251亿元，投入75亿元办好人民满意教育，新增义务教育学位10150个；投入55亿元推动医疗卫生改革。

■投入75亿元办好人民满意教育，新（改、扩）建中小学校11所，新增义务教育学位10150个。

■2020年，全区农村居民人均可支配收入达3.23万元，城乡居民收入比为1.35：1，城乡均衡发展走在全省、全国前列。

文/佛山日报记者黄妙哲、卢钰仪  通讯员三宣、余德伟

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