人勤春来早，奋进正当时。2月9日，高明区委十三届三次全会召开。会议提出，今年高明将集中力量、集中资源、集中攻坚，抓好建设大工业园区、发展复合型经济、打造一流营商环境、提升城市功能品质、实施顺高紧密协作机制等大事要事，展现高明全域高质量发展的积极态势。

区委书记杨永泰代表区委常委会作讲话时强调，高明有信心、有决心、有能力、有条件不断赶到前列、争创一流、成为标兵，要精准发力稳中求进，奋力推动全域高质量发展取得新成效，推动高明高质量迈进千亿新台阶。 

西江潮涌，前进的号角已经奏响，踏上新征程的高明，正大步前进。

高明西江产业新城。佛山日报记者洪海摄

土地多，开发强度小，是高明的一大优势。
作为制造业强市的佛山，绝大部分区域开发强度已超过50%，而高明区的开发强度只有14%，具有明显土地空间优势。 

将优势变发展胜势。高明正实施新一轮国土空间规划，规划的开发强度将达到18.54%左右，建设用地规模将达173.83平方公里，为未来发展提供了充足用地保障。
加上村级工业园、低效产业用地等发展历史包袱相对较轻，土地整理成本相对较低，随着大工业园区、特色产业园区等系列制造业高质量发展载体的加快打造，高明未来具备了无限的愿景空间和发展可能。 新的一年，高明将加快启动160平方公里的大工业园区建设，划定首期20平方公里的启动区建设，以国家级生态产业园区标准做好园区规划，抓紧落实土地收储和园区基础配套设施建设，保护好园区的生态节点和景观，建成山水田园型工业园区，大力培育发展临空产业、战新产业，打造优质复合型经济发展平台。

与此同时，高明将加快其他载体平台建设。作为全区目前基础最雄厚的沧江工业园，接下来将推动其加快空间重构和产业再造，擦亮省循环化改造试点园区品牌效应，力争创建国家经开区获得省推荐、取得新突破。 

对于布局在各镇街的四大特色产业园区，将加快建设超3000亩的先进制造产业园、产值超百亿的国际装备产业园，启动临空经济区6000亩产业用地收储，推动环保科技产业园年内立项建设，统筹12个千亩工业集聚区建设，增强荷城街道中南高科智汇城、杨和镇平谦国际现代智造产业基地、明城镇松澜产业园、更合镇万洋空港众创城、西江产业新城鑫创AI国际科创智谷五大产业发展平台对中小微企业的吸纳能力。

园区的建设，将为在高明构建配套完善的产业链提供强有力载体支撑，未来大中小微各类企业都能在高明星月同辉、深耕厚发。

高明沧江工业园。佛山日报记者洪海摄

“从肩负发展任务看，高明要走出一条不同于佛山其他区域发展的新路。”杨永泰表示，高明要牢牢把握全域高质量发展这一方向，改革创新求“进”，精准施策求“进”，把“进”的步伐迈得更好、更大，加快发展复合型经济，推动高明成为“全能选手”“全能冠军”，真正把佛山西部经济新中心建设蓝图在这一代人手中变成现实。 

发展复合型经济，这条全新的赛道上，高明要如何奋起直追？
聚焦一二三产业协同发展，高明将扎实推进制造业数字化智能化转型，壮大发展现代服务业，做强做大都市型农业，加快构建以制造业为主体的复合型经济体系。 

制造业转型发展方面，高明将引导企业通过实施技术改造、应用机器人、建设数字工厂和数字车间等方式，全面提升企业发展核心竞争力。强化科技创新对制造业转型的支撑作用，支持“两院一中心”提质增效，实施卓越工程师计划，培育大批高技能产业人才，探索建立与湾区极点城市的重大科技创新平台对接合作机制，形成“湾区创新+高明产业”合作模式，加速科创成果在高明转化落地。
发展现代服务业方面，高明将大力发展生产性服务业，培育发展智慧物流、共享物流和现代供应链，加快发展电商新经济，谋划推动总部经济、楼宇经济等新业态，推动现代服务业与先进制造业深度融合发展。 

同时，高明将积极培育发展文化创意、休闲旅居、健康养生等生活性服务业，做好农旅结合、文旅融合文章，打造一批乡村旅游集聚区，支持文旅产业项目转型升级，建设古椰贝丘考古遗址公园，用好红色文化资源争创国家级红色文旅名镇。
做强做大都市型农业方面，高明将全力推动农业现代化规模化品牌化发展，推动“预制菜”产业发展，建设农业总部集聚区、跨境农产品交易中心，打响“高明红”茶叶产业品牌，推动农业现代化“万亩千亩”工程形成发展效应。

高明明城镇万亩稻田。佛山日报记者洪海摄

在激烈的周边区域竞争中，比起短时间内难以追赶的区位、资源等“硬实力”，在营商环境这种“软实力”上换道超车，是当下高明必须走也必然要走的路。营商环境，是高明出奇制胜、后发先至的重要一招。 

要意识到，企业家是高明高质量发展的中流砥柱，也是高明追赶超越的重要推动力。
“锡晒你”是粤语，也就是“对你好”“疼爱你”的意思。当前，高明提出加快构建“锡晒你”全周期企业关爱体系，旨在通过软硬环境的共同营造，让高明成为企业家最容易做生意的地方。高明将做实“反弹琵琶”报备制度，对企业行政审批中的否决事项一律进行报备，每月定期向区委区政府报告。 

事项向最少压缩，速度向最快迈进。高明将建立现有企业、新引企业对营商环境的反馈评价机制，对企业有需求、服务不到位的每一个流程、每一个环节进行全面审查、全面评估、及时调整、动态优化，让关爱体系的构建与企业获得感直接联动。

优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，当务之急，便是破除审批服务内循环的“痛点”“堵点”，如“科长中梗阻”现象等。

高明将用动外科手术的方式重拳整治“科长中梗阻”现象，压实一把手招商责任，探索建立党政部门全覆盖的抓招商、抓项目、抓投资的“三抓”党政同责、一岗双责责任体系，聚焦发展战略性支柱产业和战略性新兴产业，科学设定招商项目评价标准，完善事前评估、事中跟进、事后问效的刚性约束机制，实行靶向招商、精准招商、高效招商，下决心推动全年产业项目招商总额突破600亿元。

高明区行政服务中心。佛山日报记者洪海摄

当前高明最大的发展优势——“三生空间”（即生产空间、生活空间和生态空间）都具有非常优厚的资源禀赋。高明既拥有巨大的发展潜力，又有深厚的绿色生态基础。
目前，高明区国土空间开发强度不到14%，新一轮国土空间规划的开发强度将达到18.54%左右，建设用地规模将达173.83平方公里，为未来发展提供了充足的用地保障。加上村级工业园、低效产业用地等发展历史包袱相对较轻，土地整理成本相对较低，随着大工业园区、特色产业园区等系列制造业高质量发展载体的加快打造，高明未来具备了无限的愿景空间和发展可能。

为推动城市布局优化，高明一是将根据“三生”空间格局要求稳步推动新增建设用地精准投放、统筹使用；二是推动各镇中心区扩容提质，加快西江产业新城二、三期建设，优化商业布局，做旺人气商气，打造具有明显职住平衡属性的产城人融合城市新形态；三是建立完善城市风貌管控机制，选择1-2个片区实行首席设计师制度，落实西江产业新城城市设计试点，加强城市建筑高度、形态、色彩、外立面、天际线等设计管控。

为了持续推动城市功能完善，高明还将推进三和路西延线、荷杨大道规划建设，持续打通城市断头路，统筹推进老旧小区和内街巷改造提升。

环境优美的秀丽河。佛山日报记者洪海摄

在高明过往的经济发展中，禅城、南海、顺德的产业转移建功不少。如海天味业、佛山照明、华兴玻璃、万和电气等多家高明重点企业，均来自市内兄弟区。不少企业到高明投资设厂并不是简单的建立生产车间，除了税收外，这些企业还给高明带来了科技、就业、人口等经济效益和社会效益。

高明有产业发展的空间优势。高明在生产、生活、生态空间上都有非常优厚的资源禀赋，这是高明未来发展的最大优势。
杨永泰表示，站在全市发展“一盘棋”的高度，高明要以优势互补、资源共享、互惠共赢、协同联动为原则，摒弃一时一地的小算盘，以顺德所需、高明所能的宽广胸怀，积极主动与顺德对接，加强与三龙湾的沟通协调，制定三方共建共赢的工作方案，做到谋在先、做在前、干在实，加快将顺高明紧密协作机制优势转化为推动高明追赶超越的强大动力。 

另一方面，高明将建立常态化的交流对接机制，推动信息共享、干部互派、工作互动、项目互商，全面筑牢紧密协作工作的体制基础。

高明将强化重点领域结对协作机制，做实产业协同发展、基础设施联通、民生服务共享、乡村振兴联动“四大工程”，争取在共建产业园、制造业发展联动、农业产业互补发展、教育医疗协同提升等方面率先取得突破。此外，还将建立协同互补携手发展机制，对两地经济社会发展的短板进行互补共建，重点加大民生方面的沟通协调，共同锻长板、补短板、强弱项，推动共同富裕取得更为明显的实质性成效。

‍文/佛山日报记者刘嶒、黎翠怡 通讯员明宣

图/佛山日报记者洪海

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