“公园越来越漂亮，我们有了更多休闲散步的好去处！”

“同一个小区，改造前后完全变了样，现在是既好看又宜居。”

今年以来，随着禅城区2021年十大民生实事项目完成年度工作任务，市民群众越来越感受到每一项民生工程的暖心变化。

而这些变化的背后离不开禅城区首次推行民生实事项目人大代表票决制。

以投票的方式决定重大民生实事项目，使人民群众通过人大代表，参与到重大事项的决策上来，实现了从“为民作主”到“由民作主”的转变。这种“众人的事情由众人商量”的做法，正是禅城“全过程民主”的生动实践。

在此过程中，禅城区人大常委会坚持监督、支持、服务并重，使监督工作更有焦点、更有力度、更有温度、更有成效，使人大监督更好地支持和服务全区经济社会高质量发展。

文华公园。/资料图

票决制更民主更接地气

位于石湾西片区的榴苑四街老旧小区建设于1996年，共有13栋建筑。由于建设时间早，基础设施较为老化，生活配套未能跟上时代的变化发展，加上道路狭窄，车位紧张，急需提升改造成为老旧小区居民的共同心声。

为此，在2020年底，禅城区人大代表与社区工作人员一起下户收集民意，通过座谈、走访的形式详细了解居民的改造需求，还据此撰写议案建议，如《关于规范老旧小区、城中村及农村村居“三线”整治改造工作的建议》、《关于充分挖掘现有资源，做好资源共享，解决老旧小区停车难问题的建议》、《关于加强老旧小区消防设施维护，消除消防安全隐患的建议》等。

群众的这一呼声，在禅城区四届人大六次会议上成功通过了人大代表的票决，成为2021年立项实施的民生实事项目之一。在区政府的大力推进、群众的积极配合下，榴苑四街老旧小区成为了禅城区改造完成的15个老旧小区之一。

禅城区人大代表何斯薇表示，老旧小区改造，老百姓很关注，代表也有很多反映。票决制更好地让人大代表参与重大决策，也能让民生实事更受百姓关注，更能得到百姓支持拥护。

仔细观察2021年禅城区票决出来的民生实事项目不难发现，最终确定的项目不仅聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工程，也关注办好群众最关注、最直接、最现实的民生“关键小事”。

这正是民生实事项目人大代表票决制意义所在——变“为民作主”为“由民作主”，让实事项目从征集、确定、到最终“开花结果”的过程更接地气、更符合实际。

人大全程监督推动项目落地见效

民生实事项目票决产生以后如何实施，是否真正惠及百姓，是这项工作的关键所在。

年初，禅城区人大常委会专门召开主任会议，对民生实事项目实施情况的监督工作进行部署，并将推动民生实事项目作为“我为群众办实事”的具体实践，制定了《2021年区政府民生实事项目监督分工安排表》，压实压紧责任。

年中，区人大常委会分管副主任纷纷带队，各工委多次深入现场实地，通过听取汇报、现场调研、实地视察等方式，跟踪了解项目实施进展和存在的问题困难等有关情况，提出有针对性的监督意见和工作建议，并邀请人大代表对项目的进展情况进行监督，不断促进项目顺利推进。

年底，区人大常委会听取和审议区政府关于 2021年十大民生实事项目办理情况的报告，作出了实施情况的监督报告和各项目的初步评价报告……全力促进了10项民生实事项目的落地落实。

值得一提的是，区人大常委会还将“十项民生实事项目”的实施情况纳入“更好发挥人大代表作用”主题活动的重要内容，发挥人大代表的监督作用，通过“听、看、访、议”加强对民生实事项目的跟踪监督，指出存在问题，提出解决建议，做到在参与中监督，在监督中支持，助力民生实事项目提质加速。

比如，今年7月，由多位禅城区人大代表组成的调研组深入到新肉联厂这一民生项目调研时就提出，要注重提高肉品配送过程中的保鲜能力，确保食品安全。对此，该新肉联厂规划了完善且高效的冷链配送网络，基本实现了从生产到将终端市场全链条平均不超 2 个小时，保障市民可以吃上更好更安全的猪肉。

新肉联厂项目已正式营运。/资料图片

目前，2021年禅城区十件民生实事已基本全部完成年度工作任务。

禅城区人大常委会主任曾祥钳表示，区四届人大六次会议票决出十项民生实事项目以来，区政府高度重视，全力推动实事落实，取得了较好成效。民生彰显民意、民生凝聚民心，区人大常委会将继续突出抓好民生实事实施的监督，今后，区人大常委会将制定民生实事项目监督工作方案，对民生实事项目实行“清单式”监督，推动民生实事项目形成群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的闭环流程，真正把实事办好，把好事办实。

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2021年禅城区十大民生实事亮点纷呈：

新肉联厂项目已全面投产运营

“推进生猪定点屠宰及冷链配送一体化建设”项目于2020年11月启动项目土建工作，2021年3月项目主厂房封顶，2021年6月基本完成项目建设工作并成功试产。项目于2021年10月31日正式全面投产运营。正式营运以来，生猪屠宰线日产能约 1800头，满足禅城区居民每日的猪肉需求。

千亩城市中心公园6.8公里景观绿道已完成

“亚艺-文华”千亩公园改造升级项目包含的“文华公园景观提升改造项目”“岭南明珠体育馆外围景观提升项目”“亚艺公园慢跑道、滨水步道及配套设施改造项目”“千亩城市中心公园升级项目”等4个子项目现均已基本完工，6.8公里景观绿道也已完成。

亚艺公园。/部门供图

15个老旧小区完成改造

目前，禅城已完成联运小区、榴苑四街小区等 15 个老旧小区进行改造，涉及超 11000 户、103 万平方米。在改造的过程中，禅城区以社区为基本空间单元，充分发挥居民的主体作用，动员民众参与决策共谋，因地制宜确定设计方案，对小区绿化、道路、停车位、“三线”等居民急需改造的项目进行改造，改善小区绿化和道路环境，增加公共活动空间，完善配套基础设施和公共服务设施。

禅城区对老旧小区绿化、道路、停车位等进行改造提升。/资料图片

四镇街已实现生活垃圾分类形态上的全覆盖

目前，全区四个镇街通过实施大类垃圾分流减量、完善分类收运处理体系（如大件垃圾通过电话及线上预约上门免费服务的模式）、安装超 1400 座垃圾分类亭、督导员进小区开展桶边督导等措施，已全部实现生活垃圾分类形态上的全覆盖。同时，持续巩固垃圾分类宣传氛围，进一步提升社会公众对垃圾分类工作的知晓率和参与率。

文华小学和紫南小学完成新建扩建

目前，文华小学和紫南小学完成新建扩建，增加公办学位约 1500 个。此外，启智学校（第二校区）改建项目目前已完成年度主体结构封顶，现处于装修、贴砖、设备采购安装阶段。罗南小学扩建项目，在学校原基础上新建建筑面积约 2776 平方米的教学楼，可增加 405 个学位。目前已完成年度主体结构封顶目标。

改造提升了36 座农村公厕

禅城从两方面推进农村“厕所革命”，一是完善硬件配套设施。出台农村公厕改造建设指引，统一全区农村公厕建设风格和内容，高标准推进农村公厕改造提升，改造提升公厕 36 座。二是提升管养水平。对各行政村辖区内的农村公厕，实行一体化、标准化管养，健全农村公厕日常管理制度，提高保洁标准，落实专人管理，进一步提升农村公厕管理养护水平。

禅城改造提升了一批农村公厕。/资料图片

汾江河西岸蝶变“生态走廊”

汾江河西岸慢行空间项目总长度约为 1.27 公里。项目在原有河堤基础上，进行了北边公园建设、龙舟广场建设、亲水平台建设、堤顶绿道提升、人行道提升等景观提升改造工程，为市民打造了一个亲水宜人、健康活力的河岸公园，形成宜人的滨河慢行空间。

汾江河西岸蝶变成“生态走廊”。/资料图片

构建“15 分钟社区卫生服务圈”

目前，张槎街道社区卫生服务中心已基本完工；石湾镇街道保利天盈花园站、绿城站、绿地站 3 个社区卫生服务站点已全面完工。

其中，位于大富村北工业区的张槎街道社区卫生服务中心填补了张槎街道缺少独立的标准化的社区卫生服务中心的空白，构建起15分钟社区卫生服务圈。

14条路路灯设施修复改造已完成

如今，已完成石湾片区、张槎片区和祖庙片区三个片区紫坊西街、嘉俊华苑东侧道路、平远南街、平远北街、大沙路（张槎路-轻工路）、郊边路（佛山大道-城北市场）等 14 条路路灯设施修复改造，安装各类灯具近600套，为民众提供明亮的夜间出行环境。

环湖片区校园周边通行效率及接送效率有较大提高

2021年9月前，禅城实施了试点推行共享校车，拓宽车道，新增公共停车场，设置智慧潮汐车道和发光斑马线，创新学校周边送学管理方式，改造公交站港湾式智慧化改造等，大大优化了佛山市实验学校、华英学校、环湖小学等学校周边交通组织，缓解了学校密集区域交通拥堵问题。

文/佛山日报记者罗艳梅 通讯员禅人宣