营商环境，“优”无止境！桂城成立南海首个提升优化营商环境主题组织机构
2021年，佛山市委把打造一流营商环境作为一号改革工程，通过改革切实提高市场主体的获得感、满意度。佛山市第十三次党代会报告提出，未来五年，佛山要全力成为十五个方面领头羊，而“实现创新发展向高质量快速跃升，务必成为营商环境制度改革领头羊”被摆在首位。同时，南海区发布《深化营商环境综合改革实施方案》，将营商环境改革向更宽领域、更深层次推进。
现场回顾。佛山日报记者李宁制作
为了积极响应这一部署，同时落实桂城众多企业家在“亲清直通车·政企恳谈会”上的相关诉求，12月28日，桂城成立提升优化营商环境联络处，同期揭牌启用“桂城总商会·企业创享家”，联动政府、社会组织以及企业等多方主体，合力推进营商环境制度改革，用更大力度服务桂城企业。
“桂城总商会·企业创享家”内部环境。佛山日报记者李宁摄
提升硬件丰富软件 “创享”不止步
2012年，为了更好地为企业和职工提供全方位、多元化、综合化的服务，桂城街道先行先试，开创了“政府主导、专业运作、社会参与”的创新服务模式。位于瀚天科技城的“关爱桂城·企业创享家”便是该模式的重要载体，在“关注企业关爱人”的理念下“关爱桂城·企业创享家”已经走过近十个年头。
为了在今后五年更好地扛起中心城区的责任担当，建设城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流，桂城急需一个展示优越营商环境的窗口，为招商工作做好铺垫和形象营造。去年，桂城对“关爱桂城·企业创享家”进行硬件升级改造，进一步凸显“创”“享”“家”三大功能，真正实现其作为政企沟通桥梁、商企互助平台的功能。
经过一年改造，“关爱桂城·企业创享家”现以全新面貌重启，正式更名为“桂城总商会·企业创享家”，由桂城总商会负责运营。同时设有营商环境及党建展厅、国际会议中心、百变会议室、咖啡·书吧、总裁茶室、企业服务窗口等多个功能区间。
硬件是基础，软件是灵魂。当天，提升优化营商环境联络处同步成立，这是南海首个以提升优化营商环境为主题的组织机构。
“桂城总商会·企业创享家”内部环境。佛山日报记者李宁摄
“桂城总商会·企业创享家”内部环境。通讯员供图
南海区工商联主席、总商会会长，桂城街道总商会会长张伟明介绍，该联络处将由桂城街道总商会统筹，联动整合桂城辖区内各商协会及工商企业、涉企管理及服务的各政府部门，通过联络处进行互动，推动政企信息互联互通、政务服务供需对接。联络处的成立旨在为桂城企业，尤其是实体经济领域的中小企业解决经营过程中遇到的实际问题，为桂城经济的高质量发展保驾护航。
具体来看，桂城提升优化营商环境联络处建立了信息收集及反馈机制，可及时通报最新涉企信息，收集企业反映问题，政府部门将在3个工作日内进行回复。同时，联络处成立了政务服务代办机构，为项目从招商洽谈、注册登记、立项用地规划到竣工验收、公共设施接入、落地投产、政策兑现等全生命周期所涉及的审批及服务事项提供服务。联络处还依托“市民之窗”，向桂城企业提供免费的政务服务代办业务。
“为桂城街道广纳谏言‘马上办’点赞！”广东柯内特环境科技有限公司董事长朱斌说，12月9日，余辉担任桂城街道党工委副书记、办事处主任后第一场调研来到了桂城总商会，调研会上他建议政府在商会设立一个营商环境联络处，打造面向所有商会成员及企业的日常沟通渠道。没想到短短二十天，桂城提升优化营商环境联络处就成立了，并建有完善的运营管理机制。桂城的实干精神，让他更加坚定了扎根在这里的信心。
“桂城总商会·企业创享家”启用。佛山日报记者李宁摄
担当作为干字当头 桂城“益晒你”
“产业决定城市发展的高度和未来。”良好的制造和商贸产业基础，成就了桂城庞大的经济总量和高水平的城市建设。桂城街道党工委书记岑灼雄在不同场合多次提到要“强产业”。当前，南海区正如火如荼开展“思想再解放”系列大讨论。12月24日，桂城街道专门召开政企专场讨论，桂城街道主官与桂城企业代表面对面交流，听他们提建议、诉需求。
会上，不少企业家提出希望政企能积极沟通交流等相关诉求。岑灼雄也当场表示，政府要做好企业的“服务员”，落实好街道领导联系企业制度，落实服务企业“马上办”制度，落实好政府资源优先配置给优质企业制度，落实好非户籍优质人才享受本地市民待遇制度的“四个落实”，进一步凝聚共识，推动民营经济新一轮发展。
12月28日，桂城提升优化营商环境联络处和“桂城总商会·企业创享家”成立并揭牌启用。从深入讨论、及时回应到行动落实，仅仅相隔四天，这无疑是桂城优化营商环境的巨大决心和魄力的有力体现。
当天，桂城“提升优化营商环境联络处”同步成立。佛山日报记者李宁摄
事实上，桂城在优化营商环境方面一直都舍得“真金白银”的支持。在税收优惠方面，新通过高企认定的企业，连续3年所得税税率由原来的25%降为15%；在认定奖励方面，可享受市、区、镇街30万元资金支持，被评为佛山市标杆高企的，可额外获得200万元的资助；在贷款贴息方面，进入“南海区中小企业融资风险补偿专项子基金扶持企业库”的企业，每年可申请最高1000万元的融资风险补偿以及20%的贷款贴息……
在政策方面，桂城先后制定及推进《桂城街道办事处鼓励自主创新发展扶持办法》《佛山市南海区桂城街道高新技术企业发展专项经费管理暂行办法》等多项企业扶持政策。疫情期间，还出台了桂城撑企十条、融资风险补偿实施细则，设立佛山市首个镇街级的科创企业直投基金，大力培育高新技术企业，高企数量超过500家，实现三年翻一番，形成星联、景兴、昭信等一批制造业隐形冠军，上市上板企业达18家。
在政务服务方面，桂城行政服务中心还推出了惠企服务专窗、工商审批服务事项办理结果包邮、免证办、绿色通道等便民服务；开办企业实现一网通办，推进代办服务工作，搭建企业诉求马上办平台，推进纳税便利化改革，深化工程建设项目审批制度改革等。
余辉表示，希望联络处能充分发挥企业“粘合剂”作用的同时，继续扮演好政企沟通的桥梁纽带。以需求为导向，真正发挥政企沟通桥梁、资源交流与互动平台作用，实现“创”“享”“家”的功能。要切实提升服务效能，营造“亲企、稳企、强企”的良好氛围，将联络处打造成桂城营商环境软实力的又一张闪亮名片和政府服务企业的标杆平台，吸引更多有利于企业成长的高质量发展资源要素汇聚到桂城来。
文字 | 佛山日报记者李宁 通讯员杜建新、周月明、苏楚韵
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