◎报告摘登　　

坚定不移走共同富裕之路，不断满足人民美好生活新需要。

人间烟火味，最动凡人心。要始终把老百姓的身边事、烦心事，当作我们的心头事，办好民生实事，迈出共同富裕更坚实的新步伐。

大力实施“十项民心工程”，坚持尽力而为、量力而行，将生育、教育、医疗、养老、住房等一体考虑，让幸福生活看得见、摸得着。

共享是发展的根本目的。

如何缩小收入差距，持续提高民生保障水平，不断满足人民群众对美好生活的需要？

佛山市第十三次党代会提出，未来五年，要实现共享发展向高质量快速跃升，务必成为推进基本公共服务均等化领头羊。报告同时提出，要坚定不移走共同富裕之路，大力实施“十项民心工程”，引发了党代表的热烈讨论。

“满满的人间烟火味。”代表们纷纷表示，“十项民心工程”坚持人民至上，从佛山人民群众最现实、最关心、最直接的利益入手，是发展所需、基层所盼、民心所向、民生所需，大家要不忘初心、牢记使命、埋头苦干，共建一个生活品质更加美好的新佛山。

提升基层医疗和公共卫生服务水平

党代会报告提出，实施医防协同能力提升工程，推进卫生健康事业高质量发展，促进优质医疗资源扩容提质和均衡布局，加强疾病预防控制体系建设，完善多层次医疗保障体系，提升基层医疗和公共卫生服务水平。

高明区委副书记、区长姜岳新代表表示，接下来高明区将以实施“十项民心工程”为主抓手，坚持资金用到人民群众最期盼受益、最广泛的民生领域，每年办好一些民生实事，更好地满足人民群众对美好生活的新期待。他透露，高明计划投入超5亿元，全面提升医疗机构硬件设施，推动高明区人民医院创建三甲医院、支持高明区中医院建设高水平的中医药特色医院，同时积极推动各镇街建设综合医院或卫生院。

医疗保障是民生工程的重要部分。

佛山市医疗保障局党组书记林剑伟代表表示，2019年，佛山市医疗保障局新设立，接下来，该局将会同社保、财政等相关部门，做好医疗保障资金安排工作，同时加强对医疗保障资金的监督，共同用好这笔资金，做好全市医疗保障工作。

中医药在防病治病方面有着独特的优势和作用。佛山市中医院党委办公室主任屈燕飞代表表示，佛山具有深厚的中医药文化底蕴，佛山市中医院是佛山中医药发展的排头兵，听完报告后，自己更加坚定了传承创新发展中医药的信心和决心。“我们将加快推进中医院改扩建工程，加快推进中医院分院和联盟医院的建设和发展，着力加强中医药文化的建设和传播，让更多群众受益。”屈燕飞说。

佛山市妇幼保健院党委书记郭晓玲代表表示，“二孩政策推出以后，2016年迎来生育高峰，2017年以后就开始下降，三孩政策出台后，响应度也不是很高。”报告提出实施养育成本减负工程，加快发展公益普惠托育，建设示范性托育机构，加快形成婴幼儿照护服务体系，让更多家庭生得起、养得起，二胎、三胎没问题。接下来，该院将贯彻党代会精神，不仅提供孕前保健、产时保健、优生优育等服务，助力千万家庭实现“能生就要生个好孩子”，还要提供全生命周期的健康保健服务，为市民提供最优质的医疗服务。

三水云东海中心幼儿园老师给小朋友们上课。党代会报告提出，实施养育成本减负工程，加快发展公益普惠托育，建设示范性托育机构，加快形成婴幼儿照护服务体系，让更多家庭生得起、养得起，二胎、三胎没问题。/佛山日报记者王澍摄

未来五年新增基础教育公办学位不少于44.3万个

教育要为第二个百年奋斗目标培养人才。

党代会报告指出，实施基础教育提升工程，持续加大教育投入，全面落实“双减”政策，规范民办义务教育发展，突出优质均衡，新增基础教育公办学位不少于44.3万个，努力缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。

三水区委常委、宣传部部长黄立宝代表表示，随着这几年外来人口增多，三水区很多镇街非常缺小学、初中学位，基础教育提升工程的实施将有利于缓解学位压力，助力发展。

“对标市党代会提出的教育发展目标，当前禅城还面临学位不够、教学质量有待提升两个短板。”禅城区副区长何海虹代表表示，禅城因此提出了扩容提质的奋斗目标，建学校增学位、提品质树品牌，将在“十四五”期间新建、改建或扩建至少20所学校，实施11项措施、九大工程，促进教育均衡发展，提高教学质量、打造品牌学校。

落实任务关键在人。何海虹表示，禅城将培养更多名师、名班主任和名校长，为“十四五”期间教育高质量发展提供人才储备。目前正谋划两方面工作，一是“固巢养凤”挖潜力，通过人才评价体系改革、人才激励机制改革和绩效考核机制改革，激发现有师资队伍的内生动力。二是“优巢引凤”增活力，创新办学机制，改善教学环境以及营造全社会尊师重教的良好氛围，把教育平台做优，引进更多优秀教育人才加盟禅城教育，整体拉升禅城师资队伍素质。

姜岳新也透露，未来五年高明区将全力扩大优质学位供给，投入15亿元新扩改建19所中小学校和幼儿园，新增学位1.3万个，同时抓好师德师风和教师队伍的建设，每年培养100名优秀教师，持续提升高明区基础教育质量水平。

佛山市顺德区容桂外国语学校是顺德区十六所品牌初中创建学校之一，该校校长张超代表表示，以人为本，不断提高人民生活品质，教育是最重要的一环。党代会报告提出，实施基础教育提升工程，是赋能佛山每一个家庭的生活品质提升。作为学校，要落实教育“双减”政策，更要将心比心，站在家长和家庭的角度考虑，做到减负提质，要不断提升教学条件，立足高效课堂，全面提升教育教学质量，同时持续提升教学环境。　　

解决一老一小两大民生痛点

“十项民心工程”还聚焦弱势群体和社会热点，提出实施老人康养工程、全民健身工程、社会救助工程等。

报告提出，实施老人康养工程将扩大养老设施供给，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善社区日间照料机制。

“报告读到‘生得起、养得起，二胎、三胎没问题’时，现场响起了持续的掌声，掌声反映了心声。”南海区副区长孔小燕代表说，模仿报告的格式，她还想增加一句话：“老得起、病得起，80、90没问题。”孔小燕表示，针对解决一老一小两大民生痛点，当前南海区开展了广泛调研，接下来还要针对人才结构开展调查研究，希望用一届政府的努力，把底子摸清、问题找准，推动各相关领域的改革。

南方医科大学顺德医院附属陈村医院医务科副主任兼质控科副主任王文静代表表示，期待政府加大力度完善公共设施建设，加大基层医疗卫生投入力度，以适应未来养老需求，“让老年人在社区解决小病小痛，在家门口实现养老”。

报告提出实施全民健身工程，完善全民健身设施，建成800个以上社区体育公园，实现出门就能“动”起来。

佛山市文化广电旅游体育局党组书记、局长陈新文代表表示，实施全民健身工程，市文化广电旅游体育局将加快完善健身设施，积极推进社区体育公园建设，争取今年年底全市建成超300个社区体育公园，积极加快形成覆盖全民、城乡一体、多层次、可持续的全民健身公共服务体系。

近年来，佛山市紫荆花助学关爱协会在探索分层分类的社会救助上发挥了积极作用。协会党支部书记冯坚强代表表示，佛山虽然整体经济发达、百姓生活殷实富裕，但仍存在部分需要帮扶的困难学生、病弱人士，而部分社区对健康养生、理疗服务、文化建设有更高层面优质服务需求。

接下来，该协会将贯彻落实党代会精神，在社会救助方面继续调动紫荆花的整体资源，筹集更多善款、物资，吸收更多热心人。冯坚强同时建议，佛山各类慈善公益方面的社会组织可以和社区党委进行党建共建，引进更多社会组织一起共同参与，努力发挥“1+N”群组的作用，助力社会治理工作，提供更多符合群众需求的优质服务。

场外热议

发展普惠托育服务体系加强全民健身场地设施建设

佛山科学技术学院人文与教育学院学前教育系主任、广东省学前教育专家指导委员会委员钟媚：

托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。特别是“三孩”生育政策的正式实施，人民群众对高质量托育照护服务的需求日益旺盛。目前佛山的入托率约为6%，大概处于全国平均水平。报告提出，实施养育成本减负工程，这有利于托育服务的发展。我建议发展普惠托育服务体系，要在国办有关指导意见提出的政策法规、标准规范和服务供给三个体系建设上力求成效。城市地区双职工家庭的托育服务需求非常迫切，可考虑通过财政补贴、购买服务等形式，加大政府支持力度，寻求政府与市场、供给与需求之间的动态平衡。

禅城区玫瑰小学党支部书记、校长罗秋霞：

提升基础教育是民心所向。孩子不但是家庭的未来，更是祖国的未来，是第二个一百年的建设者和当家人。作为教育人，我希望加大教育投入，让校园不但是花园、学园，还是文化园、科技园，学校更美丽。我希望大力打造优秀的教师队伍，充分发挥基础教育“三名人才”（名校长、名班主任、名教师）作用，培养一批佛山本土“粤派教育家”，推进新课程改革，打造佛山教育高地。我坚信，佛山教育在新时代的教育征途中将会步伐更大、更坚定，佛山学校百花齐放，孩子们在这片教育沃土上成长为栋梁之材。

佛山市医保协会会长关智峰：　　

党代会报告提出大力实施“十项民心工程”，为佛山市民描绘美好蓝图，实现民生愿景，让人振奋。近两年来，佛山市加快构建多层次医疗保障体系，进一步减轻了群众医疗费用负担，初步建立了因病致贫返贫预防机制。未来五年，佛山市医疗保障协会将在市医疗保障局指导下，切实发挥社会组织的沟通协调和行业规范作用，积极推动社会力量等多方参与医疗保障工作，助推高质量的多层次医疗保障体系建设，为人民群众提供更便捷、高效、精准的医疗保障服务。

顺德区均安镇副镇长、均安医院党委书记洪新田：

随着社会人口老龄化，有医疗、护理照护需求的长者群体与日俱增。实施老人康养工程，政府部门应重视在这部分群体上的工作质量及兜底服务。比如，在大量增加养老机构护理型床位比例的同时，应注意解决养老从业人才数量少、服务能力不足等问题，从各个层面规划设计，提升护理型床位护理能力。近年来，均安镇针对医养结合探索“均安模式”。我认为基于医疗资源稀缺问题，在医疗机构中设立养老机构相对之下有利于医养结合工作探索。建议分管部门明晰职责权限，集中卫健部门力量，让有医疗、护理照护需求的长者群体得到更好的健康照顾。

阿里巴巴体育行业发展专家、佛山市政协委员孙兵：　　

实施全民健身工程被纳入“十项民心工程”，为今后一段时间佛山加强全民健身场地设施建设、发展群众体育，构建更高水平的全民健身公共服务体系指明了方向。党代会报告中提到，将建成800个以上社区体育公园，表明了政府发展群众体育的决心。期待未来在各方努力下，全民健身更上一层楼，为普通百姓送上更大的民生礼包，让“体育和生活无缝衔接，健身和健康深度融合，群众体育和竞技体育双轮驱动”的美好愿景一步步变成现实。

佛山“最美的士司机”、南海佛广出租车司机刘先福：

以前去洗手间要找地方停车很难，现在明显改善很多，实施停车难纾解工程将是一项非常便民利民的举措。停车问题事关交通拥堵和城市文明，要重点解决停车难问题，需要相关职能部门持续加大停车位合理规划力度，并结合地图APP、醒目标识等作便民提醒，我在此也呼吁广大司机不要为了贪图方便，违停乱停，全社会共同努力缓解“停车难”。

十项民心工程

●实施养育成本减负工程

●实施基础教育提升工程

●实施居民收入提升工程

●实施医防协同能力提升工程

●实施老人康养工程

●实施暖心安居工程

●实施停车难纾解工程

●实施全民健身工程

●实施食品安全放心工程

●实施社会救助工程

统筹/佛山日报记者黄碧云

采写/佛山日报记者谭海琪、杨婷、邹婷婷、王旖荻、刘伟、周龙凤、冯栋、毛蕾、刘嶒、苏宏堃、郑奕纯、唐格桢、梁欣莹、黄碧云