“房地产一头连着经济发展，一头连着社会稳定。”早在南海区房地产全生命周期监管体系建设工作动员大会上，南海区委书记顾耀辉就指出了房地产市场监管的重要意义。

9月15日，南海区召开欠薪问题专项治理工作推进会，分析研判当前工作形势，并部署下一阶段欠薪问题专项治理工作。为进一步提升工程建设领域欠薪问题治理能力，在区欠薪问题专项治理工作领导小组办公室（区委政法委）的指导下，南海区住房城乡建设和水利局（以下简称“区住建水利局”）充分履行工程建设领域行业主管责任，研究出台《佛山市南海区工程建设领域欠薪治理专项工作方案》（以下简称《方案》）。

依托《方案》，南海将进一步加强源头治理，健全欠薪问题多元化解机制，依法打击恶意欠薪和非法手段讨薪行为，创建“零欠薪”城市。今年以来，全区发生的企业类较大纠纷90%做到了前期有巡查、事前有预警，企业类纠纷上访数量同比下降13.3%，有效维护了劳动关系稳定。

源头治理，制度保障

既打“预防针”又施“紧箍咒”

系统谋划、高位推动，是各项方案制度有效落实的重要保障。按照《方案》精神，区工程建设领域欠薪治理工作专班由南海区副区长黄智斌任组长，区住建水利局、交通运输局和区人社局主要领导任副组长，负责统筹、研究、审定全区工程建设领域专项工作方案和措施，指导和督促各成员单位按专项工作方案落实等工作。

《方案》明确共设置两个组，为住建水利组和交通组，分别由区住建水利局和交通运输局统筹负责。这两个组将有针对性地解决南海区当前突出的住建水利和交通建设项目以工人工资捆绑工程款的问题。

从具体措施来看，该《方案》涵盖了加强源头治理规范招投标市场、严格政府投资工程项目管理、落实工资和工程款分账管理、落实施工现场实名制管理等14条措施。“14条”针对建筑工程的不同阶段，从项目招投标市场入手，贯穿项目管理、宣传教育、督导检查、信用惩戒等工程建设全流程，通过日常打好规范用工“预防针”，念好制度监管“紧箍咒”，全方位保障劳动者合法权益。

另据介绍，在厂企欠薪治理方面，区人社局牵头起草了《南海区工厂企业领域欠薪治理专项工作方案》，近期将印发出台。方案进一步突出全面压实工厂企业用工主体责任、村居社区风险预警责任等工作目标，要求各部门形成强大合力，扎实推进厂企欠薪治理各项工作。

督导落实，约谈整改

各部门合力彰显幸福南海治理温度

近日，区人社局、区住建水利局接到工人潘某某等十余位工友的投诉。据反映，狮山镇某建筑工地拖欠工人工资20余万元，多次讨要无果。接诉后，区人社局、区住建水利局立即受理立案，联合成立工作组调查取证。

经调查，该建筑公司拖欠工人工资主要是未做好工程量结算所致，工作组随即约谈建设单位和施工总包单位。区住建水利局组织双方进行工程结算，区人社局向该建筑公司法人下达《劳动保障监察限期整改指令书》，要求其限期改正。

“之前一直担心领不到工资，没想到跟政府部门一反映就有人帮我们解决问题，在南海打工真的很安心。”目前，潘某某班组全部工人工资已发放完毕，看着到手的工资，潘某某有感而发。

这只是南海工程建设领域欠薪问题专项治理工作的一个缩影。

近日，区住建水利局还联合区人社局组织召开房屋市政工程领域化解劳资纠纷和欠薪治理约谈会，分4批约谈50个纳入重点监管的在建工程项目105家企业（单位）。会议明确要求各单位限期对项目纠纷妥善解决完毕，否则将采取停工、纳入重点监管、暂停新的施工报建和房地产项目预售、暂停1~3年内在本行政区域参与投标、列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单等强力措施进行处置。南海将全力维护良好的建筑市场秩序和劳动用工关系，确保社会大局平安稳定，彰显出幸福南海治理温度。

文/佛山日报记者李宁、崔艺文 通讯员骆倩影、麦思颖