中秋节刚刚过去，但对于伦教常教不少小区来说，节庆带来的幸福感依然萦绕在许多居民的心头，比如君汇豪庭二期和唯美嘉园均在中秋前后举办了游园活动，活跃了小区气氛，也在小区营造了欢乐、祥和的节日氛围。

区别于一般的社区活动，这些游园活动并非居委会牵头，而是小区自发举办，“小区里的党员联动业委会、物业等组织，发挥主观能动性，自主链接资源及组织策划，让活动落地，为小区居民带来更多幸福感。”常教社区党委副书记陈建森说。

近年来，为了提升党建引领基层治理水平，推动城市基层党组织把党的宗旨落实到广大群众，常教社区大力推进小区党建，在此基础上，常教进一步将党建与日渐成熟的网格化治理结合起来，将支部建在网格上，让党员与群众的联系更加紧密，让更多的居民能够感受到“惠从党来”，幸福感越来越强。

常教社区一些小区党支部自发组织的小区党群活动，活跃了小区氛围，拉近了党群距离。/丽港豪园提供

将支部建在网格上

真正实现服务居民“零距离”

常教社区在佛山市算得上是一个超大型社区，日常管理常住人口近12万人，居民达到45000多户，共划分出45个网格片区。目前社区拥有党员1288人，党委下设17个居民党总支部、1个非公企业党总支部，47个党支部。

为有效解决人口增长所带来的人居环境提升、小区治理提效、居民服务提质等社区治理难题，常教社区党委积极探索，以党建为统领、网格为基础，在网格化治理体系中搭建党建服务平台，推动“党建+网格”基层治理模式，构建党建引领共建共治共享基层治理新格局，希望实现社区和谐善治、融合发展，实现支部建在网格上、党员融入群众中的治理效能。

如何将支部建在网格上？陈建森解释，网格采用了“1+1+N”模式，即每个网格设置1名专职网格员，1个党支部专责跟进网格事项，发动社区党员、离退休干部、热心群众等多元力量加入网格服务队伍，充实网格力量，努力构建“一张网，全覆盖”的党建格局。

常教社区党建网格分布图。/伦教党建办提供

如此一来，针对不同网格具体情况开展的出租屋管理、消防安全管理、疫情防控管理等措施不仅跟网格里的居民息息相关，也跟网格里的党员有着密切的联系。“党员参与社区治理的积极性更容易激发出来，先锋模范作用也得到了更有效的发挥。”陈建森说。

这是有实例支撑的。为了筑牢疫情防线，去年以来，常教社区积极响应上级的号召，通过网格发动居民接种新冠疫苗，希望做到“应接尽接”。在这个过程中，常教丽港豪园小区的党群先锋队队员自发在小区开展宣传工作，科普疫苗知识，消除居民的各种顾虑，对符合接种条件但尚未接种又有意愿接种的居民进行登记。

为了给居民提供更多便利，提高接种的积极性，小区党群先锋队队员们找到居委会，协商能否为小区开设专场或者开通绿色通道，让小区有意愿接种的居民可以组织起来统一进行接种。“因为前期他们做了大量工作，减轻了居委会的工作量，方便了我们为他们开通这个绿色通道。”陈建森说。党建链条延伸到最小治理单元，党支部成为常教社区小区和网格防疫的有生力量，不仅每次区域核酸检测都秩序井然，而且社区60周岁以上人群接种率已达98%以上。

常教社区的党群先锋队队员动员符合条件的长者接种新冠疫苗。/丽港豪园提供

越来越多志愿者愿意参与社区的志愿服务，无形中又为社区的日常治理提供了助力。据悉，党员志愿者们会化身环境卫生巡查员、文明劝导员、疫情防控宣传员等，将发现的卫生黑点、乱倾倒、乱停放、乱摆卖等情况反馈给社区，帮助社区更好地处理这些问题。

工作没有最好，只有更好，抱着这个理念的常教社区继续依托互联网，积极引入微信群管理服务，将辖区内群众、门店、楼盘等按网格化划分建立网格微信服务群，各微信群融入党员干部、社区干部、党员楼长等多方力量，形成“一群多员”架构，通过微信群第一时间传达党和政府的信息，解答居民咨询的各类政策和生活诉求，真正实现服务居民“零距离”。

优化资源配置整合有效资源

将基层党建转化为惠民项目

对于常教第二居民小组的困难群众来说，党员周润萍是他们十分熟悉的一名热心大姐。周润萍退休前是第二居民小组的组长，退休后仍然热心社区事务，担任了二街街坊联谊会的秘书长，积极联系有能力的热心人士为社区困难家庭提供帮助。

从2019年起，在社区党委的牵头下，周润萍带着二街街坊联谊会发掘了来料加工订单，与2家本土企业、3个个体商户合作，为至少16名困难街坊提供了订单加工任务，共帮助困难街坊增加收入超过3万元。

无独有偶，常教置富花园几名退伍军人、老党员积极发挥余热，利用暑假时间开设公益的军训班，为小区居民的孩子提供免费的暑期军训，充实了孩子们的假期生活，又为他们提供了学习和锻炼的平台。

为了提升基层社会治理水平，前几年常教社区依托社工机构在社区开展社会组织骨干培育，一些社区领袖由此挖掘出来，在党建引领下，他们更是成为基层社会治理的一股不可忽视的力量。

常教社区党员、热心街坊化身文明劝导员。/常教社区提供

并非所有人都拥有成为社区领袖的潜质，但很多人跟社区领袖一样，都能在基层社会治理中发挥自己的独特作用。领悟到这一点的常教社区依托党建网格，优化配置资源，整合社会组织、邻里街坊等各种有效资源向网格集聚，发挥网格专员、网格党员与社区居民、邻里相熟的优势，将其发展成为网格的“活档案、活地图”，把基层党建转化成人民群众可以看得见、摸得着的民生服务项目。

前些年，常教社区曾存在楼宇小区楼顶乱搭建、种菜饲养等人居环境乱象，社区党委联合多方力量，以小区党群先锋队为主力，党员牵头携手专职网格员，成立楼顶整治行动小组对该问题进行整治。“这个过程中，小区党群先锋队队员到处奔走，开展走访业主、统计数据、文明劝导等工作，以及协助现场处理，后续还牵头着手制定小区的管理规则，形成长效管理机制。”陈建森说，一个小区的楼顶乱搭建问题整治好了，其他小区纷纷仿效，掀起“自己家园自己管”热潮，共同开展楼顶整治清理行动，提升了小区居住环境，也提升了社区形象。

为了让这股力量更好地凝聚起来，同时为了让居民群众共享治理成果，常教社区积极构建共享服务体系机制，在条件成熟的小区建立党群服务站和小区学堂两个主要阵地，充分撬动社会组织及党群先锋队的力量，努力推进多方联动，通过各类群众性活动为切入点，拉近党群关系，让居民在“惠从党来”中感受到“满格”的幸福。据统计，今年上半年，常教共组织开展党群服务16次，服务居民群众5000多人次，解决矛盾纠纷约500宗，群众满意率不断提升。

常教丽港豪园党支部举办防溺水分享活动，向小区居民传授防溺水知识。/丽港豪园提供

陈建森说，立足新时代，常教社区“党建+网格”基层治理将继续坚持党建引领强化组织领导，凝聚网格资源，建强基层网格，加快构建党建引领下的基层共建共治共享社会治理格局。

文/珠江商报记者莫胜娜