今年，丹灶镇以仙湖社区、金宁社区、西联社区为示范点推进创熟工作。其中，仙湖社区坚持以党建引领促发展，扎实推进“创熟”工作，通过建阵地、挖能人、育队伍、促机制的思路，培育社区居民社会责任、推动社区居民参与，优化社区服务逐步打造熟人社区网络。

9月16日，丹灶镇仙湖社区仙湖花园迎来了新物管入驻，对于该小区的居民来说：这一刻，久等了。这个20年楼龄的老旧小区，由于首批物管撤场后，衍生出良莠不齐的问题，一波三折的管理模式更迭，成为架在仙湖社区和居民之间的“心病”。

仙湖社区、仙湖花园业主代表与第三方物业签约服务合同

新物管入驻解决多年“心病”

“总算在期盼和矛盾中，迎来了新希望。”在仙湖花园居住了20余年的业主周洁（化名）看到新物管入驻小区，用手机拍下这一幕，附带着意味深长的感叹。

仙湖花园于早期建成，前期因没有规范化物业管理，存在较多安全隐患，中期成立业委会后因多方问题撤场，对于小区的安全管理和治理问题，一度陷入了僵局和困圈。周洁见证了无人管理的老旧小区到良性发展的逐步转变，“多谢社区和社工们协商和付出，齐心治理‘大家’促成每个‘小家’的安稳。”周洁说。

小区长期疏于规范化管理，没人管和管不起来的“双重难题”，激发了安全不足、邻里矛盾、管理混乱等问题。“心病”总归“新药”医，治理工作迫在眉睫，急需找到破解“良方”。

仙湖社区以“创熟”工作为切入点，携手社工将仙湖花园小区作为自治试点，以“家共守”与“家共治”的创新服务理念，成功打通了小区共治的“最后一公里”。社工通过专业手法调动党员、志愿者等多元主体力量，通过实地走访、设摊宣传、入户走访等形式，收集居民的需求，了解居民的愿景，经多方调解，棘手难题也迎刃而解，因此也取得了一部分居民信任和认可。

“6月份的‘垃圾横生’问题再次激化矛盾，回想起来真的‘令人难忘’。”驻点仙湖社区社工周佩英介绍，当时恰逢天气无常的夏季，无物管、无业委会、无序堆放的问题叠加，让生活垃圾处于堆积发酵状态，引起居民强烈反感，“回想起画面，似乎都能闻到酸臭味。”

仙湖社区党支部携手仙湖花园志愿者和社工开展人居环境整治行动。

仙湖社区充分发挥“社区+社工+社会自组织”三社联动的作用，搭建议事平台，向居民介绍小区现状，凝聚更多力量，运用议事协商机制，提高居民对小区情况的知晓度。此时，仙湖花园热心居民便主动参与其中，提出破局之策：引入新物管解决小区管理问题。经高票表决通过后，新物管于今日正式入驻。

仙湖花园志愿者和居民讨论小区公约。

如今，一批批热心业主的出现，让小区自治工作出现新转机。仙湖社区和社工集结9名核心骨干，组成仙湖花园小区志愿服务队，通过开展能力提升、团队建设、问题处理、经验交流等活动，鼓励其参与活动策划、恒常事务安排、阵地管理等，增进相互交流，实现人际层次的赋权，凝心聚力为社区治理发挥力量。

仙湖社区学院为媒组建志愿服务阵地

在推进“创熟”工作进程中，“凝聚”是仙湖社区探索工作模式的关键词。该社区以“聚民心、聚力量、聚资源、促机制”的“3+1”工作法，摸索出本土“创熟”模式，推动熟人社区的创建工作。

阵地建设是创建熟人社区最关键的一步。仙湖社区党支部副书记杨家熙介绍，社区通过搭建“星火驿站”“社区学院”“暖心小家”阵地，以丰富多彩社区内容服务社区居民，凝聚起居民力量投入社区治理工作，以“双向奔赴”的服务与行动，拉近居民的参与感和互助感，营造良好的熟人社区环境。

“今晚7点老地方不见不散。”居住在祈福小区的兰姐（化名）与舞蹈伙伴携手赴约，共同学习广场舞。兰姐是仙湖社区学院首批舞蹈队学员，舞蹈将她从家里走出来，锻炼身体之余还结交了一群有共同爱好的邻里，欢声笑语融入了她退休生活。“生活充实而有意义，每天都过得很开心。”兰姐说，社区搭建的平台和活动让自己退休生活多姿多彩，也富有诗情画意。

仙湖社区学院孵化培养的舞蹈队伍

仙湖社区学院撬动居民参与社区发展治理的积极性和主动性，打造了“社区+”教育模式，深入发掘社区18名优秀人才担任社区学院首批教师，开展绘画、书法、舞蹈、插画、健康操、太极等众多课程，以“满足经济社会发展和广大居民多样化的学习需求”作为出发点和落脚点，营造人人学习、终身学习的氛围，提高居民综合素质和文化水平。仙湖社区学院组织辖区文艺爱好者组成社区合唱团，年龄组成从“50”后到“00”后，社区居民共同唱响美好生活，促进邻里间友好和谐相处。

仙湖社区巧用“星火驿站”“暖心小家”阵地辐射作用，营造居民“当家做主”的氛围，不断增进居民群众的归属感、认同感、安全感，引导居民参与社区重阳节敬老慰问、人居环境整治等志愿服务，吸引居民加入社区治理工作当中，着力构建与推进现代化建设相适应的社会治理体系，提升社会治理效能，建设高素质、高文化的“幸福家园”。

凝聚居民合力撬动自治力量

服务阵地是推进创熟工作的“加速剂”，而志愿服务队伍搭建是创熟工作的“黏合剂”。

仙湖社区以“党员+楼长+社区社会组织+讲师+热心居民”组成创熟志愿服务队伍，形成“仙湖社区创熟议事协商机制”，每个月定期开展“月会”，听民意、集民意、汇民智、促民生，将群众反馈的意见和建议反馈成册，事事有回应，件件能落地，改善了社区基层治理等诸多问题，奠定了良好的群众基础，支持声和赞美声逐渐响亮。

仙湖社区祈福小区志愿服务分队

鉴于小区楼盘林立的特点，仙湖社区结合小区各自特性，成立了祈福小区志愿服务分队、龙光玖龙湖小区志愿服务分队、仙湖花园小区志愿服务分队、和丰颖苑小区志愿服务分队。截至目前，该社区党群志愿者人数超100人、核心骨干30人，直接服务超3000人次。

该社区不定期通过志愿服务培训、讲座等形式对志愿者进行专业指导和培训，丰富志愿者的志愿服务工作内容，最大程度发挥志愿者力量，参与社区问题治理工作和解决社区难题，逐步形成居民自治意识，助创熟工作再显效能，打磨出属于仙湖社区的“创熟”品牌项目，为镇域社会治理探索提供了有益借鉴。

文/图 珠江时报全媒体记者 吴玮琛

通讯员 高永铸 周佩英