过去，南海区敦根社区每周至少产生8至10宗停车纠纷，村民对此头疼不已。后来，社区建设智感安防小区并规范停车管理秩序。如今，社区面貌焕然一新，停车井然有序，停车纠纷大幅减少。

这变化是敦根社区充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的一个缩影。近年来，敦根社区坚持以党建引领乡村振兴，以智感安防小区建设开路，带动社区人居、治安环境不断提升，同步推动垃圾分类进家门、友邻议事厅等多项“微治理”纷纷落实，“善美敦根”的社区精神深入民心。　　

创设街坊会 发动居民参与自治

此前，因敦根社区预留发展用地不足，集体物业较少，导致村级可支配收入不高，社区治理和公共服务投入有限，基层治理力量薄弱。为破解这一难题，敦根社区党总支将目光聚焦在社会组织培育建设上，成立了“九江镇敦根街坊会”这一社区枢纽型自组织，搭建村（居）社会公共服务平台，推动村民自治重心下移。

敦根社区成立“九江敦根街坊会”。/受访者供图

敦根社区党总支部书记郭文洪介绍，社区通过向街坊会购买服务，组织辖区居民通过门前三包的方式对辖区公共空间、公共设施等进行管理维护，实现社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，持续激发社会基层治理活力。

2020年以来，街坊会通过微信群、日常沟通接触等方式，收集社区居民需求，并根据群众需求开展“垃圾分类”“新市民融入”等主题服务活动，还制定了《九江镇敦根社区人居环境市民公约》等管理制度。同时，在街坊会的基础上，敦根社区党总支还搭建友邻议事厅，为社区收集群众意见，社区自治能力提升。

据统计，街坊会每月开展不少于2场次的活动，越来越多新市民参与其中。像4年前从揭阳搬到敦根社区的党员郑佳伟，积极链接外部资源，引入绘本手法，为社区居民提供亲子教育服务。他还筹建新市民志愿服务队伍，鼓励新市民参与出租屋管理、儿童安全社区改造等计划，带动更多新市民参与社区治理。

敦根社区党总支发动街坊会志愿者、党员志愿者等，多元参与社区环境美家洁家活动。/受访者供图

盘活社区资源 建成智感安防小区

2020年，为破解停车难、停车乱难题，敦根社区征集群众意见后，集思广益形成了敦根社区停车管理办法。经村民代表大会表决通过后，社区开始着手建设智感安防小区以及划定停车位。

这期间，社区党总支发动居民群众对包括停车位在内的公共空间重新进行盘点，对违建搭棚、垃圾占道等现象进行综合整治，引入智感安防系统，对公共空间进行统一规划，引导居民通过议事协商表达对停车位管理的诉求。随后，敦根社区依托智感围闭管理系统，实施乱停放“黑名单”制度，规范停车秩序。同时，社区集中清理辖区乱设置的广告牌，设立户外广告张贴标准、设置指定户外广告宣传栏，既解决了广告设施因悬挂不当而产生的安全隐患问题，又确保广告设施得到规范的管理。目前，通过规划公共空间的有偿使用管理，社区今年增加集体收入约14万元，明年起预计可超过20万元。

敦根社区内的闲置地改造成停车空间，规范车辆停放。/受访者供图

“白天停车不收费，晚上过夜才收取一定费用，这样既可以实现规范停车，又保持了社区活力。”郭文洪介绍，智感安防小区投入使用后，社区内停车变得有序和规范，应急通道的畅通得到保障，而且因争夺车位而导致的矛盾纠纷也大大减少。

停车秩序转好只是成效之一。2021年，敦根社区刑治警情对比去年同期大幅下降44.4%。矛盾纠纷低发，基本实现矛盾不出村，问题不上交。敦根社区党总支也获得南海区“两优一先”先进基层党组织光荣称号。

文/佛山日报记者周龙凤 通讯员佛政宣