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顺峰时局 | “最强百强区”顺德,靠什么为全国提供“治水”样板?

佛山日报

12月19日,顺德区以水兴城建设指挥部暨顺德区以水兴城建设指挥部办公室正式揭牌。顺德区以水兴城建设指挥部,由市委常委、顺德区委书记刘智勇,顺德区委副书记、区长区柱明挂帅担任总指挥。

揭牌仪式后,顺德区以水兴城建设指挥部工作会议随即召开,对顺德以水兴城建设工作进行部署,这意味着顺德区以水兴城建设工作已全面吹响号角。

以水兴城,高质量发展的岭南水乡顺德,随着“治水铁军”的组建,翻开了新的一页。

改革开放以来,顺德风雨兼程、砥砺奋进,走过了一段波澜壮阔的发展历程。在家庭小作坊的敲敲打打中,顺德踏上工业化之路,从乡镇企业中培育出两家世界 500 强,全区昂首迈上万亿工业总产值的历史性台阶。

走在新时代,作为改革先锋的闯将顺德,继续发扬敢为人先的精气神,提出要建设高质量发展先行示范区,在构建现代产业体系上先行示范,在城乡融合发展上先行示范,在人与自然和谐共生上先行示范,在实现共同富裕上先行示范,在干部担当作为上先行示范。

其中,治水被放在重要位置。从全局来看,顺德的治水,既有基于现实的考量,更有对未来负责的担当;既是针对自然生态的修复、提质,也是针对城市发展的战略谋划。


顺德河涌密布,此为市民在桂畔海河畔散步。佛山日报记者覃征鹏摄

城市因水而美、因水而兴。顺德大小河涌近1000条,水域面积占全区总面积的32.6%。河涌交错、鱼塘密布、水网纵横是顺德生生不息的根脉,也是最宝贵的财富。水环境治理是事关全局的重大工程,以水美城、以水兴城是事关长远发展的重大战略。

佛山市第十三次党代会报告提出要坚定不移推进生态文明建设,努力书写佛山绿韵水乡新篇章,在全市范围内全面开展治水“八大行动”。

10月底,顺德区第十四次党代会召开,顺德区委提出“以水兴城、以水美城,重塑水韵凤城魅力,打造美丽中国标杆”的战略目标。11月初,顺德“两会”召开,再次强调在全区范围内打响治水大会战,建立统一高效的治水指挥体系。

以水美城、以城聚才、以才兴城,简言之“以水兴城”,这项工作实际上一经发布,就得到了顺德社会各界的积极支持和响应,各部门、各镇街全面行动。

陈村镇勒竹社区相关负责人得知顺德要推动治水大会战后尤为兴奋。其介绍,此前,社区周边的河道环境得到提升后,引来了更多的白鹭栖息,足见生态环境的重要性。治水则是提升城乡品质的重要举措,期待开展水环境治理大会战后的顺德水清岸绿、更添魅力。

高水平营造城市滨水空间是顺德治水大会战、城市大建设、品质大提升的重中之重。在顺德区委、区政府的部署下,顺德区以水兴城建设指挥部应运而生,以更大气魄、更大力度统筹推进全区以水兴城工作。

一座城市美不美、好不好,决定了它对人才和产业的吸引力。

刘智勇表示,顺德区以水兴城建设指挥部的揭牌成立,标志着全区以水兴城战略的全面开启和治水铁军的正式组建,治水事关全局、事关长远、事关未来,必须全力以赴打好治水这场战役,“一旦出发,必须全胜而归,除此别无选择。”


19日,顺德区以水兴城建设指挥部揭牌仪式。顺德区档案馆供图

顺德区副区长、区以水兴城建设指挥部办公室主任黄志捷介绍,指挥部构建高效指挥体系,办公室下设综合协调组、兴城策划组、控源治理组、治水建设组、清岸执法组和资金保障组六个工作组,实现决策扁平化、运作高效化、人员专业化,以更大气魄、更大力度统筹推进全区以水兴城工作。

接下来,顺德区以水兴城建设指挥部将负责全面统筹协调顺德以水兴城建设工作,审议以水兴城建设工作中的重大事项;研究解决以水兴城建设工作存在的重大问题,对以水兴城建设的重大及关键事项作出决策。

指挥部下设办公室,实行实体化运作,打造专业治水铁军。办公室将负责统筹区镇指挥部的沟通协调工作,拟定全区治水规划、联围治理规划以及以水兴城规划,统筹协调以水兴城建设工作推进中涉及跨镇(街道)的事项等等。

刘智勇表示,水是生命之源,是顺德的灵魂,城市因水而灵动。顺德过去之所以繁荣发达,归根到底是因为有发达的水系,货物往来非常便利,人文因而鼎盛。写好以水兴城这篇大文章,开展治水大会战、城市大建设、品质大提升,就是要让顺德成为一个有魅力、让人心生向往的城市。

“沧海横流,方显英雄本色”。刘智勇强调,治水是一项复杂的系统工程,顺德将坚持先摸排后设计、先清拆后施工、先试点后推广、先治水后治城,创造性地解决实践中的问题,力争为全省乃至全国治水提供经验样板。治水需要一支坚强有力的领导队伍,指挥部的成立也标志着顺德治水铁军正式组建。他勉励治水铁军必须要以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的魄力把个人事业融入组织事业,最大化彰显个人价值,共同来创造顺德这座城市的未来。

多位顺德企业家向记者表示,产业是顺德经济社会发展的根基、根和魂。顺德在数十年来已形成雄厚的基础,一方面要发展、提升好已有产业;另一方面,要积极引进、发展战略性新兴产业。在此背景下,顺德要重点发力提升城市品质,而治水可谓是抓到了抓手。这是因为,水本就是顺德最大的特色,提升水质、塑造水韵凤城之美是情理之中;而通过治水、美城、聚才,将进一步提升顺德的魅力和吸引力。

大道之行,上下同欲者胜。顺德作出以水兴城战略部署后,全区上下全面行动,为建设一个更加美好、更有吸引力的顺德而奋战。

作为顺德中心城区,大良一方面推动“清岸行动”,另一方面全面摸清影响大良河等河涌品质的因素。接下来,大良将重点对大良河、石洛涌、德胜河、城北涌、兴顺河等重点河涌周边的污水管网进行升级改造,切实提高片区污水收集系统效能,完善治水体制机制,着力推动全域河涌实现“长制久清”“还水于民”。


大良开展“清岸行动”。佛山日报记者覃征鹏摄

11月8日,容桂街道成立以水兴城办公室,立即启动“清岸行动”,全面吹响治水大会战的号角。截至今年12月8日,容桂街道清岸行动工作完成进度约30%,预计可于2022年6月底前完成全部清岸工作。

伦教街道成立治水架构,有关部门斗志昂扬、决心满满,积极推进治水工作。尤其是,伦教全面推进督查机制建设,通过落实督查工作常态化,着力解决“治源控污、截污纳管、清淤疏浚”等方面的重点难点问题。

近段时间,勒流街道全面落实“以水美城、以水兴城”战略部署,持续推动治水攻坚行动,建立健全水环境综合治理工作体系,成立街道水环境综合治理办公室;实行挂图作战,狠抓“清岸行动”工作落实,积极开展沿河违建清拆行动。

在“以水美城、以水兴城”上,陈村已先行发力。目前,陈村已制定相关方案,成立相关领导小组,建立统一高效的治水指挥体系,高标准、高站位推动水环境治理工作。为做好全区治水工作的样板和示范,陈村制定了治水六大方针,将全镇划分15个片区,分步实施相关举措,重塑岭南水乡风貌。

北滘是典型水乡,古称“百滘”,现有12条主干内河涌、62条支涌。顺德区第十四次党代会提出“以水兴城”战略,治水大会战共提出3个试点,北滘群力围、石龙围入围。如今,区、镇拟共同投资约21亿元的群力围、石龙围水体综合整治工程正在铺开,“清岸行动”等重点工作已全面启动。

去年以来,乐从镇大力开展治水攻坚工作,经过近两年整治提升,域内水质得到了显著改善,在全市镇街水环境排名中长期名列前茅。为了进一步提升水质,以水兴城,下阶段,乐从镇将继续落实域内河涌的常态化监测管理,同时加快两岸环境的整治提升工作,持续强化沿河违建的拆除力度,根据群众需求做好清拆后的规划建设,努力实现乐从河涌“长治久清”的新面貌。

龙江镇提出,将以壮士断腕的决心,以村改的气势和力度,全面推进全镇治水大会战,坚决打赢水污染防治攻坚战,彻底完成全镇黑臭水体整治任务,实现还水于民、还岸于民。

当前,杏坛镇气势如虹推进治水大会战。杏坛提出,要主动抢抓发展机遇、展现历史担当、争创一番作为,为顺德建设“水韵凤城”贡献杏坛力量。杏坛治水大会战将按照“摸查、清岸、建设”三步走战略,确保于2022年上半年基本完成摸排和清岸工作,加快实现还水于民、还绿于民、还岸于民。

自11月20日全镇开展“清岸行动”以来,均安镇执法办牵头联合各村(居)组建“清岸行动”小组,带动群众从“要我拆”到“我要拆”思想的转变,形成“打开一个、影响一片”的良好效应。下阶段,均安镇将继续保持对“清岸行动”的高压态势,秉承应拆尽拆的原则,让“自拆”成为一种风气,以水为脉,打造特色水乡小镇,实现“以水美城,以水兴城” 。

自顺德区第十四次党代会召开以来,全区各镇街全面开启治水大会战,推进清岸还河行动,重点对河涌沿岸违章搭建、乱堆乱放、垃圾倾倒、非法排污等问题,持续开展联合执法行动,推动河涌涉水违建整治工作。目前,全区累计拆除违章建筑1486宗,拆除面积18.8万平方米,“清岸行动”得到了广大市民群众的广泛支持,执法过程中不少群众积极配合拆除、自行拆除。

文 | 佛山日报记者覃征鹏 通讯员顺宣