法治是现代社会的基本框架。平安是经济社会发展的基石。

佛山市第十三次党代会提出，佛山务必要成为基层社会治理领头羊，实现社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提升，人民群众的幸福感、安全感更有保障。这清晰地对新时代佛山的法治建设、平安建设定下目标、指明方向。

站在新的历史起点，禅城区委政法委将带领全体政法队伍积极落实市党代会的精神，未来，禅城区委政法委将聚焦深化政法改革，提升服务水平，建设更高水平法治禅城，聚焦强化治安管控，打造平安禅城，为推进禅城建设幸福祥和之城贡献政法力量，助力法治佛山、平安佛山建设成为标杆。

平安建设

常态化开展扫黑除恶斗争

近年来，禅城区坚持以建设更高水平的平安禅城为目标，不断创新基层社会治理，深入推进平安建设和扫黑除恶专项斗争，持续改善社会治安环境，有力维护社会大局稳定，夯实了平安禅城的坚强基石，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

面对市党代会对平安建设工作提出的新目标、新要求，禅城区委政法委将聚焦强化治理管控，切实打造平安禅城，助力平安佛山建设。未来，禅城将全面贯彻总体国家安全观，建立健全源头治理长效机制，完善矛盾风险排查化解治理机制，推进扫黑除恶斗争常态化运行，聚焦涉稳风险防范化解，坚持社会治安重点地区和突出问题的排查整治，不断完善市域社会治理体系机制，毫不松懈抓好常态化疫情防控等。

其中，在近年备受市民关注的扫黑除恶工作方面，禅城将持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，常态化开展扫黑除恶斗争。

镇安村在河涌旁建了一条扫黑除恶宣传长廊，供村民路过时观看学习。（资料图片）/佛山日报记者周龙凤摄

一是继续健全组织领导，推动各成员单位把常态化开展扫黑除恶斗争纳入经济社会发展全局谋划推进，设立禅城区扫黑除恶常态化组织机构，研究解决重点难点问题。

二是深入推进行业治乱，对照五大行业专项整治工作要求，持续完善重点监管、动态监管和日常监管，并深入运用大数据等现代科技手段，及时掌握行业领域重点机构、重点场所违规违法的苗头倾向，及时对反复举报线索进行深入剖析，做到“一案三查”。

三是深化长效常治机制，坚持边推进边总结边提高，全面梳理、提炼专项斗争中成熟的经验和做法，转化为制度、规范，形成打击、整治、管理、建设的长效机制，推动扫黑除恶常态化；深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，分析原因，找准症结，从法律、政策、制度、机制层面研究解决的办法，形成源头治理、系统治理的长效机制。

法治建设   

围绕“六城”建设提供法治保障

深入推进依法行政，深化司法体制综合配套改革，推进执法司法责任体系改革和建设……市党代会对法治建设提出了明确要求。

禅城区委政法委将围绕全面推进“六城”建设的主题，深入推进依法治区、依法行政、深化司法体制综合配套改革等法治建设工作，为全区“六城”建设提供坚实的法治保障。

据介绍，禅城将出台《法治禅城规划（2021-2025）》《禅城区法治社会实施纲要（2021-2025）》《禅城区法治政府实施纲要（2021-2025）》，拟制定2022年全区法治建设工作要点、依法行政工作要点，健全完善党政主要负责人履行推进法治建设责任人制度，优化完善法治建设评价体系和评价标准、法治督察机制。

在强化法律服务和法治保障方面，禅城坚持“小切口、小快灵”，牵引带动更多优化营商环境的政策文件出台，全面实施市场准入负面清单制度，推动建立市场主体涉法维权快速处置工作机制，进一步整合律师、公证、调解等法律服务资源，努力为市场主体提供全周期、多领域、一站式法律服务，为充分激发市场主体活力提供有力法律保障，助力打造一流营商环境。

2021年9月7日，禅城法院通过人民调解在线司法确认平台，与石湾镇街道人民调解委员会进行网络连线，在线完成一宗人身损害赔偿纠纷案调解协议的司法确认。图为石湾镇街道人民调解委员会内正在进行在线司法确认。/受访者供图

在全面提高依法行政能力方面，禅城将健全统筹区级行政执法部门行政执法工作的协同运行机制，积极稳妥推进镇街综合行政执法体制改革，并加强行政执法规范化建设，全面推进应用行政执法“两平台”，定期开展镇街综合行政执法案卷评查，加强行政执法监督，落实行政执法责任制，推动法治政府建设水平整体提升。

在加快推进法治社会建设、维护社会大局稳定方面，禅城将深化司法责任制综合配套改革，推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善民事诉讼制度体系，加快构建司法监督管理新机制，不断规范司法权力运行。同时，推动运用法治思维推动矛盾纠纷多元化解，落实诉调、访调、警调、检调对接机制，构建“大调解”格局。

禅城为学生“量身定制”普法微课堂。图为2021年7月9日，“文明实践·与法同行”2021“普法微课堂”进校园系列活动在惠景中学开展。/主办方供图

在推进全民普法方面，禅城实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断提升公民法治素养和道德修养。深入开展分众化精准法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制，使法治成为社会共识和基本准则。

市域社会治理

打造新时代禅城版“网上枫桥”

市第十三次党代会提出，提高市域社会治理现代化水平。其中，要积极探索具有时代特征、市域特点的现代化社会治理新模式。

2021年，禅城区以打造市域社会治理“禅城样板”为创新点，坚持“典型引领、规范提升、分类培育、均衡发展、全面进步”思路，遴选打造42个丰富多元、特色鲜明基层社会治理示范点，多个项目得到了省、市的肯定，其中“一按灵”、区块链+和谐共享社区、社会综合治理改革等项目入围承接广东省市域社会治理现代化实践创新省、市共建项目库清单，为市民提供更多便捷、更有效的社会服务。

接下来，禅城区委政法委将在上级部门的统一部署下，进一步完善市域社会治理体系机制，深化“1+3+X”群众诉求服务体系和“中心+网格化+信息化”基层治理体系，积极探索具有禅城特色的市域社会治理现代化新模式。

一是全面对标上级工作指引和项目清单，持续跟踪各项目工作动态，确保2022年6月份通过第一期全国市域社会治理现代化试点验收。二是加快培育市域社会治理示范点项目和重点项目。举办2022年禅城区党建引领市域社会治理现代化项目大赛，设180万元资助资金，遴选资助具有典型示范作用的社会治理创新项目。三是深入推进全省“粤平安”社会治理云平台建设工作。

值得一提的是，在推进“粤平安”社会治理平台群众诉求矛盾纠纷化解综合服务应用工作中，禅城被列为全省群众诉求矛盾纠纷化解综合服务应用试点。接下来，禅城将充分依托数字政府“一网统管”工作体系，整合全区群众诉求服务力量和资源，完善群众诉求服务体系，推动建立“群众诉求+网格化”工作模式，打造新时代禅城版“网上枫桥”。

文/佛山日报记者郭美欢 通讯员/禅政宣