沧江瞭望丨打造试验镇、典范镇,探索高质量发展的明城路径

2月25日,中国共产党佛山市高明区明城镇第十五届代表大会第二次会议召开,高明区副区长、明城镇党委书记朱立坚向大会作报告时提出,明城要紧扣“两镇一走廊”的发展定位,打造探索高质量发展试验镇,全域乡村振兴典范镇,探索高质量发展明城路径。

明阳村。佛山日报记者洪海摄。
明城镇位处高明地理中心,有着承东启西、双向驱动的交通枢纽区位优势,红色文化资源和绿色生态资源丰富。高明区第十三次党代会明确明城打造“红色文化名镇、枢纽经济重镇、生态田园走廊”的发展定位,作为推进高明区“两城一带”全域发展新格局中“一带”的主力军,在乡村振兴中争当典范。
机遇云集,重任当肩,如何扛起乡村振兴的大旗,书写乡村振兴新图景?明城值得期待。

数据是经济发展的力证。去年,明城镇全年实现规上工业产值453.13亿元,同比增长18.24%。早些年,水泥、陶瓷等传统建材行业曾是推动明城经济发展的主要动力。但近年来,明城镇产业结构逐渐向新能源、新材料及智能装备制造产业转变,助力价值链向中高端迈进。
过去一年,明城镇推动华兴玻璃、贝斯特陶瓷等支柱企业通过技术改造实现增资扩产,去年8月,位于明城镇的广东中旗新材料股份有限公司更是成功上市,实现高明本土上市企业“零突破”,明城镇经济增长动力逐渐由要素驱动向创新驱动转变。
事实上,明城镇位处高明地理中心,随着新机场建设等机遇的到来,它在高明承东启西、双向驱动的交通枢纽区位优势日益凸显。机遇当前,明城提出主动对接区级产业规划,积极开展企业引育,活跃实体经济。力争在新的一年实现产值超20亿元企业零的突破,规模以上企业数量力争达到160家,保持创新活动全覆盖。

图为佛山华兴玻璃有限公司生产车间内,企业职工在生产线上作业。佛山日报记者洪海摄。
过去一年,明城镇完成固定资产投资43.89亿元,引进项目29个,其中亿元以上项目8个,投资金额超110亿元。今年,在顺德结对高明紧密协作等重大机遇窗口期,明城将通过“一对一”叩门“双招双引”,紧盯湾区先发地区外溢企业,为抢抓临空经济发展机遇集聚更多产业力量,助力明城打造探索高质量发展试验镇。
要引进优质项目,除了要有主动出击的积极性外,还要不断完善自身平台和服务体系建设,在招商竞争中争主动,抢先机。目前,明城正加快连片2000亩的盈富产业园达产见效。未来,明城将以平台经济为支点,撬动多元产业发展新杠杆,强力培育智能装备制造、医药器械、环保科创等新型产业,构筑新型产业聚集发展高地,并以建设连片万亩的环保科技产业园为契机,在构筑绿色低碳循环发展经济体系中先行示范,推动“生态产业化、产业生态化”。
为有效保障重点项目用地需求,明城还将结合临空经济区开展新一轮国土空间规划,通过土地集约、片区统筹、绿色发展和联动开发的模式,积极盘活低效产业用地,腾出优质空间吸引重点项目落户。在本月初明城开展的“头脑风暴”式大讨论中,朱立坚曾强调,要探索建立党政部门全覆盖,抓招商、抓项目、抓投资的“三抓”党政一岗双责体制,将工作重心放在重点项目推进上。

高明区第十三次党代会提出,明城镇要增强在“两城一带”中“一带”的重要承载力,突出红色文化传承、特色小镇建设、农旅平台打造,着力建设红色文化名镇、枢纽经济重镇、生态田园走廊,在践行“两山”理论、构建绿色低碳循环发展经济体系中先行示范,在乡村振兴中争当典范。
乡村兴则高明兴,广袤的乡村和绿色的农业是高明推进全域高质量发展极为重要的发展潜力板。其中,明城镇作为推进高明区“两城一带”全域发展新格局中“一带”的主力军,必须扛起高明乡村振兴发展的大旗,发挥引领示范作用。为此,明城镇旗帜鲜明提出打造全域乡村振兴典范镇,争当排头兵,激活红色资源和绿色生态等特色优势资源,推动美丽乡村转化为“美丽经济”。

图为明城镇崇步万亩稻田。佛山日报记者洪海摄。
一直以来,明城镇虽坐拥丰富的红色文化和绿色生态资源,但资源分布较分散,开发利用程度不高、项目建设推进速度不够快。为明确方向,明城镇制定了“1+3+14”乡村振兴规划,形成“差异发展、共同发力”的乡村振兴思路,并且划分了“红色文旅、金色丰收、绿色生态”三大片区,将项目优势和地方资源匹配结合,形成资源共享、优势互补、互利共赢的发展格局。
今年,高明区着力以红色文化引领全域乡村振兴,明阳村是远近闻名的红色村,明城将以红色明阳为核心,打造红色文旅片区。该村自2021年初启动组织振兴建设以来,不断打造爱国主义教育、红色旅游、红色研学等复合功能,以文化振兴、组织振兴带动产业振兴。目前,该村正重新整合红色廉政教育文化基地、谭平山故居等资源,引入团队全力打造东门圩文化IP,推动红色文旅项目年内试运行。明城有近500年是县治的所在地,历史文化底蕴深厚,明城还将深入挖掘明城旧街区蕴含的红色资源富矿,打造古城文旅商综合体,让古城焕发新活力。

东洲书院。佛山日报记者洪海摄。
就在这周末,在崇步万亩稻田上,由广东银鹏农业发展有限公司在去年12月初种植的上千亩油菜花长出嫩黄花朵,园区还增设了稻田小火车等游乐设施,吸引大批市民游客前往游赏。2022年,明城将以“万亩稻田”为核心,打造金色丰收片区。不断提升农业科技化、机械化、智慧化水平,加快引入一批农业龙头项目,探索打造农业总部集聚区,在省级富硒丝苗米产业园基础上争创国家级水稻公园。
“农业+旅游”是乡村旅游融合发展的新模式和新方向,明城镇还将推动石塘花田喜事项目年内开园,打造明南“十里果香廊道”,提升“万亩稻田”旅游接待能力,争取全镇吸引农业旅游观光游客全年超20万人。同时,明城将积极探索农业可持续发展新方向,加快苗迳现代化畜牧养殖示范区建设,努力创建国家级农业产业强镇。2022年,明城将争取在顺高紧密协作联动中,实现超亿元农业项目落地3个以上,农林渔牧总产值达到13亿元以上。
文/佛山日报记者谢文骏
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