文/珠江商报记者骆苏艳

顺德区第十四次党代会提出，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，让农业更强、农村更美、农民更富。而知法守法是对新型职业农民的基本要求。根据国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制要求，区农业农村局想方设法开展涉农普法宣传，让更多的农民群众在“家门口”学法，从而懂法、守法，以法护农，为农业农村高质量发展保驾护航。

队伍锻造，开展系列涉农法律法规培训

打铁还需自身硬。在农业农村领域法治政府建设工作的推进过程中，首先要有一支法律意识和法律知识“双过硬”的农业农村工作队伍，加大执法力度、严格行业监管，切实保护群众的合法权益，为新发展阶段农业农村改革发展提供坚实法治保障。

今年以来，区农业农村局开展行政执法“两平台”培训班，邀请了包括需上线应用系统的角色人员、各镇人民政府（街道办事处）从事执法工作的人员和局各科室持有执法证人员共42人参加；召开关于农村土地承包纠纷仲裁相关的法律法规培训，进一步提高工作人员业务素质和实际操作能力；举办2021年全区官方兽医培训班，培训针对新修订的《中华人民共和国动物防疫法》的结构变化、新增内容进行重点解读，增强官方兽医及检疫人员对检疫程序、标准等规程的了解和掌握，促使其在工作中严格落实畜禽调运监管、规范开展屠宰检疫；举办涉农法律法规专题培训班，局机关、农业综合监督所及农业综合技术中心领导干部共60余人参加，培训的内容包括新修订的《行政处罚法》和新颁布的《中华人民共和国乡村振兴促进法》；召开农产品质量安全监督执法研讨会，聚焦农产品质量安全监督执法的难点、热点。

一系列、多主题的涉农法律法规普训班，锻造了一支法律意识和法律知识“双过硬”的农业农村工作队伍。

送法下乡，让农民“家门口”学法

经过40多年改革开放的发展，顺德的农村发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因，现阶段顺德农民群众的法律意识和法律知识均与农村综合改革不断深化的形势不相适应，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求还有一定的差距。学法是懂法、守法的前提。区农业农村局通过多种方式开展送法下乡，让农民群众“家门口”学法。

区农业农村局在农资下乡活动中进行普法宣传，深受农民群众欢迎。/区农业农村局供图

今年4月，区农业农村局在杏坛镇古朗村、均安镇天连村举办顺德区农资下乡普法进村护农助农活动，现场不仅设立了识法律法规咨询区、维权举报区等区域，还通过以案释法的形式，通俗易懂地宣传了涉农法律法规，并为农户进行涉农区域扫黑除恶专题普法，同时还开展农业生产经营社会信用意识和国家安全意识教育；5月，到陈村花卉世界组织开展“党史学习教育进农企”暨习近平法治思想学习贯宣会，利用送党课进农企的契机，把党史学习教育和习近平法治思想同企业生产、经营结合起来，推动企业在法治环境下加强自身执行力、感悟力、持续做好农业发展、乡村振兴工作，为打造顺德花卉品牌高标准品牌和乡村振兴高质量发展出力；6月，先后举办了两场增殖放流活动，每场活动过程都针对非法捕捞的违法行为进行普法宣传，让社会大众充分认识保护和促进顺德区渔业生态可持续发展的重要性和必要性；9月，在均安沙头鹤岭会馆举办了2021年农产品质量安全暨安全生产宣传活动，现场设置了以案释法的展板专栏，还设置了涉农法律法规咨询摊位和有奖游戏互动摊位，寓教于乐。

每一场活动就是一节生动的普法课堂，区农业农村局以各种活动为载体，送法进社区、进村居，为广大农民群众打造了“家门口”的“法律课堂”，让更多农民群众主动学法，做到懂法、守法。

此外，区农业农村局还创新方式，与主流媒体联合推出系列涉农法律法规普法宣传活动，如结合“崇法之声·大家讲法”栏目上线契机，借助佛山电台FM90.1顺德广播平台，由政策法规与改革科和区农业综合监督所负责人前往顺德电台进行录播，宣传珠江禁渔相关法律法规，加大对涉农法律法规的普法宣传教育，全面推进顺德区农业农村工作的法治化建设。又如以常见的典型违法案例为原型创作生动活泼的趣味动画小视频，以新施行的涉农法律法规为依托创作漫画，实现从对话中对新法的形象解读，让枯燥生硬的法律法规变得生动有趣，以农民群众喜闻乐见的方式普法，大大提高了普法效果，让法律法规入心入脑。

日常普法，在执法与服务过程中普法

普法是一项久久为功的系统工程，普法工作已渗透农业农村工作的方方面面。区农业农村局不断强化涉农领域的执法，以“铁腕”执法释放违法必究的信号，同时通过依法行政，传达有法可依的信念。

近年来，区农业农村局还常态化开展农产品质量安全整治行动，有效地震慑了农业领域违法行为。今年以来，顺德区集中开展农资打假、春雷、利剑、私屠滥宰等多次专项执法行动，截至11月，共出动执法人员2555人次，检查各类监管对象606家次，检查作业渔船106艘次，立案查处各类违法案件42宗。区农业农村局还通过与媒体合作，一方面加强对涉农领域执法行动的宣传，扩大执行行动的震慑力，另一方面通过曝光涉农领域的违法行为，达到以案释法、彰显法律威严的效果。可以说，执法是最严厉的普法手段。

顺德区农业执法人员正在检查渔民使用的药物是否符合相关法律法规的要求。/珠江商报记者骆苏艳摄

与此同时，区农业农村局通过依法行政，推动政务服务事项标准化、做好行政执法规范化、做好涉农纠纷化解、政务投诉和行政复议应诉工作等，营造了有法可依的社会氛围，在日常服务中“润物细无声”地开展涉农普法。

如，在推进“证照联办”工作的过程中，区农业农村局对农药经营许可、动物诊疗许可两项行政许可的办事情形、办事指南、办理流程、材料表单进行了梳理细化，并积极开展外宣工作，让涉农企业、农民依法办事。又如，当前顺德正处在一个农村综合改革深化阶段，在改革过程中，由于利益的调整和再分配、新旧体制转换导致的差异，必然会产生矛盾和纠纷。区农业农村局强化行政监督，高质量办结市、区级人大建议和政协提案共26份，获评2021年度区政协提案先进承办单位；着力涉农纠纷化解，有效维护了农村的和谐稳定，为农业农村高质量发展夯实了社会基础。截至11月底，共接待群众来访13批31人次，出具答复意见书42宗，通过市政府12345热线共接案306宗（次），全部按期办结。