9月22日上午，广东省举行推进数据要素市场化配置改革工作新闻发布会，介绍广东省推进数据要素市场化配置改革工作有关成果。

会上，顺德区作为唯一参会的县域城市，分享探索数据要素市场化配置全流程改革的经验。

8月9日，广东省政数局在佛山顺德发出全省首批《公共数据资产登记证书》。随后，公共数据运营商顺科智汇与顺德区多家银行、保险机构完成签约，公共数据产品首次在广东“入市”。

据顺德区委副书记吴磊介绍，顺德区具体围绕数据的确权、数据的授权加工运营、数据产品的定价以及数据的安全监管四个方面进行探索。

在明确数据权属方面，顺德区根据省出台的《广东省公共数据管理办法》，明确了公共数据的权属部门是政府，顺德区人民政府在前期区政数局数据归集、治理、共享职能的基础上，明确了区政数局公共数据开发、运营的职能，建立了政府数源部门成批释放数据的高效通道。

在授权开发运营方面，为更好地推动公共数据产品的开发，顺德区确定区属国资企业顺科智汇公司作为公共数据运营开发商，这也是全省第一个数据治理开发运营机构。该企业承担开展公共数据产品化职责，在产品开发完成后，向省政数局提出数据产品资产确权登记。

吴磊表示，确定数据产品定价方面也是此次改革的难点之一。“因为之前很少在这方面有探索。”顺德区通过广东省资产评估协会推荐全省综合实力最强的评估公司，按照“成本法、市场法、收益法”综合的探索，来确定数据产品的定价，进而为交易双方的磋商提供了一个有效的参考。

此外，在落实安全监管方面，顺德区聘请具有资质的专业公司对原始数据进行脱敏脱密，最后对公共数据产品安全性进行复核，实现双重保障；并运用区块链、北斗鉴权码和多方安全计算等先进技术，做到数据“可用不可见”，且在数据产品流通过程中，还加载了数据沙箱、数据保险箱等技术硬件，确保全流程监管以及边缘端数据不出域。不仅如此，顺德区还探索出“由政数局牵头，政府、企业和社会多方协同参与”的监管机制。

吴磊表示，下一步，顺德区将在前期探索的基础上，聚焦工业数据，进行数据要素市场化改革的深度探索，把工业数据作为顺德数字经济的主战场，集中力量搭建数据产业平台，打造专业的数据产业基地，同时也围绕数据的开发运营来强化现代性服务业。

文/佛山日报记者丁韫媛