12月15日，全市抓党建促乡村振兴现场会暨基层党建“看比学”工作推进会在三水区召开。会议强调，要更加坚定地从推进乡村振兴战略需要中把握落实方向，更加坚实地从佛山实现共享发展向高质量快速跃升的目标中汇聚强大动能，进一步增强抓党建促乡村振兴的责任感使命感紧迫感。

近年来，三水紧抓全省乡村振兴综合改革试点建设契机，大力探索以党建为引领推动乡村振兴的“三水方案”，取得显著成效，党建引领乡村振兴“五大路径”经验做法得到中组部认可。

乡村振兴需久久为功、持续发力。今年以来，为全面激发乡村活力，打造全省乡村全域振兴标杆，三水谋划实施加强党的基层组织建设三年行动计划，进一步走深走实制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”，为全面构建城乡共富共美共融新格局、挺进全国乡村振兴第一方阵铸造强劲红色引擎，筑牢坚实组织保障。

三水区全面深化党建引领乡村振兴“五大路径”，打造全省乡村全域振兴标杆。图为西南街道江根村。/佛山日报记者王澍摄

连日来，三水天气渐凉，但只要有空，三水区白坭镇沙围村村民李路东总会早早来到村中的党群服务站，或在党建红色书吧里看看书，或和老伙伴们下盘棋、哼几句粤剧。

据统计，白坭镇沙围村党群服务站投用三年来，累计接待群众超过10万人次。今年初，该服务站又进行了升级改造，增设党史学习教育系列功能。6月，站内的白坭镇党史学习教育基地正式建成投用，成为村组一级独具特色的党建教育基地、人才孵化基地、振兴实践基地、综合服务基地。

坐落在沙围村的白坭镇党史学习教育基地。受访者供图

组织振兴是乡村振兴的根本保障。今年以来，在全省乡村振兴综合改革取得阶段性成效的基础上，三水坚持把组织振兴作为乡村振兴的“第一工程”，进一步织密以党员为“根系”的村到组、组到户、户到人的密切联系群众三级网格，镇街和村居党群服务中心全部实现实体化运作。

截至目前，全区共建成704个党群服务中心（站），平均1公里就有1个阵地，建设“10分钟党群服务圈”，其中镇村两级党群服务中心实现全覆盖，村民小组党群服务站建成509个，搭建党员群众“家门口”的活动平台。

强劲的“红色引擎”，有力驱动三水跑出乡村振兴加速度。而村组两级重要事权清单管理的深入推进，则为三水推动乡村全域振兴筑牢了党建根基。

长期以来，农村工作中存在着重要事权不够清晰等问题。2019年，三水探索实施村组两级重要事权清单管理，以“两个明确”从机制上保障村（社区）党组织的领导核心地位，推动实现党组织对各类基层组织的全面领导。

从梳理需要明确的重要事权、党组织发挥怎样的作用、如何确保政策落地执行到推动事权清单管理“有章可循”，三水思路清晰，以点带面、逐步深入。

如今，三水深化实施村组两级重要事权清单，从机制上保障基层党组织“话语权”，细化基层党组织参与、审核、把关农村重大事项的环节，建立党组织和党员重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做的“三先机制”。这项工作全面推进以来，全区由村党组织审核把关的资金使用分配累计近40亿元。

奋进“十四五”，三水将进一步加快推动基层治理向现代化转型，其中一个首要任务是从顶层设计入手，在“政社归位、协同共治、规范管理、服务下移”的基础上完善“制度的笼子”。

为此，三水将进一步深化村组两级重要事权清单管理，完善“三治融合、四会联动”基层治理体系，让乡村振兴在治理体系与治理能力不断迈向现代化的快车道上加速前进。

三水区第十四次党代会报告提出，要激发乡村活力，打造全省乡村全域振兴标杆。而激发活力的关键，是带领农民增收致富。

白坭镇中社村的蝶变正是生动写照。走进中社村，碧水环绕，灰墙黛瓦，绿丛红花。每到盛夏时节，村民自愿入股筹资建设的和中盛农业生态园里，一串串翠绿的香印葡萄、紫黑的夏黑葡萄挂满枝头。

党支部当领头羊，村民入股、抱团发展，该村实现了集体经济“从一万到百万”、村民收入翻一番的蝶变。“党支部把党员组织起来是基础，把群众发动起来、组织起来才是关键。”这是佛山好人、中社村村民小组长何文胜的治村心得。

如今，中社村村容村貌焕然一新，建起了葡萄园，推动美丽乡村发展高产农业和乡村游，壮大村集体经济，增加村民收入，成为远近闻名的美丽村居。因生态美、农业强、农民富，中社村荣获“三水区新农村示范村”“三水区洁净乡村示范村”“佛山市最抵赞平安乡村”等称号，还得到中宣部点赞并登上央视。

实施乡村振兴以来，从乡村振兴示范点到示范带，再到全域乡村振兴，三水一步步向“全域美”迈进，实现农村居民增收32%，城乡收入差距比1.35，农地单位产出率走在全省前列，逐步迈向共同富裕。

从“全域美”迈向“全域富”，三水乡村需要更多产业活力。目前，三水已招商落户农业产业项目计划总投资近100亿元，各级财政资金撬动社会投入农业产业园区基础建设效应明显。

在这背后，是基层党组织作为坚强堡垒的成果。产业延伸到哪里、人员聚在哪里，党组织就覆盖到哪里。三水区坚持把党支部建在合作社田间地头，推动党员带头致富、带领群众增收致富；大力开展农业实用人才培训以及“粤菜师傅”“农村电商”等培训近3万人次。

同时，三水还全面启动“数字三资”建设，全国首创“政银保”农业合作贷款机制，累计发放贷款超22亿元；培育壮大各类新型农业经营主体，推广“农业龙头企业+家庭农场+农户”发展模式，推动51家龙头企业与2.8万小农户有机衔接；“三品一标一品牌”认证产品累计达39个，农业品牌体系加速形成。

广东省良种引进服务公司三水农场育苗工厂内，工人正将种苗搬出温室。/佛山日报记者王澍摄

三水的乡村振兴内外兼修，既有“里子”，也有“面子”。三江汇流的独特地理位置，为三水的许多乡村带来了良好的自然生态环境。为打好绿色生态牌，三水在保持优越生态环境的基础上，着力改善和提升环境，完善文化体育设施、增强数字化管理，让村民生活更舒适便利，农村人居环境发生了翻天覆地的变化。

“一村一账号”、发现问题立即拍照上传、直接定位找到问题所在……在手机上打开小程序，代替传统的纸笔记录，已成为三水农村人居环境巡查人员的常态化操作。

农村人居环境整治工作难点在于长效管理。今年以来，三水在全区推广应用农村人居环境整治长效管理信息平台，探索以数字赋能农村人居环境长效管理，促进传统监管向智慧监管转变，部门监管向社会共治转变。

三水区委组织部相关负责人表示，农村人居环境整治工作是乡村振兴的强有力保障支撑，三水坚持突出党建引领作用，以支部为核心，以党员为抓手，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力，大力推进农村人居环境整治工作，党员干部带头、广泛宣传动员，形成全民参与、上下联动、凝心聚力的工作局面。

今年来，三水建立“四检五步闭环”工作法，基层党支部牵头破解改善环境、流转土地等难题，广大党员冲在“三清三拆三整治”最前线，全区70%以上行政村达到美丽宜居村标准。三水还在全省首创“美丽指数”定期发布机制，落实美丽乡村数字化长效管护。

在三水铺开的城乡融合新画卷上，不仅有走向长效化的农村人居环境整治，还有遍布全区的“民生微实事”。

“我们村的巷道终于铺上水泥路了，再也不用‘晴天一身土，雨天一身泥’了。”今年9月，芦苞镇曹岗新村村民纷纷为该村巷道硬底化建设工程点赞。

走进曹岗新村，一条条崭新的硬底化道路串起整个村庄，乡村面貌焕然一新。上塘曹岗新村巷道硬底化建设工程入选2021年三水区“民生微实事”第一期项目，工程总额30万元，对约1900平方米的巷道进行硬底化建设。

除上述项目外，芦苞多个“民生微实事”均已竣工，完成验收并投用。日前，芦苞镇四联黄岗西向新村新篮球场正式启用，成为村民日常进行体育运动的好去处。

“民生微实事”项目投入虽小，但对于改善民生的意义重大。三水区委组织部相关负责人介绍，今年以来，三水区继续大力实施“民生微实事”项目，让人民群众切身感受到“惠从党来”。三水共投入3.18亿元扶持乡村建设，覆盖全部村居和大部分村民小组，对所需资金在30万元以内的项目“马上就办”。通过乡村振兴资金和项目下沉赋能，村干部办事更有资源、更有底气，村民对基层党组织评价不断提升。

推动全域性城乡深度融合，是三水肩负的重要使命。三水区委组织部相关负责人表示，三水将继续深入推进“三片联动、百村共建”，形成“城乡一体、区域协作、三生融合、镇村联动”的乡村全域振兴新格局，坚持把农村党建的重心放在促乡村振兴，夯实建强乡村振兴“战斗堡垒”，巩固好全省乡村振兴综合改革试点成效，进一步擦亮城市三水底色。

云东海街道福田村打造波斯菊花海，吸引游客前往打卡。/佛山日报记者王澍摄

数读

三水党建引领乡村振兴发展亮点

●精心设计推出10条党史学习教育线路，明确基层党组织10项活动清单，推动党史学习教育走深走实；

●深化村组两级重要事权清单管理，保障基层党组织审核把关大额资金、重大项目3800多项；

●深化无职党员设岗定责，3760名领岗党员在乡村振兴中有岗有责有为；

●打造4条区级、11条镇街基层党建示范区示范带，以创建促进规范、以示范带动整体；

●建设“10分钟党群服务圈”，平均1公里就有1个党群服务中心（站）；

●全覆盖建立106个物业小区党支部，选聘2153名党员楼长，完善“社区党委-小区党支部-党员楼长”三级党建网格；

●制定村（社区）“两委”工作负面清单20条和村（社区）工作减负清单10条，让基层干部有更多时间精力抓落实；

●投入3.18亿元扶持乡村建设，打通基层党建与乡村振兴之间的项目落实机制；

●全区70%以上行政村达到美丽宜居村标准；

●推广40个“祠堂+文化”示范点建设，获评省公共文化服务体系示范项目。

文/佛山日报记者吴昱萱 通讯员淼诚