三水区发展和改革局：规划引领交通先行，开启南三协作新阶段
佛北战新产业园作为南海、三水协作的主平台，将助力开启南三协作全新阶段。三水将借力市级加强南三合作统筹力度的机遇，积极建立健全南海-三水结对协作机制，破除两区行政壁垒，加速推动“南海+三水”落地成景。
为畅通优质资源跨区流通渠道、促进两区优势互补，三水将从规划、基础设施、生态环保、产业、公共服务、乡村振兴六大方面与南海开展紧密协作，并持续优化营商环境，培育能与南海对接发展、同频共振的“同质化”土壤。
南海与三水两区结对协作，是全市产业空间布局和资源要素优化配置的重要抓手。佛山强化市级统筹，在南海、三水交界地带建设佛北战新产业园，为促进南海、三水协作发展提供了优质平台。
过去，南海、三水一直在探索合适的合作模式，希望实现双方互惠互利、共赢发展，但并未形成统筹有力的对接机制体制。三水区发展和改革局局长董仕新说，与以往两区合作不同，这轮南海、三水结对协作中，市级强化统筹力度，推动建立健全南海-三水结对紧密协作机制，有利于推动两区合作顺利落地。
在南海-三水结对紧密协作机制建设中，双方加强区级协同领导，成立由两区主要领导担任组长的结对协作领导小组，强化统筹协调。领导小组将定期召开联席会议，对两区结对协作的重大问题、重大项目和重大政策措施进行研究和统筹解决。
随着领导小组建立，两地的资源配置将得到持续优化。具体来看，两区项目资金、用地规模、土地指标、能耗指标等关键资源要素，由领导小组强化统筹配置，相关指标增量部分优先用于支持合作园区、重点产业项目、基础设施和重点民生项目建设。
从统筹协调到项目推进落实，都有专人负责跟进。董仕新说，领导小组下设办公室，负责具体协调落实两区合作事项。针对不同结对协作板块，两区将成立基础设施互联互通、环境共建共治、产业协同发展、公共服务共享、乡村振兴共融五个工作组，分别负责重点任务推进，加速跨区协作项目落地。
南海和三水将科学统筹，合作推进产业共建，以“合作共建、利益共享、风险共担”的原则，选取连片开发园区实施共建共享。图为南海区仙湖氢谷。 /佛山日报记者张弘弢摄
南海、三水两区发展程度、产业基础、城市规划、交通基础各有特点，两地要实现协同发展，需要在多个方面进行探索。三水将从规划衔接、基础设施互联互通、生态环保共治共管、产业共建共享、公共服务共建共享、共同推进乡村振兴等六大方面，与南海进行协作共建。
其中，区域协调发展，规划起着先导性作用。三水将在基础设施、产业布局、生态环境等专项规划上做好衔接，全面促进两区协调联动发展。同时，加强两区国土空间规划衔接，促进两区规划编制和土地利用科学协调联动发展。
董仕新表示，不同专项工作专班小组将负责跟进结对协作项目落实情况。为确保工作实效，两区还建立联合督查落实机制，共同制定相关督查制度，适时开展联合督查活动，及时发现问题，迅速落实整改。
规划引领，交通先行。在基础设施互联互通上，三水将加快构建适应结对协作发展要求并与重大功能区有效对接的综合性交通网络，推进南海区与三水区接驳道路的互联互通、提升改造，积极打通两区的“断头路”。董仕新说，接下来，南海与三水将打通两区24条交通干道，促使两区接驳道路实现互联互通。
交通畅通将有效提高资源流动效率，快速化、便捷化的公共交通升级也势在必行。南海、三水将科学布局两区公交线路、场站和换乘枢纽，加强佛山西站与三水的交通配套对接。此外，还将构建适应结对协作发展需求的、与重大功能区有效对接的综合性交通网络。
三水将在基础设施、产业布局、生态环境等专项规划上做好衔接，全面促进两区协调联动发展。图为位于三水区乐平镇佛高区三水园的国家级科技企业孵化器。 /佛山日报记者王澍摄
体制机制设定、基础设施互通，都是为了优化区域间的产业资源配置，促进两地优势互补、共赢发展。佛北战新产业园就是擘画南海、三水协作新蓝图的主战场。两区将科学统筹，合作推进产业共建，以“合作共建、利益共享、风险共担”的原则，选取连片开发园区实施共建共享。
按照市十三次党代会重点发展先导型经济的要求，南海、三水将严格落实产业准入制度，强化对新兴产业项目的筛选和落地支持，并引进一批促进新兴产业上下游配套的补链、延链、强链项目，推动产业互补联动。
为更好地对接南海乃至粤港澳大湾区一流资源，承接优质项目、人才落地发展，三水将全力打造一流营商环境。董仕新表示，三水将继续扩容跨区通办事项，并在三水区政务服务数据管理局加挂营商环境建设局，动态掌握企业信息，为企业提供从项目洽谈、引入、动工、建设、运营、投产等全链条、全流程的服务。
董仕新说，未来，三水将加强与南海在信用体系方面的建设，以信用承诺为改革方向，利用区一级公共信用平台进行数据积淀，对企业进行精准画像，加快构建以信用为基础的企业服务机制，深入推动“信用+秒批”“信用+容缺”和“信用+告知承诺”三种信用审批模式。
文/佛山日报记者钟玲玉
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