握指成拳才能打出力道，凝神聚力方可无坚不摧。12月3日上午，随着挖掘机持续的施工作业，一片位于丹灶镇城西片区的老旧厂房被拆除。至此，这片始建于21世纪初，主要经营纸箱生产和包装、小五金生产、兽药和冷冻商品销售等低产能产业厂房正式告别历史舞台。腾挪后的用地将融入联泰生命电子产业园产业规划，以“生命电子产业群”为导向，重点引进高端智造企业。

随着挖掘机持续的施工作业，一片位于丹灶镇城西片区的老旧厂房被拆除。

为进一步贯彻落实南海区委区政府全域土地综合整治的部署，丹灶镇快速反应，立即部署开展全域土地综合整治工作推进现场会，由党委书记亲自挂帅，锻造一支敢创新、有担当、勇争先的有为丹灶先锋队，以势不可挡的气势向全域土地综合整治发起总攻。

村居部门签订责任书

锻造有为丹灶先锋队

干有方向，目标清晰，做好全域土地整治工作，必须有明确的目标。“丹灶镇全域土地综合整治重在整体谋划布局，重在产业、农业、生态的全面协调，重在建设用地、农业用地、生态用地的整体提升。”丹灶镇党委委员、副镇长冯世荣现场就丹灶镇全域土地综合整治攻坚作工作部署。

村居部门签订责任书，锻造有为丹灶先锋队。

村居部门现场表态发言，并签订“责任书”，立下“军令状”，吹响“冲锋号”。活动现场，南海区人大常委会副主任陈绍文向丹灶镇党委书记陆文勇授予“南海雄师 丹灶先锋”旗帜，以此凝聚全镇奋力推进全域土地综合整治大攻坚的信心和决心。

“开展全域土地综合整治工作需要我们不断提升破解难题的能力。从现在开始，全镇上下就是一支‘先锋队’，签了责任书就要出结果、论成败。”推进会上，丹灶镇党委书记陆文勇动员丹灶先锋队，要统一思想，持续发扬“我来、我上、我干、我行”的党性和血性，全身心投入到项目攻坚中去，做到任务不打折扣、责任不讲条件、工作不遗余力，确保全面打赢全域土地综合整治攻坚战。

南海区人大常委会副主任陈绍文（左）向丹灶镇党委书记陆文勇（右）授予“南海雄师 丹灶先锋”旗帜。

台上的慷慨陈词，引得镇村干部斗志昂扬。“责任书中，我们村共有300多亩的村级工业园交办事项，虽然时间紧任务重，但我们有信心、有决心，确保完成任务！”良登村党总支部书记罗标英表态。丹灶镇土地资源开发公司总经理张志军也不甘示弱：“我们将咬定目标不放松，全力完成大金三期片区、大金入口及沙滘片区、下沙滘周边片区的土地整治工作。”

提升建设用地的使用效率

为高质量全面发展造空间

干有章法、精准施策，方能抓一项、成一项，积小胜为大胜。此次推进会是一次丹灶全面攻坚克难的集结，更是一次勇于担当的宣言和精准战略的部署。

丹灶是南海改革开放的热土，作为以制造业为主的地区，如何焕发新生？丹灶的答案是，大力推进村改，利用市场化的手段推进宅改，盘活存量建设用地，合理利用有限的增量用地，多措并举提升全镇建设用地的使用效率，为高质量全面发展造空间。

提升建设用地的使用效率，为高质量全面发展造空间。

推动村改，丹灶拥有深厚基础和光荣传统，始终坚持大力实施城西片区、大金片区连片改造项目，提升丹灶、金沙两大城区环境，助推城市空间格局、生态环境再造，并实现新能源、智能安全、生命电子等新型产业集群。

丹灶还将利用市场化的手段推进宅改，利用社会资金和公有资金配建出租屋等举措来遏制农村违法建设和转变群众的思想观念；通过拆旧建新腾笼换鸟，实行“微改造”焕发新容貌，利用拆旧复垦腾退低效用地等举措有效盘活存量建设用地，挖掘存量建设用地潜力，破解当前空间规模不足与存量盘活利用的难题。

大金片区不断加强高端产业园区建设。

在合理利用有限的增量用地方面，丹灶更是成绩斐然。在近1个月内，丹灶镇快速完成对丹灶社区大涡经济社以及荷村社区帅边经济社、杨家经济社共计近800亩的用地征收，此前，还对荷村社区杨家经济社1784亩用地完成征收。

当前，佛山正在规划建设佛北大型产业集聚区，涉及到丹灶近期启动的主要是新能源产业园重点片区。该片区已完成征地2559亩，下一步将如期完成3639亩的征地计划，并面向新能源、新材料、新一代电子信息、高端机械装备等产业，持续引进大型投资项目以及龙头企业，加快新兴产业集聚。

全面发力 多点突破 纵深推进

闯出全域土地综合整治丹灶模式

干有底气，健全机制。只有不断健全完善工作机制，才能充分发挥协同协力效应。丹灶抓好全域土地整治工作，尤其注重从全域角度考虑土地、资金等要素的平衡，算好一本经济社会民生综合效益的大账。

丹灶通过土地整治修复生态空间，加大生态用地保护力度。

11月23日，南海区全域土地综合整治现场动员会召开，会上，丹灶镇党委书记陆文勇代表丹灶做了表态发言，并明确了工作任务：低效建设用地腾退方面，到2023年底前，丹灶将完成1500亩拆旧复垦任务，2022年底前完成50%，以桂丹路为中轴线打造万亩工业园、万亩农业生态示范园区和有为水道连片旅游文化带；连片产业用地整备方面，2022年至2026年，每年实现政府统筹连片工业用地1000亩；村级工业园攻坚方面，丹灶将于2022年完成拆除任务1700亩，全面完成建设产业保障房和宅基地改革任务。

数据虽然直观，但不足以囊括全部。与很多镇街主要以“工改工”为主方向不同的是，丹灶镇全面发力、挂图作战，除了多措并举提升建设用地的使用效率外，还在加大生态用地的保护力度和提升农业现代化、规模化水平，提高农业用地效率上多点突破、纵深推进。

丹灶将通过土地整治打造高效现代农业，提升农业用地使用效率。加快建设良银心万亩农业示范园，以良登、银河、塱心为核心区，项目计划投资3.27亿元，打造以休闲农业为主体、一二三产融合发展的万亩现代农业产业示范片区，建设7个特色示范项目和5个产业融合项目。

实施全域土地综合整治是“迭代升级、再造丹灶”的筑基工程。

丹灶镇还对金沙岛湿地公园生态修复项目进行改造和整体生态修复，打造区域内更为安全、稳定、健康、高质量的生态环境和人居环境。同时，丹灶还积极探索合理利用“地券”“房券”“生态券”政策，构建跨行政村居的利益平衡，保障全域土地综合整治项目的稳妥推进，并通过对原西联砖厂地块复垦，最终形成105.46亩建设用地指标。

南海区委副书记李伟成表示，丹灶坚持规划引领，强化制度供给，统筹协调推进，逐步构建起集中连片、产业融合、生态宜居、集约高效的生产、生活、生态用地空间新格局，一定能擦亮全域土地综合整治的“南海雄师 丹灶先锋”的品牌。

文/图 珠江时报全媒体记者 李阳 通讯员 张柏林