从“要我做”到“我要做”！一起解读禅城农村人居环境连续排名全市第一的秘诀
9月8日，禅城区农业农村局召开“禅城乡村美丽季”之“美丽共拼”农村人居环境整治红黑榜2022年第二季度评选结果发布会，对评选出的10个“红榜”先进村、6个进步村给予财政奖励。
部分“红榜”先进村。/佛山日报记者任志耀摄
就在不久前，禅城区在2022年第二季度全市农村人居环境专项检查中获得第一名，连续两季度排名第一。石湾镇街道位列完检镇第一、南庄镇位列未完检镇第三。南庄镇河滘村、张槎街道上朗村在暗检村类别全市排名分别为第一、第三，各获得市 100 万元资金奖励。
人居环境的改善，带来生活品质提升、产业人才流入，进而推动经济收入的增长，反过来推动各村加大农村人居环境整治力度。自2020年以来，随着禅城区持续开展深化区级检查“红黑榜”制度，各镇（街）在农村人居环境整治上“比学赶帮超”氛围浓郁，村干部和村民在乡村建设正循环下愈加积极主动，从“要我做”转变到“我要做”，全区农村人居环境由此迈进全面性、整体性提升阶段。
外部激励
“红黑榜”推动各村争先创优
清澈的池塘、整洁的街道、美丽的“四小园”、活化的旧民居、古朴的历史建筑……这些靓丽的乡村元素，如今已成为禅城各村的基本标配。
美丽的黎冲村。/佛山日报记者任志耀摄
黎冲村是城中村的优秀代表，今年第二季度市、区农村人居环境整治评比结果发布会均选址于此。作为有名的状元村，黎冲村借助农村人居环境整治的契机，对村内文物、传统建筑进行活化提升，努力挖掘打造状元文化。
当深入黎冲村，一路打卡陈氏大宗祠、红花桥、舍得居、状元酒馆、岭南状元文化馆、状元桥等，人们总会被里面极具黎冲特色的儒雅氛围所感染，沉迷其中流连忘返，这正是禅城区农村人居环境整治的生动样板。
“农村人居环境整治工作永远在路上，我们在两三年前也没想到黎冲环境能变化这么大。”黎冲村党委书记陈金明坦言，从2020年开始至今，禅城连续三年开展农村人居环境整治红黑榜评比，每个季度都发布评选结果，表彰先进，拿出“真金白银”奖励，这种精神、物质的双重激励极大鼓舞了各村，尤其是村民看到本村上红榜后也倍感有面，更加支持推动本村环境提质升级。
值得一提的是张槎街道上朗村，是首次成为“红榜”先进村的“新星”，它也在佛山市2022年第一季度农村人居环境整治专项检查中，取得未完检镇（街道）明检村（社区）第三名的好成绩，受到全市通报表扬。
“上朗村今天能有这份荣誉，我感到非常高兴和自豪。”上郎村党委书记招汝海表示，该村在开展农村人居环境整治工作中，得到禅城区农业农村局的多次实地指导，以及张槎街道多部门的大力支持，从而推动村组两级成员通过网格化管理，将责任落实到人，发动党员、村民代表、志愿者积极参与，开展“三清三拆三整治”、农村厕所革命、污水管网改造、村心公园升级改造等一系列具体整治工作。
除了“红榜”能起到正向激励，“黑榜”也能发挥反向鞭策作用。“我们村可说是拿了红黑榜评选的大满贯，在最开始拿了黑榜后，我就决定要痛定思痛，带领全村着力整治。因为再列入黑榜的话，不单影响村的声誉，自己也觉得没面子。”海口村党委书记陈绍伟表示，之后海口村强化组织领导，实行网格化精准管理，扎实推进各项整治工作，积极探索打造有海口特色的改造方案，先后获得过进步村、先进村荣誉。
如今，禅城区在改善农村人居环境上取得了很大的进步，成功把农村人居环境整治范围延伸覆盖到 53个村的每个角落，基本做到全域干净整洁，在市专项检查中也暂时走在五区前列。
这要得益于禅城区借助市开展人居环境整治比拼的好势头，加强与市人居环境整治专项检查的联动，每个季度在全区所有行政村开展农村人居环境整治“红黑榜”评比，鼓励先进、鞭策后进，形成争先创优的良好氛围。同时，禅城还整合城市管理、创文、创卫等部门资源，形成合力，改变农业农村部门单打独斗的局面，全区上下一体化推进农村人居环境整治。
内部转变
从“要我做”变成“我要做”
乡村是农村人居环境整治的主体，整治工作的开展离不开广大村干部和村民的大力支持。
三年农村人居环境整治红黑榜评比，让禅城区广大党员干部争先创优的意识增强了，更加主动去开展人居环境整治，敢于拿出干劲、闯劲、韧劲去破解拆除乱搭建、清理杂物堆积等农村人居环境整治的困局，大部分乡村环境“脏乱差”得到扭转，农村的公共配套服务不断完善，乡村颜值有效提升。
6个进步村。/佛山日报记者任志耀摄
不仅如此，村民群众也切实感受到了农村巨大变化，对农村人居环境整治愈加支持，从原来的“要我做”变成“我要做”。
在推进农村人居环境整治中，黎冲村通过表决心、聚人心、用恒心、律己律人来做好工作，注重发动村内外各界力量支持整治。在具体工作中，该村采用“清、拆、建、管”四步工作法，发动党员群众清理卫生死角、门前屋后乱堆放等各类垃圾，拆除违建拓宽城中村景观空间，大力推进四小园、道路绿化、市政设施等工程建设，盘活乡村废弃地，同时通过民主公开表决制定村规民约，用制度引导教育群众，做到人人重视、人人参与、人人遵守，让村民自觉维护乡村环境，实现长效管理、常态化治理的目的。
“最开始村里搞环境卫生大清扫，有村民开玩笑问我们带了酱油没有，意思是整色整水、装模作样。经过那次我们痛定思痛，深入群众倾听他们切身感受、意见，做群众所想，让他们亲身体会环境提升带来的好处。”黎冲村党委书记陈金明表示，整治过程中，该村用心做好宣传，通过党员、村民代表、股东代表把村规民约宣传到位，加上环境提升带来的实在好处，大家由一开始的抵触变为积极主动参与。
“现在人居环境是比以前好很多，大街小巷明渠变暗渠，消除了异味，还建设很多四小园，方便村民散步休闲，我们都很支持农村人居环境整治。”村民招姨说。“在保护好本村传统历史古迹的基础上，村里将闲置房被改造成休闲民宿、废弃回收点被改造成园林咖啡馆、破旧百年老屋被改造成古村落文创工作室等。”村民李姨认为，这些活化利用更好保护了本村状元文化，留住乡愁。
黎冲村建设的小公园。/佛山日报记者任志耀摄
随着村子越变越美，黎冲的名气越来越大，住下来的新市民越来越多，村民们的腰包也越来越鼓。
即使受到新冠肺炎疫情和经济压力等多重因素影响，黎冲村依旧坚持美化人居环境、完善基础设施配套、升级改造旧厂房，出租率实现逆势上升，截至2022年第二季度，黎冲村常住人口增加5%，村民房屋租金平均上升10%，村集体物业出租率提升15%。这充分证明农村人居环境整治不光带来看得见的外在美，还能让村民有赚头、有奔头，推动乡村“面子”“里子”统筹发展，让农村成为农民安居乐业的美好家园。
“黎冲村是城中村的代表，第二季度农村人居环境整治红黑榜评比现场会选址在黎冲村，就是想让大家来学习黎冲村做法，看看城中村该怎么做。”禅城区委农办主任、区农业农村局（乡村振兴局）局长邓建忠表示，农村人居环境整治是一项惠及农村居民、造福广大农民群众的民生工程、民心工程，各村要以党建引领凝聚民心，不忘初心，用心做好每一个细节，以恒心确立长效机制，在宣传上动员群众支持配合，将农村人居环境整治持续做下去，久久为功。
文/佛山日报记者任志耀
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