9月27日上午，南海区第十七届人大常委会第十次会议召开，会议听取和审议了关于全域土地综合整治情况的报告、审议通过了南海区人大常委会监督民生实事项目办理暂行办法。区人大常委会主任香秀杏主持会议。

9月27日上午，南海区第十七届人大常委会第十次会议召开。

代表献策

多级联动推进全域土地综合整治

今年1月18日，南海获批成为广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点，南海在全域土地综合整治方面迎来新机遇。

会议认为，自今年1月试点批复以来，区政府高度重视，聚焦区第十四次党代会提出“要高起点深化土地制度改革，探索推进全域土地综合整治”的战略目标，围绕“抓改革、促转型”工作主线，以省实验区建设为平台，大力推动南海区全域土地综合整治工作。经过近一年的努力，区政府全域土地综合整治工作在顶层设计、政策创新、项目推进及联合执法等方面取得了积极进展，工作卓有成效。

南海区人大常委会主任香秀杏主持会议。

会议指出，当前南海全域土地综合整治还存在村庄规划编制受限、试点建设对财政资金依赖度较高、村集体和农民参与整治的主动性和积极性稍显不足的问题。

围绕存在的问题及下一步工作计划，会议建议，接下来要加强城乡融合发展，强化规划引领作用；要吸引社会资本参与，破解整治资金困境；要提升公众参与水平，保障农民长远利益；要抓好试点建设机遇，积极争取省市支持，加快形成一批具有突破性、牵引性和示范性的政策创新成果，形成南海的新改革品牌。

实施全域土地综合整治，是深化南海推进城乡融合实验区建设的有力抓手。今年9月中旬，区人大常委会主要领导带领城建工委、部分人大代表及两名专家组成调研组，到南海多个镇（街道）开展调研。

会上，区人大常委会组成人员和区人大代表结合调研中的实际情况发表了意见建议。有关人大代表建议，希望接下来区政府重视招商工作，结合土地发展的实际和特点，制定完善相关产业引入的鼓励政策，提高企业准入门槛，吸引更多高品质项目进驻，提高整体的产业质量，加强区、镇、村多级联动招商，形成工作合力，共同推动产业升级转型。

会议听取和审议了关于全域土地综合整治情况的报告。

制度夯实民生实事监督力

推动办实每件“为民事”

民生实事关乎人民群众的幸福感、获得感。一直以来，南海区人大常委会高度重视民生实事项目的办理情况，以有力监督推动办实办好每件“为民事”。为进一步规范区人大常委会依法行使监督权，监督和促进区人民政府认真办理民生实事项目，区人大常委会制订了《佛山市南海区人大常委会监督民生实事项目办理暂行办法（草案）》（以下简称《办法》），并于南海区第十七届人大常委会第十次会议表决通过。

根据《办法》，区人大常委会将民生实事项目实施工作列入年度监督工作计划，通过实地视察、专题调研、听取审议专项工作报告、执法检查、预算审查监督、专题询问等方式，加强对项目实施进度、质量和财政资金使用绩效等的督促检查。

《办法》还明确了建立民生实事项目年中督办制度、民生实事项目年终评估制度以及民生实事办理情况年度报告制度，并探索建立民生实事办理情况满意度测评制度。其中，在每年初的人民代表大会上，上年度民生实事项目完成情况报告以及区人大常委会满意度测评结果将作为会议材料印发给全体区人大代表，力求让民生实事的“全链条”监督，做到公正、公开。

围绕今后一个阶段的区人大工作，香秀杏表示，接下来区人大要切实提高政治站位，进一步提升履职的积极性和主动性，切实增强人大工作的针对性和实效性，推动区委决策部署顺利实施、全面落实。

当日会议还听取和审议了南海区2021年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，南海区及桂城街道2021年决算报告，南海区及桂城街道2022年1-8月预算收支执行和政府性债务情况、2022年度财政收支计划调整的报告，南海区2021年政府性债务管理情况的报告，以及南海区2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；审议通过了有关人事任免事项。

文/珠江时报全媒体记者 黄洁 通讯员 南任宣

图/珠江时报全媒体记者 钟梓泓