回顾南海春节假期后的第一个工作周，“改革”是区委、区政府主线工作中绝对的主题词。2月8日，南海区“新春第一会”——推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设会议召开，旗帜鲜明地表明全区以改革创新激发全社会各领域发展活力，推进城乡融合走向纵深的态度和魄力。

今天，为什么还要谈改革？甚至将其作为全区工作的重中之重？

恩格斯曾指出：“所谓‘社会主义’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”改革是社会主义发展的直接动力，我们深有体会。四十多年前，党和人民忧思“中国向何处去”。邓小平大声疾呼，“贫穷不是社会主义”“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”。改革开放激发了社会主义制度的生机活力，开辟了中国特色社会主义道路。南海就是改革的先锋闯将，推动“六个轮子一起转”，跻身“广东四小虎”。在历届党委政府的努力下，市场活了起来，门类齐全、链条完善的制造体系建了起来，人民群众富了起来，共享改革的红利。

南海靠改革走到今天，抢到了先发优势，也必须常怀危机意识。

同样位列“广东四小虎”的东莞，去年正式迈入GDP万亿俱乐部；兄弟区顺德，去年的GDP超4000亿，比南海高了约500亿。如果未来增速相同，差距将越来越大。一些内陆城市近年来也呈现出百花齐放的特色。“爽爽的贵阳”在大数据产业先试先行，曾较为低调的合肥凭借中科大等大院大所的科创力量成为“创新高地”。爱吃火锅的成都、娱乐之城长沙，都受到年轻人的喜爱，成为网红城市。

追兵越来越近，标兵越来越远，不进则退，慢进也是退。

当然，发展不能只看GDP，要避免掉入“中等收入陷阱”中。增进民生福祉是发展的最终目的，除了经济领域加速快跑、提高综合竞争力外，南海还要着力补齐城乡环境、社会治理等方面的短板。比如在村集体土地方面，历史遗留问题较多，用地不连片、权属不清晰的问题仍然存在，影响村居的发展和重大项目的招商；再比如疫情初期，笔者在社区采访时，很多基层干部反映流动人口底数不清晰、管理手段有限，社会治理存在难题。

从环环相扣的问题和人民群众的新需求中，我们也能看到如今的改革和四十年的差别。当年要快速摆脱贫困，提高经济增速，要着重提升市场活力。而今天，要想实现方方面面的高质量发展，更需要刀刃向内，激发体制机制的活力。

本届党委政府定力强、行动快、步子稳。去年第四季度召开的南海区第十四次党代会，就提出“抓改革促转型”的工作主线，要全面深化改革、不断增创体制机制新优势，要以产业转型升级引领经济社会高质量转型发展。去年十二月以来，全区上下开展了“思想再解放、改革再出发”大讨论，以思想破冰引领改革突围。各镇街、部门改革的行动也接踵而至。去年底，狮山撤并官窑、小塘、罗村、大圃4个社会管理处，减少管理层次，提高政府行政效能；今年1月底，区国资局属下城建集团、投资集团、产业集团、资产管理公司“3+1”集团揭牌成立，迈出深化国资国企改革的重要一步。

在开年的大会上，《佛山市南海区推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设三年行动计划（2022-2024年）》亮相。现场，笔者同时看到了一本厚厚的工作方案汇编，全面深化改革三年行动计划涉及的九大领域26项改革中，每一项都已经有了初步方案。可以预见的是，本轮改革将直面南海深层次问题，给出解决方案。如“行政审批否决事项提及管理”，计划通过“首咨责任制”“明确否决事项分级管理范围”“拓展一体化智能平台”“常态化监督考核等方式”，降低办事推荐率。再如面对土地整理利益平衡的问题，南海区将探索地券”、“房券”、“绿券”，减少集中归并的阻力。

改革既是体制创新，也是利益关系的调整。改革会动蛋糕、会有阵痛，自然就会有障碍、有困难。李大钊说：“黄金时代，不在我们背后，乃在我们面前；不在过去，乃在将来。”“以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族。”而今的所有奋斗，都将回馈在人民的美好生活中，这正是生于这个时代的价值所在。

观潮主笔/毛蕾