稳中求进开新局，凝心聚力谋发展。

中央经济工作会议强调，今年经济工作要稳字当头、稳中求进。佛山在春节假期后上班的第一天召开市委十三届二次全会，要求辩证处理好“大”与“小”、“远”与“近”、“长”与“短”、“新”与“老”等各种关系，有力、得当应对“稳”的挑战和“进”的大考，保持经济在合理区间运行，避免出现大的波动。

连日来，如何辩证处理好各种关系推动佛山经济实现稳中求进，引发全市广大干部群众的热烈讨论。大家纷纷表示，辩证处理好各种关系是应对“稳”的挑战和“进”的大考的新思维和方法论。新的号角已经吹响，将以只争朝夕的紧迫感迅速投入到新一年的工作，争分夺秒跑出佛山加速度，助力佛山争当地级市高质量发展领头羊。

“草灌乔”组合互补，确保经济行稳致远

在南海区千灯湖创投小镇，广东希荻微电子股份有限公司的技术人员正在加紧研发和设计包括电源管理芯片及信号链芯片在内的模拟集成电路产品，源源不断提供给奥迪、现代、起亚等汽车企业。

千灯湖创投小镇。/佛山日报记者王伟楠摄

“我们从只有4人的初创企业，成长为市值超百亿元的上市企业，离不开佛山各级政府的大力支持。”在接受记者采访时，希荻微公司相关负责人对佛山表示了感谢。

保持经济平稳发展，需要大企业担纲承梁，也需要中小企业提供续航动力。一座城市如果能辩证处理好“大”与“小”的关系，为小企业提供适宜生长的环境，“小草”也能长成“灌木”“乔木”，希荻微就是其中的典型代表。

该负责人表示，企业发展从0到1、从小到大，是一个强筋壮骨的过程。技术实力、人才资源、资本力量、营商环境等要素是科技型创新型的初创企业实现更快、更强、更高发展的强大驱动力。其中，“科技”和“人才”是初创企业释放发展活力，实现高质量发展的“关键引擎”。

对于企业来说，“科技”和“人才”是高质量发展的关键，对于一座城市而言，更是如此。在发展过程中，佛山创造了许多“长板”，但也出现了不少“短板”。全会明确提出，要处理好“长”与“短”的关系，尤其是要补齐佛山科技创新能力不强这一短板。这也是佛山市企业联合会、佛山市企业家协会会长，科达制造股份有限公司董事长边程最为关注的话题。

在边程看来，2022年佛山经济实现稳增长是短期的目标，佛山长期的任务是要加强创新，补齐科技创新能力不足的短板，提升佛山的竞争力。“要提升佛山科技创新能力，关键在于要吸引集聚更多创新人才。”他表示，目前，佛山对人才的待遇、配套与长三角地区的制造强市相比仍有提升空间。要提升对人才的吸引力，一方面，需要企业自身努力，持续提升人才的薪资待遇；另一方面，更需要佛山进一步加大人才住房保障、外来人才子女教育等相关配套力度，营造更具竞争力的人才环境。

作为企业界代表，佛山市英儒启航技术孵化器有限公司总经理、佛山市南海区高端人才联谊会常务副会长冯坚强同样对佛山的科技创新工作十分关注。“在引进高端项目和科技人才团队方面，政府如果能在政策或资金方面加大扶持力度，将对推动科技成果转化产生更大的作用。” 冯坚强认为，佛山要始终围绕科技创新优化资源配置，强化实体经济、科技创新、现代金融、人力资源、市场需求等方面高效融合，凝聚政府部门、孵化培育载体、行业协会以及投融资机构的力量，共同提升佛山创新效能。

“新”“老”产业齐发展，构筑产业新格局

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。2月8日，春节假期结束后的第二天，市委、市政府在三水区举行2022年一季度重大项目集中开工活动暨佛北战新产业园开园仪式，争分夺秒推动佛山新时代加快高质量发展。

2月8日，佛山举行2022年第一季度重大项目集中开工活动暨佛北战新产业园开园仪式。/佛山日报记者王澍摄

战略性新兴产业代表科技创新方向，对经济社会全局和长远发展具有重大引领作用。作为佛山着力打造的全市制造业高质量发展的新增长极，佛北战新产业园正按照“一年起好步、三年出成果、五年大发展”的目标加紧建设中。

佛山高新区相关负责人表示，接下来通过实施扶持+引进+培育“三轮驱动”，让蓬勃发展的传统产业，带动周边战略性新兴产业加速集聚发展，推动园区规模化、专业化、高端化发展；积极实施制造能力升级、新技术场景应用升级、行业共性技术供给“三大行动”，加快产业转型升级；充分利用园区现有产业资源，完善基础设施建设，出台配套扶持政策，快速聚集各类战新产业和高端人才落户。

全会要求，要处理好“新”与“老”的关系。构建“中部强核、东西两带、南北两圈”产业格局，是传统产业、战新产业包容发展的格局，各有各的定位，各有各的空间，相辅相成、深度融合、联动发展。

新的产业格局形成离不开招商引资的支撑。2月8日，佛山市招商工作领导小组办公室召开专题工作会议，第一时间传达学习市委十三届二次全会精神，并研究部署全会精神贯彻落实举措。

“在接下来的招商工作中，我们将辩证处理好‘大’与‘小、‘新’与‘老’的关系。’”市招商办相关负责人表示，一方面要抢招大项目、好项目，切实发挥自身产业基础和资源优势，既要全力招引投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，又要全力引进科技含量高、成长性强的科技型中小企业，切实形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动场景。另一方面，注重产业招商导向，围绕全市整体产业布局规划，立足机械装备、家电家具、食品饮料等传统优势产业，瞄准高端装备制造、智能机器人、新能源、前沿新材料等战略性新兴产业，深入开展补链、强链、建链等全产业链招商，推动形成“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局，实现产业集聚发展。

辩证处理好“新”与“老”的关系也成为各区、各镇街构建产业格局的重要指引。禅城区经科局相关负责人表示，在发展新兴产业方面，禅城将争当数字经济发展排头兵，加快建设佛山数字经济创新集聚区，出台数字经济专项扶持政策，加快建设东平云谷、广东（佛山）软件产业园等数字经济平台载体建设，积极推动大数据、云计算、人工智能和区块链等新兴产业加速发展，引入一批优质生态链企业，促进全区数字产业集聚。在推动制造业转型升级方面，禅城将深入实施制造业高质量发展“六大工程”，发展壮大重点产业集群，出台链长制工作方案并推进落实各条产业链工作任务。

“处理好‘新’与‘老’的关系，对芦苞而言，就是要通过新技术、新产业、新业态、新模式，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，做大增量做优存量，写好培育壮大战新产业和改造提升传统产业这两篇大文章，推动实现动能转化，融合发展。”三水区芦苞镇副镇长朱嘉浩表示，目前芦苞正在加快建设总规划面积1.92万亩的高端装备制造产业园，聚焦装备制造、汽车整车及零部件、新能源、新材料等龙头产业，再造一个“经济新芦苞”。

佛山是制造业大市，对于传统制造企业而言，要在“老产业”中开出“新花朵”，在层出不穷的竞争者中脱颖而出，需要企业持续不断地创新。广东华兴玻璃股份有限公司相关负责人表示，公司以质量管理体系为蓝本，以精准的管理体系为方针指引，不断夯实内部管理，以“体系化、流程化、信息化”的设计原则，构建了公司经营管理的全过程。目前，公司正以积极的市场进攻和高质量标准，倒逼技术进步，提高全要素生产率，扩大国内领先优势，夯实全球前三地位，致力于成为业务领域内综合性的世界一流企业。

下好改革关键棋，改出稳增长生命力

争分夺秒拼虎劲，早谋快干抓落实。

2月8日，南海区召开新春开年“第一会”，聚焦全面深化改革，部署了9方面26项改革任务，回应市委十三届二次全会，在处理“谋”和“干”的关系上下功夫。

“这是新一届党委政府的改革施工图，事关南海未来发展。不管困难有多大，挑战有多大，压力有多大，大家务必拿出舍我其谁的胆气魄力，闯关夺标的雷霆手段，确保各项目标任务落地落实，高质量完成！”南海区委书记顾耀辉表示。

针对深化改革工作，南海区围绕全力提升城市功能品质、全域实施土地综合整治、全面提高社会治理现代化水平、全覆盖推进乡村振兴，对今后三年乃至更长一段时间的全面深化改革工作作出系统细致的安排。并且为每项改革任务明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位，列出了详细的工作要点和完成期限，确保各项要素清晰明了。全区上下将以起步就是冲刺、开局就是决战、全年都要攻坚的姿态，狠抓落实、大干快上，确保改出成效、改出新局面。

深化改革不停步，抓住发展不放松。只有改革，才能改出稳增长的动力、活力、生命力。

全会提出，要处理好“改”与“守”的关系。作为中国县域经济发展先行者，顺德因改革而兴，因改革而盛。顺德区市场监管局相关负责人表示，2022年，将发扬敢想敢干、敢为人先的改革精神，持续深化商事制度改革，提升“企业开办全程网上办服务平台”使用效率，推动市场主体退出便利化，加大信息共享力度，倾力打造法治化、便利化、可预期的营商环境；大力扶持“个转企”、“小升规”，建立联动机制，聚焦重点行业、区域，精准扶持，多措并举助力企业做大做强。

高明区发展改革局局长仇科欣表示，2022年是高明发展至关重要的一年，该局将坚持稳中求进的工作总基调，以更大力度推进各项改革，充分激发内生动力和发展活力。比如，在营商环境改革方面，“改”要坚持聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，简政放权、优化服务，推进全链条优化审批、全周期提升服务；“守”要坚持放管结合，明晰政府放权和监管边界，推进全过程公正监管。“总而言之，高明将推动有效市场和有为政府更好结合，真正做到放活和管好有机结合，更大激发市场活力和社会创造力，更好稳定市场预期，保持经济平稳运行。”

文/佛山日报记者阮凤娟、吕金生、倪玉洁、陈意威、李嘉雯、朱朝贵、马永钊、毛蕾、冯栋、刘嶒