“十四五”期间，逐步形成有利于高素质产业工人队伍建设的工作机制和良好环境，全市技能劳动者总数超135万，其中高技能人才达40万。同时，建成各级劳模工匠大师等工作室400家以上，各级各单位每年技能培训10万人次以上，建成500个产业工人的文化活动服务阵地。

这是新时期佛山市产业工人队伍建设的目标和举措。12月21日，佛山市产业工人队伍建设改革工作推进会召开，市总工会常务副主席蒋庆对《新时期佛山市产业工人队伍建设改革实施方案》（以下简称方案）进行解读。方案从4个方面提出了19项针对性改革举措，囊括产业工人技能成长发展、产业工人队伍服务保障、产业工人创新扶持等广受职工关注的重点问题。

产业工人技能成长发展

建成各级劳模工匠大师等工作室400家以上

推动产业工人队伍建设改革，其重要目标是建设一支高素质产业工人队伍。其中，构建产业工人技能形成体系尤为重要。

方案提出，加大产业工人创新扶持力度。例如，将引导产业工人开展各类群众性技术创新活动，扶持劳模和工匠人才创新工作室建设，倡导产业联盟、优势互补。“十四五”期间，在具备条件的行业及企业中，建成劳模、工匠、大师、技师、名师、能手等工作室400家以上。

在技能培训上，方案明确推广以市场需求为导向的“订单式”人才培养模式。通过行业协会推动行业内高级技师服务组织、企业组成实习基地联盟，联盟内成员单位可有偿到企业进行技术诊断，给予针对性指导。结合“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，着力培养佛山产业工人技能人才。“十四五”期间，建成一批工匠式职工技能人才培育基地，高技能人才公共实训基地和现代学徒制公共实训中心，各级各单位每年技能培训10万人次以上。

在职业教育和培训上，《改革实施方案》指出，围绕装备制造、泛家居等技术技能人才紧缺领域，推动职业院校面向产业工人大力开展职业培训；完善从劳动预备开始到实现就业创业，并贯穿学习和职业生涯全过程的产业工人终身职业技能培训体系；深化产教融合、校企合作，引导企业深度参与职业院校专业建设、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养环节，推进产业工人岗位成才。“十四五”期间，建成一批高水平职业院校、专业以及示范性职业教育集团（联盟）。

在竞赛体系和技能评价方式方面，方案提出将广泛开展劳动和技能竞赛，支持职业院校和企业申办建设技能大赛集训基地；完善职业技能竞赛选拔激励机制，推动竞赛成绩与职工技能评定、效益工资、职级晋升等有机结合。“十四五”期间，通过技术创新、技能竞赛等方式，组织开展各级职工职业技能大赛1000场，培养高技术技能才人3000名。

产业工人队伍服务保障支撑

建成500个产业工人文化活动服务阵地

产业工人队伍的建设和发展，离不开一系列的制度保障和服务支撑。方案特别提到，健全产业工人主人翁地位制度保障，适当增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例，同时探索实行产业工人在群团组织挂职和兼职。

在公共服务层面上，在入户政策方面按照有关规定实施高技能人才入户和积分入户制度；继续实施免费义务教育、中职学校免学费等制度，进一步完善以居住证、社保为主要依据的随迁子女入学政策，资源向在佛山工作和常住的人口倾斜，保障符合条件的随迁子女应入尽入、应对尽读。

在文化活动服务上，构建“企业—产业园区（社区）—镇（街）”圈层式文化服务阵地。例如，大力发挥镇（街）、园区（社区）工会等基层工会作用，打造直面产业工人的“十分钟文化圈”，高水平规划建设一批横向到边、纵向到底的文化服务网络体系。“十四五”期间，目标建成500个直接面向产业工人的文化活动服务阵地。

在劳动关系方面，方案倡导建立劳动争议裁调对接工作机制，通过在市、区、镇（街）三级设立劳动争议联合调解平台，由人力资源社会保障部门、工会、司法行政部门、企业代表组织等多方共同进驻，建设一站式多元化纠纷解决机制，力争平台受理的各类劳动争议案件调解成功率达50%以上。

此外，方案明确提供法律引导维权一条龙服务，稳步推进工会法律服务，发挥市、区、镇（街、工业园区）三级外来工维权服务中心以及企业劳资纠纷调解委员会等工会工作阵地作用，为各类产业工人劳资纠纷提供调解、代理等优质免费法律服务。

文/佛山日报记者林嘉慧