中国共产党的百年奋斗史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党带领人民创造幸福生活的历史。

墨脱，藏语意为“隐秘的莲花”，地处西藏东南部，喜马拉雅山脉南麓，雅鲁藏布大峡谷深处，一度被称为“高原孤岛”，是全国最后一个通公路的县。“山顶在云间，山脚在江边，说话听得见，走路要一天。”这首传唱了不知多少年的民谣，是对墨脱险峻地势和出行艰难的生动描绘。

就在这样一个地方，有一批又一批的佛山援藏人，他们抛家别舍，背井离乡，驻扎在此一待就是数年，为这片神秘土地挥洒热血和汗水。按照国家和省的部署，佛山从2013年开始单一对口支援墨脱，至今共选派援藏干部人才135人，投入资金超过5.87亿元，实施项目建设100余个，有效促进了当地经济社会发展。在佛山对口帮扶下，墨脱县在2018年成功退出贫困县序列。

2019年6月28日，以叶敏坚为组长的第九批佛山援藏工作组，接过历史的接力棒，跨越千山万水，进驻墨脱，肩负起新一轮佛山对口支援西藏的历史使命。进藏以来，工作组深入贯彻党中央治藏方略，坚持以凝聚人心、改善民生为工作出发点和落脚点，围绕党建引领、项目建设、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三条主线，全力助推墨脱高质量发展和长治久安。在援藏干部用心用情的浇灌下，墨脱这朵“隐秘的莲花”正向阳而开，并日益绽放光彩。

项目为王

排除万难推进援藏项目落地落实

援藏为什么？在藏干什么？离藏留什么？这是每位援藏干部踏上雪域高原都要面对的灵魂之问。第九批佛山援藏工作组进藏后，将援藏项目建设作为做好援藏工作的核心和关键，确立了“项目为王落实为要”的工作原则。

墨脱位于喜马拉雅地质断裂带上，世界最深的大峡谷雅鲁藏布大峡谷穿越全境，是全国最后一个通公路的县。直到2013年，全程117公里的扎墨公路才真正贯通，而这条连接外界的唯一通道，还常因塌方、地震、雪崩、泥石流等各种自然灾害而完全中断，而且因为陡峭狭窄、弯多弯急长年实施单双日限向通行。此外，墨脱的雨季每年长达6个月，适宜施工的时间非常有限。这些客观条件，给援藏项目建设带来了很大困难。

2020年3月28日，援藏工作组前往德兴乡易贡白村调研考察古茶树资源时，沿途多处遭遇塌方和泥石流冲击，路毁严重，欲往回撤，来路被新的塌方所堵，进退不得，最后只好紧急请来装载机、筑路机清理路障，并徒步走过事发路段。

面对如此条件，援藏工作组充分发扬佛山改革精神和“老西藏”精神，以“断路断网不断精神，停水停电不停斗志”的顽强意志，排除万难抓好项目建设。进藏伊始，工作组就在七月、八月份的雨季，越过泥石流、跨过塌方点、穿越蚂蟥区，在风雨中走遍全县七乡一镇，通过深入调研和反复论证，快速确立了“123”援藏工作思路（即坚持以民生援藏为核心，以推动茶产业提质增量和加快旅游产业发展为重点，实施群众收入巩固提升工程、社会事业优化提升工程、基础设施完善提升工程）。围绕这个思路，佛山援藏快速推动了一系列以民生援藏为核心、巩固墨脱脱贫攻坚成果促进乡村振兴的重点项目落地落实。截至目前，墨脱县公共足球场及其配套设施、县人民医院创“二甲”、背崩乡卫生院异地新建、墨脱村小康村“三香一链”观景平台、中小学“智慧课堂”、“广东茶园计划”等“十三五”援藏项目均已竣工验收；果果塘旅游产业基础设施建设工程、墨脱县城乡供水保障工程、墨脱完全小学教学条件改善工程、墨脱县民族文化体育设施提升工程等“十四五”援藏项目，也已全部开工建设。

这些项目建设成效，均是在克服道路交通不便、施工环境复杂、地质灾害频发、雨季长施工期短等重重困难下取得的。墨脱县交通局公布的数据显示，2020年，扎墨公路因自然灾害导致完全中断49天，嘎隆拉隧道交通管制34天。

“在墨脱建设项目会遭遇很多预想不到的困难，但我们始终坚持‘项目为王落实为要’的原则，在确保工程质量安全和施工安全的前提下，抢抓一切可以施工的机会加紧施工，确保工程如期推进。”叶敏坚说。

受地势险峻、道路难行、地质结构复杂等因素影响，在墨脱进行项目施工需克服很多预想不到的困难。图为墨脱村小康村观景平台工地，因无施工便道通往现场，只好将笨重的钢梁截短后由人力挑上半山腰的工地。

产业造血

“三香一链”铺就群众增收致富路

今年国庆节后，由广东何氏水产提供技术支持、在墨脱县首批试点养殖的20万尾对虾开始陆续上市销售，批发价120元一斤；首批投放试养的罗非鱼、翡翠斑、加州鲈等淡水鱼目前也正着手上市。这意味着今年5月投产的墨脱县工厂化水产养殖试点项目取得成功。在此基础上，目前墨脱正计划扩大水产养殖规模，增加投入1000万元，扩建6个大棚，进行鱼虾养殖和鱼苗孵化。

引进广东重点龙头农企何氏水产助力墨脱进行工厂化水产养殖，是第九批佛山援藏工作组产业援藏工作的一项重要成果，也是墨脱县“三香一链”农旅融合发展的一大突破。该项目试点成功，不仅填补了墨脱县乃至西藏自治区水产品养殖特别是虾养殖的产业空白，还优化了墨脱农业产业发展结构。

增强产业造血功能，是保障受援地经济稳定发展的有效途径，必须找到一条符合墨脱实际的产业造血之路，实现内生式发展。在工作组提出的“123”援藏工作思路中，推动茶产业提质增量和加快旅游业发展成为两大重点产业。基于这个思路，工作组还创新性提出了“三香一链”农旅融合发展思路（即以雅鲁藏布江为纽带，打造雅江稻香、茶香、果香旅游经济带和特色农产品珍珠链），两年来不仅深耕“一链”发展内涵，而且围绕“三香”大做文章，尤其是茶香，成为持之以恒的产业援藏发力点。

11月中旬的墨脱，秋高气爽，阳光明媚。在雅鲁藏布江边的一个高山茶园里，墨脱镇亚东村的伍金次仁一家连着几日忙着修剪茶叶。他家从2014开始种植茶叶，目前茶园面积有5亩，靠种茶每年可增收三万多元。

墨脱云雾多、无霜期长、昼夜温差大、无环境污染，种茶条件优越。近十年来，在佛山援藏工作组持续推动下，茶产业已成为墨脱县支柱性产业，越来越多的农牧民靠种茶实现了脱贫致富。

2019年，新一批佛山援藏工作组进藏后，大力推动茶产业朝着提质增量的方向发展，在扩大原有梅占、黄观音、福鼎大白等品种种植规模基础上，着力实施“广东茶园计划”，已成功引种广东优良品种凤凰单丛2500亩，并引进广东农业龙头企业潮州市天下茶业有限公司进行加工经营，目前第一批墨脱单丛茶试产成功，香气优雅，口感醇厚。同时，做强茶产业科技支撑，建立茶叶科技服务平台并引进华南农业大学、中科院等多家科研机构进行战略合作。其中，华南农业大学在墨脱县设立华南农业大学（墨脱）茶叶科研基地、研究生联合培养基地、园艺学院实践教学基地。今年10月27日，随着首个以墨脱茶产业发展为课题的研究生到墨脱进行实践学习，华南农业大学墨脱研究生联合培养基地正式启动。

目前，墨脱县建有茶园103个，种植面积2.5万余亩，可采摘面积8619亩；茶园开发区群众通过参与茶园建设实现劳务增收1.6亿元，户均增收6.9万余元、人均增收1.6万余元；自2015至今，共采摘茶青107.7万斤，群众增收2999.7万元，其中2021年采摘茶青45.1万斤，促进农牧民增收1157万元，实现户均增收8287元。茶叶成为墨脱巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“金叶子”。

改善民生

补齐公共服务短板提升群众幸福感

每天傍晚，尤其是每到周末，县城南郊的墨脱县公共足球场上，总能见到一群纵情奔跑的身影。有了这个标准11人制足球场，墨脱的足球爱好者终于可以酣畅淋漓地踢球了。“自从有了这个足球场，我和同学们只要有空就来这里练球。”墨脱完全小学少年足球队的扎西尼玛说。

墨脱因为低海拔优势，成为西藏地区不可多得适宜开展竞技体育的地方，大约二十年前，墨脱就开始兴起足球运动，目前已拥有一大批足球爱好者，各中小学成立了足球兴趣班、组建了少年足球队，全县45个村庄成立了30支足球队。然而，整个县城没有一个标准的足球场。

建设完善的体育公共设施，满足墨脱县竞技体育发展和群众体育运动需求，成为佛山援藏工作组开展的“一号工程”。其中，一期工程墨脱县公共足球场于2020年5月动工，今年7月竣工验收。“一号工程”的实施，填补了墨脱公共体育设施空白，丰富了群众文体生活，营造了浓厚的体育运动氛围。公共足球场建成后已举行5场县级足球比赛，今年全运会之前西藏田径队长跑队员曾在此进行集训，首届西藏自治区“爱国强边杯”足球赛也已确定落户墨脱。

位于雅鲁藏布江边的墨脱县公共足球场，于今年7月竣工验收。

11月15日，墨脱县人民医院门诊大厅，桑杰顿珠通过自主挂号交费一体机轻松完成了挂号，这是墨脱县人民医院智慧医疗信息化系统上线后，墨脱群众享受的一大就诊便利。

墨脱地处边境，交通条件差，因地质灾害经常路毁桥断，经常需要网络会诊、直升机救人、抬单架送病人出山。缺医少药、看病难成为一大民生痛点。为此，推动县人民医院创“二甲”成为第九批佛山援藏工作组实施的重点民生项目。两年来，在佛山市委、市政府和省援藏队支持下，共投入1100多万元全面提升医院软硬件条件，建起了林芝地区县级医院首个一体化信息系统，配备了墨脱医疗史上第一台CT机，成立了第一个急救和临床操作培训中心和远程医疗中心，新设了中医科、疼痛科、康复医疗科，先后派出医疗专家共29人次到墨脱县人民医院进行“传帮带”，并促进佛山市中医院与墨脱县人民医院结对帮扶机制不断深化。通过创“二甲”，大大改善了墨脱县医疗卫生条件，群众缺医少药和看病难问题得到明显缓解。

“有了这三重防护网，感觉安全多了！”今年6月初，在果果塘大拐弯，抬头望着刚刚完工的山体滑坡防护工程，当地群众索朗次仁高兴地说。佛山援藏工作组在实施景区旅游基础设施建设过程中，发现道路里侧山坡陡峭、泥石堆积，存在滑坡和落石风险，为此立即增加了边坡地质灾害防治方案，投入360万元设置了总长200多米的防护网，大大增强了过往群众和游客的安全保障。

“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本”。坚持人民至上，不断造福人民，通过民生项目和民生实事提升群众获得感、幸福感、安全感，是佛山对口援藏始终不渝坚守的初心使命。

慎终如始，则无败事。佛山援藏工作组组长、墨脱县委常务副书记叶敏坚表示，踏入援藏工作第三年，工作组将继续坚持以民生援藏为核心，抓紧有限的援藏时间，以“断路断网不断精神、停水停电不停斗志”的拼搏精神，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实粤藏、佛墨对口支援工作座谈会精神，不畏艰难、勇于担当、善于作为、真抓实干，全力推进佛山对口援藏工作取得新成效，为墨脱高质量发展和长治久安作出佛山更大贡献。

文/佛山日报记者叶小青

供图/佛山援藏工作组

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