文/珠江商报记者谢意 通讯员汤宏伟

非法行医常常隐藏市井，因诊疗背景复杂混乱，严重威胁着老百姓的生命安全。自全市开展扫黑除恶重点行业领域专项整治工作以来，顺德区卫生健康局重拳出击，对各类非法行医乱象“雷霆亮剑”，在专项整治行动中，对非法行医违法行为实施精准打击，并取得了较好成效。

加大监督排查，对非法行医点“零容忍”

一家看似“正常经营”的店面，没有挂任何与医疗相关的招牌，但当有客人进来咨询或需要治疗时，无证行医者会带客人到另外一个无证场所实施诊疗行为，这种“前店后医”式无证行医场所，为监督执法人员的摸排工作带来很大困难。

发现难、取证难、执行难、违法行为多，是打击非法行医的难点。但顺德卫生健康部门迎难而上，积极组织人员排查，对非法行医点“零容忍”。

近日，执法人员在监督检查过程中，发现某口腔诊所前台墙壁上悬挂有《营业执照》《医疗机构执业许可证》，批准诊疗科目为口腔科，未见悬挂有《放射诊疗许可证》，但诊所内一楼房间门牌上写有“全景室”的字眼，室内无任何设施设备；一番检查，虽未在诊所内发现“牙片室”及牙片机等放射诊疗设施，但细心的执法人员却在诊所的处方笺上，发现有“拍小牙片，20元”的字样。

经执法人员追问，支支吾吾的诊所工作人员只好从前台柜子下拿出一台X-12高频牙科X射线机，并对该诊所未取得放射诊疗许可使用上述牙科X射线机开展放射诊疗的违法行为供认不讳。

“无论口腔门诊部、口腔诊所开展放射诊疗活动均需办理《放射诊疗许可证》。一般情况下，放射诊疗设备应固定于满足放射防护要求的机房内，只有在不能实现或在医学上不允许把受检者送到固定设备进行检查的情况下，并在采取严格的相应防护措施后，才能使用移动式或便携式 X 射线设备在床旁操作，实施放射诊疗检查。”执法人员强调，个别口腔医疗机构为节省建设放射诊疗机房成本，逃避监管，投机式地使用本案中移动式高频牙科X射线机给患者进行拍片，不仅不符合放射诊疗管理的相关规定，而且也会给受检者、拍片医师及诊所周边公众造成健康风险。

为此，顺德区卫生健康局依法对该口腔诊所未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗的行为作出警告和罚款的行政处罚。

持续清查打击，消除医疗卫生行业乱象滋生土壤

记者了解到，在2021年全市开展严厉打击非法行医专项行动的大背景下，顺德区卫生健康局以彻底消除行业乱象滋生土壤为目标，开展集中攻坚整治，对每个可疑点进行逐一排查，对已经露头、证据确凿的涉医违法犯罪行为，积极联动公安机关予以打击。

2021年至今，顺德区卫生健康局联合区卫生监督所共出动执法人员800多人次，出动车辆320多台次，以“城中村”、开发区以及城乡结合部、农贸市场等人员密集场所为重点，结合日常医疗、生活美容等机构的日常监督检查和双随机检查专项，共监督检查250多户次。全区共查处医疗卫生案件157宗，已办结106宗，罚款1144145.84元，暂停医师执业1宗。

一批未取得医疗机构执业许可证擅自执业、医疗机构超出登记范围开展诊疗活动、使用非卫生技术人员从事医疗技术活动等一度“逍遥法外”的医疗乱象，被消灭在萌芽状态、清除在基层源头。

在“强力攻坚打击，全面清理存量”的基础上，顺德区健康部门综合施策，一方面持续健全区、街道、社区三级防控体系，压实属地巡查防控责任；另一方面，不断完善打击医疗乱象专项制度建设。11月底，顺德区卫生健康局、区委政法委、区人民检察院、区人民法院、区公安局、区市场监管局、区民政人社局、区委网信办等8部门联合印发《佛山市顺德区严厉打击非法行医专项行动方案》，成立“全区严厉打击非法行医专项行动工作专责小组”，通过多措并举，切实提高“打非”“扫黑”执法震慑力，维护人民群众的健康权益，营造安全放心的就医环境。

接下来，顺德区卫生健康局还将实施全面治理，扩大整治范围、提升治理成效，完善长效机制；通过系统性摸底清查和打击整治，让医疗卫生领域行业乱象失去形成发展的“小气候”和滋生土壤，进一步净化全区就医环境。