12月26日，狮山镇罗湖幸福院里喜气洋洋，狮山镇罗村社会管理处在这里举行罗村“邻里中心”成立十周年暨“邻里之星”表彰大会：庆祝“邻里中心”成立十周年，并对为邻里中心作出特别贡献的优秀成员进行表彰。

罗村“邻里中心”是由社区居民骨干、志愿者自发或推荐组成的非盈利性社区自治组织。罗村社会管理管理处于2011年开始探索建设和发展邻里中心，旨在加强社区凝聚力，发动居民自觉参与社区事务，培育社区领袖，发展社区服务，推动社区自治。

2011年，罗村第一批3个邻里中心成立，自2012年起，罗村邻里中心如雨后春笋般生长、扎根在罗村各个社区，并逐渐形成了各不相同的组织生态，回应各种各样的社区需求。搭建起政府-居委会-居民之间沟通信任的桥梁，并为社区多元化服务提供重要助力。截至2021年，项目已探索实践10年，邻里中心发展到38个，共有邻里中心成员314人，覆盖罗村管理处全部17个社区，延伸到6个村小组，20个住宅小区。

开端：植根社区 开辟社区文艺先锋阵地

2011年起，罗村社会管理处聘请第三方社工机构进行孵化培育邻里中心，指定社区居委会安排一名两委干部担任邻里中心顾问。在社区、社工机构、社会组织“三社”合力下，打开党委领导、政府支持、社会协同、公众参与的社会“参与式”管理新格局。

罗村社会管理处先后制定《罗村街道“邻里空间”项目实施方案的通知》、《罗村邻里中心成长手册》等相关文件，制定了《邻里中心培育路径&经验》以及联席会议制度等各项制度。由社区牵头，与小区物业公司、经济社沟通协调，利用社区用房、村居祠堂、车库等闲置场地建立邻里中心阵地，根据“便民、利民、为民”原则，为各社区开展服务提供硬件设施配套，并为各社区开展文体服务提供一定的资金支持，罗村各社区呈现出“周周有活动、月月有比赛”的欣欣向荣文艺盛况。各种有才艺的居民聚集崭露头角，组成的各类文体队伍成为壮大社区义工队伍的中坚力量。每个邻里中心由7-9名居民骨干组成，设计活动项目，带领大家走出家门互相认识，建立起居民、社区、政府部门的密切链接。

碧翠豪城邻里中心参加舞蹈表演。

发展：十年同行 开展社区邻里之间温情服务

通过开展文体活动，邻里中心逐渐将热心居民聚集起来，并且积累了丰富的社区服务经验和密切的社区人际关系，获得了居民的信任和好感，这就为下一步开展社区服务奠定了基础。

邻里中心成立之初罗村的社会服务还处于起步阶段，罗村社会管理处首先推动城市社区各成熟住宅小区建立邻里中心，逐步扩展到农村社区。各邻里中心早期主要开展文体活动、节日庆典、游园康乐类的服务为主，当邻里中心成员服务经验逐渐丰富，对公益服务的理解逐渐深入后，服务重点逐步转为弱势关怀、便民服务、邻里互助等，涌现出“17点学堂”、“爱心午餐”、“环保小卫士”、“阳光周末课堂”等服务品牌。以“江南基础公司小区”为例，该小区是一个国企单位退休人员集中小区。江南基础邻里中心发现，小区内有为数不少的带有工伤的长者，且大多数房屋已经出租，年轻人外出买楼居住，带病的长者买菜做饭成为难题。江南基础邻里中心通过创投开展小区微治理项目“爱心午餐”，为小区带病长者提供爱心午餐。同时，组建小区义工队，为年迈孤寡长者送菜上门，体现了“远亲不如近邻”，实现了小区温情互助。

罗湖花园邻里中心开展“17点课堂”辅导班。

状元社区邻里中心组织居民开展鲜花礼盒制作活动。

此外，邻里中心也有效介入新冠疫情防疫工作，为社区小区安全助力。自2020年1月新冠疫情爆发，社区、小区防疫人手十分紧张，各邻里中心成员积极参与防疫，有28个邻里中心共99名成员参与到社区防疫志愿者队伍当中，参与测量体温、登记、预约、电子通行证办理、信息咨询服务，合计服务时数高达3万8千多小时，服务居民高达100万人次。

展望：传承关爱 提升社区治理服务质量

近年来，随着创新社会治理理念的提出，邻里中心在政府和社工的培育下，在社区参与、社区治理方面发挥越来越明显的作用：垃圾分类、旧楼加装电梯，“美丽庭院”建设、“四小园”建设、摩电整治、小区消防安全巡查等项目的策划与实施，均标志着邻里中心的成熟与蜕变。十年期间，邻里中心试点的经验从城市逐步复制到农村，邻里中心由为居民提供康娱服务的草根社会组织，逐渐成长为社区治理的重要力量。在邻里中心的组织和带动下，罗村公益服务、志愿服务蔚然成风，服务社群、社区参与、居民自治等理念在罗村生根发芽，硕果累累。

邻里中心的优秀成员代表合影。

弹指一挥间，邻里中心项目已经运营十年，十年间培育了一批优秀的社区领袖，他们活跃于社区、小区、楼宇、乡村之中，或关注弱势，访贫问苦；或组织活动，服务社群；或议事协商，建言献策；或参与治理，建设社区。十年前他们以成为邻里中心的一员为荣，十年后，社区小区居民以他们作为邻里中心的一员为荣。在当天的表彰活动中，罗村社会管理处公共服务办对连续为邻里中心服务超过10年的29名成员授予“狮山镇罗村邻里中心十周年邻里之星金奖”；对连续为邻里中心服务超过8年以上的35名成员授予“狮山镇罗村邻里中心十周年邻里之星银奖”；对连续为邻里中心服务超过5年的98位成员授予“狮山镇罗村邻里中心十周年邻里之星铜奖”。

碧翠豪城邻里中心成员笑得很开心。

“邻里中心最大的功能，便是成为社区、小区居民之间联系的纽带，使得居民之间不再陌生，强力助推了‘熟人社会’的形成。”罗村公共服务办主任吕肖雅表示。邻里中心是新型社会治理探索的产物，通过十年的发展历程，邻里中心已经成为社区与居民之间的粘合剂。展望未来，罗村邻里中心除了将在数量上维持增长之外，还将会进一步提升服务质量，深耕社区服务网络，积极参与社区治理，共建温情社区，共筑小城大爱，成为基层社会治理创新中一支不可或缺的重要力量。

文/图 珠江时报全媒体记者 谢轲

通讯员/招锦华