12月7日，高明区召开“思想大解放 改革再出发”大讨论会议，推动全区以猛虎下山的奋进姿态，赓续红色血脉、激发奋进力量，开启追赶超越新征程。

12月7日，高明“思想大解放 改革再出发”大讨论会议召开。

改革再出发，作为主战场的各镇街、西江产业新城如何担当作为？大讨论会议期间，各镇街、西江产业新城主官，聚焦各自发展定位、目标任务，畅谈发展思路，为高明争当全市高质量发展新引擎贡献镇街力量。

荷城街道：

重构产业城市国土空间

实现“六个翻一番”目标

区第十三次党代会报告提出，荷城街道要争当全区实现“六个翻一番”的主力军。“六个翻一番”，即经济总量、人口总量、固定资产投资总额、重点企业数量、地方财政收入及农民收入翻一番。  

图为荷城主城区。

作为高明中心城区，荷城如何争当全区实现“六个翻一番”的主力军？

区委常委、荷城街道党工委书记黄宝坚表示，荷城汇聚了全区七成左右的经济体量，这一目标实现离不开全区的共同合力。对于荷城来说，要实现“六个翻一番”，就是要坚持人口跟着产业走、土地跟着人口和产业走的思路，重点处理好人、地、资金的关系，以国土空间调整为主线，重点做好产业空间、城市空间以及国土空间三大方面的重构，促进产城人文村融合发展，推动荷城实现绿色追赶超越。从区级层面看，建议拟定“六个翻一番”的具体行动计划，把“六个翻一番”的目标具体化，建立相应的政策、资金保障机制，确保计划落到实处。

图为位于荷城街道的佛山中车四方轨道车辆有限公司的调试车间。

在拓展产业空间方面，黄宝坚表示，荷城将实施市场主体倍增计划，专精特新企业培育行动计划、骨干企业增资扩产倍增计划、纳税企业税收倍增计划、农民收入倍增计划。在城市空间方面，荷城将实施连片城市更新改造、产业园区提升改造、城市微改造、城中村整治，推进万亩千亩公园建设，深入实施“碧水绕城·点亮西江”工程。在国土空间方面，将打造高质量发展的硬核支撑。此外，荷城将深入开展减负增效措施，进一步激发干部干事创业的精神气。

对此，区长姜岳新指出，在产业结构方面，荷城乃至高明的企业普遍存在头大、身子小、尾巴不长的问题，急需破解这类难题。针对这一问题，区经科促局要牵头做大市场主体的总量，优化市场主体结构，并大力整治低效产业用地。此外，荷城应当好全区“长子”角色，牵头探索一、二、三产业的融合发展，助推全区的高质量发展。

位于荷城街道富湾片区的中油高富公司。

杨和镇：

推进“荷杨新一体化”

加快融入中心城区

“荷杨新一体化”建设在高明全域高质量发展中具有举足轻重的战略地位。加快推进“荷杨新一体化”建设，是高明镇域深化合作的内在需求，也是高明重构发展格局的关键举措。

区委常委、杨和镇党委书记徐旭雁表示，荷城、杨和、西江产业新城地理相连，沧江工业园核心园已同杨和镇中心区连成一片。而且，借助高明大道、三和路、佛山一环西拓高明段（杨西大道）等交通干道，三地之间往来顺畅，规划建设中的荷杨大道、轨道交通等，将使三地间的联系更为紧密，互动更为便捷。因此，从客观条件上来看，三地已具备了镇域一体化发展的坚实基础。

图为杨和镇镇区。

徐旭雁同时表示，目前“荷杨新一体化”在深化发展过程中还存在一些深层次问题需要解决，主要表现在城镇规划未能跟上当前发展要求和速度、现有产业布局难以实现错位发展、交通路网瓶颈影响城市区域互联互通、城镇资源配套和公共服务水平不均衡。

针对城镇规划建设问题，徐旭雁表示，“荷杨新一体化”要做好空间发展规划，要对照国家级美丽城市建设标准，在城市天际线、色彩、风貌等立体要素上统一把控，并依托轨道交通高明枢纽站打造枢纽经济合作示范区，引入科技公司、高端产业，促进城镇中心西延。

产业错位布局是推进区域一体化建设的关键。立足于荷城、杨和、西江产业新城自身资源禀赋、产业基础、区位特点，三地将培育壮大各自的特色产业。其中，杨和将积极探索产业转型升级，以金属材料骨干企业为基础，向下延伸产业链，引进现代新能源、新材料、先进制造等优质项目。

宜家供应链华南区分拨中心项目位于高明区杨和镇西江大道以南、杨西大道以东，总投资10亿元，占地面积240亩。

交通方面，作为连通杨梅和荷城片区的要道，荷杨大道将加快全线贯通，将主中心区辐射扩面至杨和，实现整合发展。徐旭雁表示，一体化发展的突破点还在于城镇配套提升，在一体化区域统筹中要统筹考虑实施各类医疗、教育惠民工程，将基础公共服务设施均衡分布，努力营造三域同质、城乡一致的生活环境。

明城镇：

规划“红产”布局

建设红色文化名城

突出红色文化传承、农旅平台打造，着力建设红色文化名镇，是区委赋予明城的使命。副区长、明城镇党委书记朱立坚表示，明城将串联红色文化资源，在乡村振兴中争当典范。

朱立坚表示，明城有近500年时间是县治所在地，红色精神薪火相传。近年来，明城镇红色资源保护和开发取得较好成绩，但红色优势尚未完全转化为经济红利，红色文化资源蕴藏的潜能还没发挥出来。

未来，明城镇计划通过探索“红红”联合，发挥“红绿”特色，规划“红产”布局，探索并持续发展“文旅新脉”，让老区发展走向新征程。

图为位于明城镇的高明区红色廉政文化教育基地。

具体措施包括以“植棠庐”文学基地为文化创作阵地，将红色教育、红色研学和爱国主义教育等功能融为一体，形成“明城人讲好明城红色故事”的文化氛围。同时，将明阳村及明城老街等区域连片打造成为一个大型红色主题综合性文旅项目，争创全市首个以红色文化为主题的4A级旅游景区。

此外，明城镇还计划将红色廉政文化教育基地、三谭革命事迹展览馆、区委党校等多个红色景点以及文昌塔、学宫、笔架山等历史文化景点串联起来，形成明城本土特色的“红飘带”，并积极与邻镇、邻区的红色旅游资源进行对接，探索与更合小洞、杨和圆岗建立跨区域红色旅游产业集群，打造互利共赢的红色旅游产业新结构。

航拍明阳村，这里红色文化底蕴深厚。

明城镇的亮丽名片不仅有“革命红”，还有“生态绿”。朱立坚认为，明城镇要找准红色旅游和乡村振兴的连接点，与高明全域旅游、一流营商环境营造相结合，通过完善文化、红色、生态、体育、康养、乡村、六大旅游产品供给体系，融合民俗体验和户外拓展，构建“红色+绿色+特色”连片示范格局，争取成为全省乃至全国的乡村振兴样板。

区委书记杨永泰指出，明城镇的红色文化资源蕴含着先辈的伟大精神，高明有责任要保护好、传承好。他表示，明城镇在建设红色文化名镇的同时，要做好与东洲鹿鸣体育小镇的双镇联动建设，整体打通共同发展。另外要把红色旅游和绿色生态相结合，做到产业和文旅互补，相互支撑，形成健康的持续运营。

画家在七社村写生作画。

更合镇：

谋划三大发展平台

建设高水平临空产业新城

围绕建设全域临空经济示范区，高明将以建设大工业园区为龙头，支持各镇街、西江产业新城配套建设一批特色产业园区，节约集约发展工业用地，打造低成本的工业空间。其中，更合镇要推动5.9万亩临空产业园建设，加快培育先进装备制造、新能源、新材料等临空产业。

小洞工业园区。

更合镇如何抓住珠三角枢纽（广州新）机场规划建设机遇全力打造临空产业新城，备受关注。更合镇党委书记谭桂清表示，更合镇要做好产业文章，结合机场临空经济区发展需求进行“腾笼换鸟”，在招商引资方面打破以往的散乱局面，引入高质量产业群。同时打造临空产业经济新高地，规划高明首个集中连片临空产业经济区，通过打造集中连片产业园区，全力推进“一圈两带三园”建设，吸引更多重大产业项目落户。目前区、镇已经全力推进在更合镇的5.9万亩制造业产业园开发，并全面开展首期3.6万亩项目土地收储用于临空产业规划建设。

佛山市诚德新材料有限公司工厂内，生产线正在作业。

产业的发展离不开良好的城镇规划布局。更合镇由原来的更楼、合水、新圩等片区整合而成。直到目前，更合还没有一个成形的镇中心，旧城区发展不起来，新城区无法形成。

为破解这个局面，谭桂清表示，更合将抢抓珠三角枢纽（广州新）机场规划建设的机遇，在规划产业格局的同时，做好城镇规划。以机场建设为契机，更合镇将全力提升新圩片区的面貌，以基础设施提升为重点加快推进合水旧城区改造，以“产城人”融合为方向加快推进更楼旧城区改造，以产业提升为引领加快推进白石片区改造，以园区提质为轴心进一步提升小洞片区建设。

谭桂清表示，未来，更合镇将以现有产业为基础，高标准谋划“智能智造产业园”“现代物流产业园”“佛山新材料产业示范园”三大产业发展平台，打造多元化发展产业格局。

图为在建的佛山（高明）万洋众创城的厂房样板间。

西江产业新城：

推动四大领域蝶变

建设生态活力品质新城

一座城市的功能和品质，与人民群众的美好生活息息相关。

高明区第十三次党代会提出，西江产业新城要突出“城”的功能，加快建设高品质山水田园城市。

朝着这一发展目标，西江产业新城党工委书记、管委会主任叶振洪表示，未来，新城将全力补短板强弱项抓提升，重点推动“生活、生态、人文、生产”四大领域蝶变，加快建设生态活力品质新城。

位于西江产业新城的智湖湿地公园。

城市配套和人口集聚相辅相成。在生活领域，叶振洪说，未来新城将加大力度完善城市配套，积极配合推动荷杨新城一体化建设，继续在城市品质提升、产城融合方面发挥排头兵作用。将加强城市公建配套规划与建设，未来要将更多的社会民生资源投放至新城核心区二期、三期范围，促进新城教育医疗水平跃升。将加快商业设施建设，集聚人气商气，此外还将争取由区级统筹，在新城片区优先推行智慧交通、智慧城管等项目研究。

生态领域，新城将着力实施城市美化工程，包括全力配合打造“碧水绕城、点亮西江”美丽高明新名片，加快城市中轴线景观设计和建设，开展城市道路配套空间提升等，力促新城整体面貌蝶变。

滨江湿地公园已于2020年底建成开放，让群众有了美好的生活体验。

人文领域，新城将推动城市规划设计工作全链条完善提升，打造高品质城市增量空间。将充分利用古耶山、秀丽河、古椰贝丘遗址、阮埇古村落等良好的生态基底和人文气息，打造文旅标杆项目。将立足“渔耕乐乡·鲜活沙寮”品牌定位，打造高明美食文化展示窗口。将不断完善公共文化配套设施，包括中期研究在明湖公园一期北侧规划建设展馆、图书馆等，营造浓厚人文氛围。

叶振洪认为，没有产业的发展壮大和人口集聚，城市品质提升就会成为空中楼阁。因此，接下来，新城一方面将按照区党代会提出的“六个翻一番”目标，加快产业空间重构和园区升级，对标国内发达园区，完善产业配套建设，实施总投资超5亿元的园区环境综合提升工程，包括打通 12 条“断头路”“烦心路”，整治提升海天大道等主干道等。

沧江工业园现有现有各类企业1683家，成为高明工业腾飞的巨大引擎。图为高明区沧江工业园。

另一方面，新城还将加大优质企业引入，通过“四个一批”等方式，进一步拓展发展空间，集聚吸引产业人才落户高明，为新城片区人气聚集奠定基础。

文/佛山日报记者刘嶒、黎翠怡、冯慧雯、陈志业、陈嘉懿

图/佛山日报记者洪海

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