南海区金宁社区一居民在家使用烘衣机，谁知外出时竟忘了拔掉插头，导致家中起火。这时，正在巡楼的党员楼长李云发现了，立即报给小区物管和社区，并挨家挨户通知居民疏散。因她发现及时且处置妥当，一场火灾及时消除。

在金宁社区，像李云这样致力于社区治理的新市民志愿者有800多人，他们组成了一支“社工+新市民骨干+新市民志愿者+社区居民”的自治团队。而这正是金宁社区通过党建引领走出的新市民介入社区治理“135”创新服务路径，为打造共建共治共享幸福家园贡献了力量。

金宁社区党总支部书记陈华芳动员党员志愿者、退役军人、新市民志愿者、物业开展“摩电”专项整治宣传活动。/金宁社区供图

组建自治团队 促进社区共融   

金宁社区位于南海区丹灶镇东部，常住人口4万多人，其中新市民就有3万人。2018年，为了让新市民更好地融入社区生活，金宁社区开始探索一条新市民介入社区治理“135”创新服务路径。

这条路径由党总支进行理念倡导与领导，组建一支“社工+新市民骨干+新市民志愿者+社区居民”的自治团队，多元联动参与社区建设和管理，形成社会治理整体合力，促进社区共融。

“我们的做法是突出‘一核引领’，畅通‘三社联动’，完善‘五管机制’，简称‘135’。”乐活社会服务中心金宁社区项目主管曹爱琴介绍，“一核”就是党建引领，“三社”分别是社区+社工+社会组织，“五管”就是建立多种管理制度。

目前，金宁社区自治团队有1000多人，其中800多人都是新市民。他们深入参与文明倡导、环境巡逻、“摩电”整治、矛盾纠纷调解、爱心帮扶等社区治理工作，推动社区环境变美了、居民文明素质提高了、邻里关系变好了。

金宁社区在颐景园小区，对居民进行文明养宠、杜绝高空抛物等文明倡导。/金宁社区供图

新市民李云作为金宁社区自治团队的一员，既是党员志愿者，又是楼长。一开始，居民不大理睬她，但在她的努力下，居民们如今都亲切称呼她“云姨”，“有事找云姨”成了居民口头禅。同时，她还担任佛山上林一品巡河志愿服务队队长，她带队认真履行巡河责任，助力相关部门做好河涌治理。以前颜色发红且发出臭味的河涌，如今变得水波粼粼、绿意盎然，成了居民休闲散步的好地方。

金宁社区副书记陈劲麟指导新市民志愿者参与到巡河志愿服务。/金宁社区供图

搭建协商平台 破解自治难题

在探索新市民介入社区治理“135”创新服务路径中，金宁社区还创新设置“协商议事会”平台，主要负责解决社区自治问题。

金宁社区运用“协商议事会”，动员新市民委员、支部书记等人召开楼长会议，探讨小区问题解决方案。/金宁社区供图

不久前，针对社区存在的电动车乱停放现象，社区通过这一平台进行多方联动协商，最终得出了一个解决方案并顺利执行。如今，走进金宁社区，电动车实现了杜绝上门充电的现象，停放有序，居民对社区工作表示肯定。

在协商解决社区自治问题中，“一核引领”也发挥了重要作用。在金宁社区党总支部书记陈华芳的带领下，联动社区、部门、物业、党员志愿者、退役军人、新市民志愿者等多方力量，破解了一系列社区难题。譬如，为破解颐景园小区的“摩电”整治难题，党总支班子成员动员党员志愿者、退役军人、新市民志愿者、物业开展“摩电”专项整治宣传活动；为做好巡河工作，党总支班子成员现场指导新市民志愿者怎么巡、发现问题如何反馈；为改善陌生邻里关系，党总支班子成员联动党员志愿者、新市民骨干在上林一品小区通过家宴的方式增进邻里感情，提升社区温度。

在党建引领下，新市民介入社区治理“135”创新服务路径不但能够精准、高效、协作和持续运行，不断增强社会治理的系统性、整体性、协同性，形成社会治理整体合力，同时有利于实现参与主体的多元化，从而提高解决问题的效率及对社区发展、对实现社区自治起到了重要作用，收获广泛肯定。

文/佛山日报记者周龙凤 通讯员佛政宣